Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Теоретические основы развития экономической базы города
-
Город как экономическая система 7
-
Экономическая база города и основные проблемы ее реконструкции и
развития 23
Глава 2. Формирование градообразующего потенциала экономической базы города
-
Экономическая база г.Махачкалы и основные направления достижения ее стабилизации 40
-
Механизмы регулирования экономической базы города 63
Глава 3. Направления стабилизации финансовой системы города и повышение эффективности использования бюджетно-налоговых инструментов
3. J. Бюджетная политика органов местного самоуправления как условие разви
тия экономической базы города 80
3.2. Совершенствование системы налогового стимулирования развития
экономической базы города 110
Заключение 131
Литература 149
Введение к работе
Актуальность исследования определяется необходимостью научной разработки проблемы формирования механизма вывода из кризиса, стабилизации и подъема экономики городов России.
Коренные политические и социально-экономические реформы, проводимые в нашей стране, привели к значительным изменениям в экономике городов.
При вхождении России в мировое экономическое пространство многие предприятия оказались неконкурентноспособными не только на мировом, но и на внутреннем рынке. В результате реформирования была частично или полностью утрачена как традиционная народнохозяйственная специализация многих российских городов, так и специализация промышленности. Вместе с тем, в городах активно идут процессы диверсификации хозяйственной деятельности и перепрофилирования промышленного производства. Поэтому для городов является жизненно важным разработка стратегии действий по определению форм и методов повышения их конкурентоспособности на соответствующих рынках.
Важным направлением изучения экономического развития городов является изучение структуры, особенностей формирования и функционирования экономической базы города, как основной градообразующей составляющей. Поэтому для диссертационного исследования была выбрана, на взгляд автора, значимая в настоящее время проблема стабилизации и развития экономической базы города.
Научная разработанность проблемы. Проблемы экономики городов изучались представителями различных научных дисциплин. Экономика города является важной составной частью региональной экономики. К основоположникам теоретического анализа проблем муниципальной экономики и местных финансов можно отнести таких выдающихся ученых первой половины XX века, как К.И. Арсеньев, П. Гензель, Р. Кауфман, М. Курчинский, П. Сытин, В. Твердохлебов, Л.А. Велихов. Большой вклад в изучение экономики городов внесли экономгеографы: Е.Н.Перцик, Б.С.Хорев, Ю.Л.Пивоваров; специалисты по региональной экономике: Э.Б.Алаев, О.С.Пчелинцев, М.Л.Стронгина и другие.
В период 60 -70-х годов в западной экономической науке экономика го- ^ рода выделилась в самостоятельное научное направление (Urban Economics).
Прикладные исследования города в США и Западной Европе охватывают проблемы воспроизводства рабочей силы, оптимизации управления системой городского хозяйства, расселения.
Несмотря на возрастающее внимание отечественных экономистов к исследованию экономики городов, данная проблема еще недостаточно изучена в отечественной экономической науке.
Целью диссертационной работы является разработка теоретических основ и практических механизмов стабилизации, укрепления и развития экономической базы города.
В соответствии с выбранной целью были поставлены следующие задачи: -исследовать теоретические основы категории «город», как целостной со-циально-экономической системы; -раскрыть сущность, содержание и механизмы процесса стабилизации и развития экономической базы города; - обосновать общие и специфические закономерности, тенденции и факторы формирования потенциала экономической базы города; ж - разработать методические и практические предложения для органов мест- ного самоуправления города по развитию экономической базы города Махачкалы; - предложить мероприятия по стабилизации бюджетной системы города; - разработать предложения по совершенствованию налогового регулирова ния, способствующие развитию экономической базы города. -| Предметом исследования являются закономерности, направления и процессы стабилизации и развития экономической базы города в условиях становления рыночной экономики.
Объект исследования - экономическая база города Махачкалы.
Теоретической и методологической основой диссертационной работы явились труды российских и зарубежных экономистов по теории экономики города, региональной экономике, экономической географии, действующие и разрабатываемые нормативные акты Российской Федерации, аналитические материалы и методические разработки органов управления Российской Федерации и Республики Дагестан. Применялись общенаучные методы исследования (анализ, синтез, обобщение, системный подход), методы теории управления, системного, статистического и экономического анализа.
Эмпирическая база исследования представлена статистическими данными Госкомстата России, материалами справочников Минэкономики России, материалами ежегодных статистических сборников и текущей отчетности по Республике Дагестан и городу Махачкале.
Научная новизна исследования заключается в разработке теоретико-методологических положений и обосновании практических предложений по стабилизации и подъему экономической базы города, учитывающих особенности города и адаптированных к его специфическим условиям.
Основные научные результаты, полученные в результате исследования: определено содержание процесса стабилизации применительно к экономике города; раскрыты факторы и причины кризисного положения экономической базы города; определены приоритеты и основные направления структурных изменений и подъема отраслей, определяющих градообразующий потенциал экономической базы; - предложены финансовые механизмы, направленные на обеспечение устой чивого развития экономической базы города; - разработаны предложения по формированию собственной базы финансовых ресурсов, позволяющей обеспечить реконструкцию и развитие экономической базы города; - обоснована система налогового стимулирования, способствующая развитию экономической базы города.
Практическая значимость результатов исследования. На основе анализа статистических данных и других показателей по экономической базе города Махачкалы предложена система мер по стабилизации развитию экономической базы города Махачкалы, включающая предложения по проведению эффективной муниципальной политики, направленной на улучшение хозяйственного климата в городе, деятельности предприятий всех форм собственности, расположенных на территории города. Данные предложения могут быть использованы городской администрацией при разработке плана развития города Махачкалы.
