Содержание к диссертации
ЗЗЕДЕШІЕ 3-6
ГЛАЗА I. ЗЕМЛЯ КАК РЕСУРС СЕЛЬСКОлОЗйіОТЗЕІШОГО ДРСИЗЗОДСТЗА 7-55
1.1. Место сельхозугодий среди ^акторов производства 7-13
1.2. Земельные отношения з сельском хозяйстве зарубежных стран 13-33
1.3. Развитие земельных отношений з России 39-55
ГЛАЗА 2. ОЦЕНКА ЙТОГОЗ ЗИШШЛоЗОЗАНШ З УСЛОЗШК
2.1. Концепция и практика современного этапа земельных отношений 53-73
2.2. Эффективноеть землепользования в * сельском хозяйстве Тамбовской области за 1992-1998 гг. 73-36
2.3. Земельные доли как инструмент заинтересованности работников в конечных результатах производства 36-103
ГЛАЗА 3. iviEPJ СТИМУЛИРОВАНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА О^ЕКИ'ШСЕ ИСЇЮЛЬЗОЗіііШ СЕЛг>0К0 03ЯлСТЗЕНІІЬи УГОДИ, і 103-133
3.1. Методика расчетов нормативов эффективности использования сельхозугодий І03-ІІ5
3.2. Система стимулирования и ответственности за рациональное использование сельхозугодий 116-125
3.3. Совершенствование условий арендного землепользования 125-136
заводы" 136-141
ПРЗДЛО}ШЖЯ іРАКГ/ЇКЕ 141
СПИСОК лСЯОЛЪЗиВАЫНОл ЛИТЕРАТУРА 142-148
Введение к работе
Актуальность темь; исследования. Оценка итогов современной аграрної! реформы за период 1992-1993 гг. как в целом по стране, так я в Тамбовской области говорит о значительных негативных её последствиях. Практически не достигнута ни одна из важнейших целей, задвинутых в начале этой реформы. Собственниками имущества и земли бывших колхозов и созхозов в основной своей массе стали неработающие в современных сельхозпредприятиях лица. Экономика всех хозяйствующих на селе субъектов находится в упадке, более 90$ из них работают убыточно, накопленные долги многократно превышают сумму годовой выручки большинства сельхозпредприятии, ji связи со снижением уровня технической вооруженности производства, сокращение;,! количества вводимых в почзу .минеральных я органических удобрений, отказом от использования гербицидов и ядохимикатов из-за нехватки финансовых средств, резко упали отдача сельскохозяйственных угодий, урожайность основных культур, сократились площади посевов.
3 этой связи одной из эаянейшил задач отечественной аграрной, включая и экономической, науки является поиск путей исправления существующего положения, разработка мер, которые могут способствовать новому подъёму сельскохозяйственного производства. Темой данной исследовательский работы является разработка предложений по стимулированию коллективов и работников сельхозпредприятий за рациональное использование земля и повышению их ответственности - за снижение отдачи от сельхозугодий. 3 свете отмеченных выше и неотмеченных здесь проблем, возникших з сельском хозяйстве з результате новой реформа, данное направление исследования очень актуальна.
Состояние изученности вопроса. За последние годы многими учёными экономистами и аграрниками, специалистами сельского хозяйства дана оценка результатов реформы. Среди них можно указать на И.Н.Буздалова, Й.Н.Буробкина, й.З.Курцеза, В.А. Матусевича, 3.3.Милосердова, К.К.Нанковой, й.В.Серовой, П.Г.Тарасова, ivl. Я. Ту ткан она, М. .лпцкова, А.М.Югзй и других авторов, которые в своих разработках я выступлениях дали глубокую оценку причин современных неудач, а также предложения по основным направлениям устранения этих ошибок. Однако следует подчеркнуть, что эти предложения главным образом касаются совершенствования законодательной базы, изменения отношений государства к проблемам АПК, проблемам ценообразования, налогообложения, кредитования и т.д. Без сомнения эти проблемы являются важнейпшмя и решающими для вывода АПК из кризиса. Однако многое зависит и от работы региональны; : органов власти, усилий самих сельхозпредприятий. 3 том числе очень важным является и то направление, которое исследуется в кашей диссертационной работе, но не нашло достаточного отражения в разработках перечисленных выше и других авторов.
Пели и задачи исследования. Целью данного исследования является разработка системы мэр стимулирования и ответственности, направленных на повышение эффективности сельскохозяйственных земель. В соответствии с этой целью были определены следующие задачи:
- определить место и значимость зехмди среди факторов сельскохозяйственного производства-, на современном этапе;
- оценить итоги испоьъзования сельхозугодий зз период аграрной реформы;
- разработать методику расчета нормативов эффективности использования сельскохозяйственных земель;
- предложить систему мер стимулирования и ответственности коллективов и работников сельхозпредприятий за рациональное использование сельскохозяйственных угодим;
- разработать варианты определения размеров арендной платы для- государственных и частных земель.
Объекты исследования. Объектами исследования являются крупнотоварные сельхозпредприятия семи базовых районов Тамбовской области. Для апробации разработанных предложений и методик объектами приняты сельхозпредприятия Рассказовского района.
Методы исследования. В ходе исследования были использованы следующие методы: статистических группировок, сравнительного и логического анализа, опрос, конструирование, экспертная оценка.
Научная новизна заключается в следующих положениях, вытекающих из результатов исследования:
- дана оценка значимости земли среди акторов сельскохозяйственного производства на современном этапе развития нзшей страны;
- обоснована концепция и разработана .методика расчетов нормативов эухуектизности сельскохозяйственных угодий, учитывающих общественные интересы з условиях частной собственности на землю;
- предложена система мер стимулирования и ответственности работников сельхозпредприятий, направленная на повышение уровня эффективности использования сельскохозяйственных угодий.;
- разработаны варианты установления арендной платы, учитывающие особенности аренды земель с государственно! и частной формой собственности.
Практическая значимость работы заключается в том, что в результате проведенного исследования подготовлены методические решения и предложения, которые могут быть применены региональными органами власти для расчета нормативов эффективности сельскохозяйственных угодий, внедрения системы мер стимулирования и ответственности за ях рациональное использование, а также определения размеров арендной платы на государственные и частные земли.
