Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. Основы теории управления региональными вузовскими ком
плексами 9
Высшие учебные заведения в системе региональной экономики: эволюция и понятийный аппарат 9
Отечественный и зарубежный опыт управления вузовскими комплексами 21
Основные направления стратегического менеджмента вузовских комплексов в субъектах Российской Федерации 40
ГЛАВА 2. Формирование механизма стратегического управления регио
нальными вузовскими комплексами 45
2.1.Мето дика оценки конкурентоспособности региональных вузовских
комплексов 45
2.2.Мето дика совершенствования управления региональными вузовскими
комплексами 62
2.3.Мето дика реализации комплексной стратегии развития высших учеб
ных заведений 98
ГЛАВА 3. Практическое использование механизма стратегического
управления региональными вузовскими комплексами (на примере Ниже
городской области) 104
План развития Нижегородского вузовского комплекса 104
Методика определения влияния развития регионального вузовского комплекса на экономику региона 121
3.3. Практическое использование результатов исследований 123
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 127
ЛИТЕРАТУРА 130
ПРИЛОЖЕНИЯ 141
Введение к работе
Актуальность темы исследования обусловлена возрастающей ролью региональных вузовских комплексов (РВК) в обеспечении социально-экономического развития страны и регионов.
Для России региональная политика и территориальное регулирование имеют первостепенное значение из-за масштабности страны и многоресурсного потенциала ее экономики. Регионализация национальных экономических реформ последних лет предопределила перенос основных преобразовательных мероприятий на уровень субъектов Федерации и выявила ряд тенденций, характерных для большинства регионов РФ. В качестве первоочередных можно выделить тенденцию интеграции вузов в региональные вузовские комплексы.
Значимость вузов в экономике субъектов России существенна. Данное обстоятельство обусловлено усилением влияния высшего образования на социально-экономическое развитие регионов. Растет уровень образования населения, повышаются эффективность бизнеса и инвестиционная привлекательность регионов, решаются проблемы занятости.
Отмечая существенный вклад вузов в экономику регионов, необходимо выявить факторы, которые снижают эффект от развития вузовского сектора. Анализ деятельности национальных вузов, систематически проводимый учеными России, позволяет в качестве одного из таких факторов выделить несоответствие системы менеджмента вузов современным требованиям региональной экономики, что приводит к экономическим потерям в этой сфере и предопределяет необходимость научного изучения и практического внедрения стратегического управления РВК.
Вопросы внедрения в практическую деятельность вузов элементов новых управленческих механизмов рассматриваются в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование».
Обоснование методических подходов, принятых при разработке проекта, к развитию национальных вузов в составе РВК, выявление адекватных форм,
4 методов и инструментов оптимизации работы РВК в целом и конкретных вузов в их составе в частности, определяют актуальность темы исследования, его теоретическую и практическую значимость.
Степень разработанности исследуемой проблемы. В мире накоплен значительный опыт оптимизации деятельности экономических систем (государственных, транснациональных, региональных, корпоративных управленческих структур), организаций, в том числе вузов. Вопросы стратегического управления и совершенствования работы экономических систем и организаций рассматриваются в работах Г.С. Беккера, Э. Денисона, X. Джонсона, СО. Доннела, Дж. Кендрика, Г. Кунца, М. Мескона, Дж. Минцера, Ф. Уэлч, X. Фольмута, Д. Хана, Т. Шульца и других зарубежных ученых.
Отечественные разработки в области развития национальной системы высшего образования и инновационного менеджмента вузов представлены в трудах Л.И. Абалкина, СВ. Арженовского, А.Б. Вифлеемского, В.В. Глухова, А.О. Грудзинского, А.И. Добрынина, СА. Дятлова, А.П. Егоршина, В.А. Жами-на, Е.Н. Жильцова, В.М. Зуева, А.Ф. Киселева, СМ. Климова, СЛ. Костаняна, Л.Ф. Колесникова, Е.Б. Куркина, Н.Г. Павловой, А.И. Панова, Н.Ф. Пермичева, СД. Резника, Л.И. Романковой, Р.Г. Стронгина, В.П. Тихомирова, Ф.Е. Удало-ва, Д.В. Хавина, В.В. Чекмарева, В.П. Щетинина и других авторов.
Анализ научных публикаций и других информационных источников по заданной проблематике показал, что труды ученых в области стратегического управления вузами преимущественно посвящены современным образовательным технологиям и качеству образования. Вместе с тем недостаточно внимания уделяется проблемам функционирования и развития национальных вузов, оценке влияния эффективности их работы на состояние региональной экономики и конкурентоспособность региона.
К настоящему времени не сформированы адекватные методические разработки, регламентирующие процессы развития национальных вузов в условиях интеграции их в региональные вузовские комплексы.
Необходимость в научно обоснованном анализе, разработке организаци-
5 онно-экономических моделей стратегического управления вузовскими комплексами в регионах России и в организации процесса развития с учетом стартового состояния РВК и конъюнктуры регионального рынка образовательных услуг определила выбор темы диссертационного исследования, постановку его целей и задач.
Целью диссертационной работы является разработка методических основ стратегического управления РВК.
Задачи диссертационной работы. Достижение поставленной цели определило необходимость решения следующих задач:
S выявление основных тенденций и проблем развития РВК в условиях межрегиональной конкуренции;
S систематизация и исследование возможностей использования современных методов и инструментов стратегического управления РВК для обеспечения устойчивого развития и повышения эффективности функционирования вузов в составе РВК;
S установление необходимых условий и направлений формирования механизма стратегического управления РВК;
S разработка методики определения влияния развития РВК на экономику региона.
Предметом исследования выступает совокупность организационно-экономических отношений возникающих в процессе стратегического управления региональными вузовскими комплексами.
Объектом исследования являются региональные вузовские комплексы.
Методологической основой и информационной базой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов, материалы научных конференций, статьи в научных сборниках и периодической печати по исследуемой проблеме. В работе использованы справочные данные Федеральной службы государственной статистики (Росстат), в том числе Территориального органа Росстата по Нижегородской области, о состоянии и социально-экономическом развитии вузов.
При обосновании и разработке положений диссертации применялись следующие методы и приемы:
S программно-целевой метод в построении алгоритмов решения управленческих и экономических задач, прогнозирования на основе экспертных оценок;
S системного анализа и классификации, группировки и составления аналитических таблиц, цепных подстановок;
S экономико-математического и графического моделирования систем, в том числе решения систем линейных уравнений методом Гаусса, вычисления пределов функций, построения лепестковых диаграмм.
Исследование базируется на общенаучной методологии, предусматривающей системный и функциональный подходы к решению задач развития вузов в составе РВК.
Научная новизна работы состоит в следующем.
Выявлены основные тенденции и проблемы развития РВК в условиях межрегиональной конкуренции, которые подтверждают необходимость разработки новых подходов и методических основ управления РВК.
Разработана методика оценки конкурентоспособности РВК на основе выбора базисного критерия развития и формирования системы относительных показателей эффективности функционирования подразделений вузов, которая позволит определить роль и место РВК на рынке услуг высшего образования, определить условия, резервы и обосновать целесообразность развития РВК.
Предложена методика совершенствования управления РВК на основе формирования комплексных стратегий развития вузов, которая предполагает выбор базисной и частных стратегий развития вузов в составе РВК с учетом стартового уровня развития и конъюнктуры регионального рынка вузовских образовательных услуг.
Представлена методика реализации комплексной стратегии развития вузов и определения степени влияния их развития на конкурентоспособность РВК.
Разработана схема реализации механизма стратегического управления РВК для преодоления проблем отдельных вузов и региона.
Предложена методика определения влияния развития РВК на экономику региона на основе сопоставления социально-экономических показателей региона до и после внедрения инноваций по стратегическому управлению РВК.
Основные положения, выносимые на защиту:
1 .Механизм стратегического управления РВК, включающий:
S методику оценки конкурентоспособности РВК на основе выбора базисного критерия развития РВК;
S методику совершенствования управления РВК на основе формирования комплексных стратегий развития вузов;
S методику реализации комплексной стратегии развития вузов и определения степени влияния их развития на конкурентоспособность РВК.
2.Мето дика определения влияния развития РВК на экономику региона на основе сопоставления социально-экономических показателей региона до и после внедрения инноваций по стратегическому управлению РВК.
Теоретическая и практическая значимость результатов работы.
Теоретическое значение исследования - формирование методических основ стратегического управления РВК, обеспечивающих эффективное функционирование вузов и развитие экономики региона.
Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что его основные положения и результаты могут быть использованы государственными органами власти и вузами для обеспечения эффективного функционирования и развития отечественных вузов в условиях межрегиональной конкуренции.
Отдельные положения диссертации используются в учебном процессе Нижегородского государственного архитектурно-строительного университета (ННГАСУ), а также в системе повышения квалификации и переподготовки специалистов.
Апробация работы. Научные положения диссертации приняты к изуче-
8 нию Департаментом образования Нижегородской области и могут быть учтены при прогнозировании развития нижегородского вузовского комплекса (НВК).
Отдельные положения работы предложены ННГАСУ для определения роли и места вуза на региональном рынке образовательных услуг, оценки степени адаптации вуза к условиям региональной экономики и обоснования целесообразности его дальнейшего развития.
Основные положения диссертации докладывались на научно-практических семинарах и конференциях в 2004-2006 годах (г. Нижний Новгород, Самара, Казань, Пенза).
Публикации. По результатам исследований опубликовано 11 работ (в том числе одна в соответствии с перечнем ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, рекомендуемых ВАК), общим объемом 4,48 п.л. (вклад автора -3,44 п.л.).
Структура и объем диссертации. Работа состоит из введения, трех глав с таблицами (12), рисунками (16), формулами (19), заключения, списка использованной литературы (ПО источников) и приложений (8), общим объемом 151 страница.
