Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Теоретические аспекты регионального управления 10
1.1. Региональная экономика и управление в свете классической и современной теорий 11
1.2. Проблемы регионального управления в условиях экономической реформы 27
1.3. Региональное стратегическое управление территориально-
отраслевыми образованиями в регионе 35
Глава 2. Территориальный анализ отраслей экономики региона (на
примере Кировской области) 57
2.1. Анализ закономерностей и факторов размещения отраслей
экономики в регионе 58
2.2. Анализ состояния и перспектив развития отраслей экономики в
Кировской области 71
2.3. Анализ организационно-правового регулирования социально-
экономического развития региона 88
Глава 3. Основные направления совершенствования управления
территориальными комплексами в проблемных отраслях региона (на примере
подотраслей легкой промышленности) 112
3.1. Организационно-технологическая и финансово-экономическая интеграция предприятий в форме территориально-отраслевых комплексов 112
3.2. Стратегическое планирование деятельности территориально-отраслевого комплекса 120
3.3. Формирование и развитие кадрового потенциала территориально-
отраслевого комплекса предприятий подотраслей легкой промышленности
Кировской области 138
Основные выводы и рекомендации 137
Список использованных источников и литературы 142
Приложения 159
Введение к работе
В России в настоящее время происходят преобразования в управлении как государственными, так и частными предприятиями, комплексами. На фоне происходящих изменений руководители малых фирм, выделенных некогда из состава территориально-производственных комплексов, испытывают потребность в использовании современных инструментов управления для обеспечения устойчивости их деятельности. Основными сложностями в управлении дезинтегрированными предприятиями являются проблемы, возникающие при решении вопросов социально-экономического характера, определяющие их будущий рост и развитие. В основу стратегических планов развития предприятий должны быть заложены основы управленческого инструментария, позволяющие им эффективно функционировать в рыночной среде.
Фундаментально проработанные механизмы управления
предприятиями, отраслями и комплексами, представленные советской экономической наукой требуют апробации в рыночных условиях. Учитывая, что большая часть публикаций (монографий) посвященных вопросам управления территориально-отраслевыми и территориально производственными комплексами представлена преимущественно изданиями 70-х, конца 80-х годов (самые поздние), существует объективная необходимость проведения исследований в этой области, учитывая при этом современные тенденции интеграционных процессов в большей части отраслей экономики.
Решаемые на региональном уровне вопросы отличаются по эффективности своей реализации, используемым инструментам для решения проблем. Помимо общих признаков, объединяющих регионы Российской Федерации в различные группы по специфичности их характеристик (депрессивные, регионы-донары и другие), определяются особенности
управления разных регионов. К ним относятся пространственные факторы, то есть особенности территориального размещения производств по различным признакам как межрегионального, так и внутрирегионального значения. В работе основное внимание уделено внутрирегиональному аспекту развития отраслей экономики.
Поскольку работа выполнялась в соответствии с п. 5.18. Паспорта специальностей ВАК (по экономическим наукам), для практической части была выбрана проблемная отрасль - легкая промышленность (в частности в результатах аналитической и третьей частей сделаны выводы по обувной, кожевенной, кожевенно-галантерейной, швейной подотраслям). В первой главе определены основные критерии, позволяющие выявить проблемную отрасль в регионе.
Одной из главных проблем этих отраслей является не конкурентоспособность предприятий, причиной которой является применение не рыночных инструментов управления и не проработанность функционального взаимодействия между предприятиями.
Конкурентоспособность предприятий легкой промышленности и в целом отраслей экономики - важная задача, как в Российской Федерации, так и в Кировской области. На настоящий момент предприятия Кировской области, в основном проигрывают конкуренцию на рынке модельной обуви (женской и мужской) и основной специализацией данной отрасли региона являются: рабочая обувь, обувь для силовых структур, детская и подростковая модельная обувь. На рынке швейных изделий, кожевенной и кожевенно-галантерейной продукции ситуация имеет свою специфику (что более подробно рассмотрено в главе второй).
Стратегические возможности предприятий являются фактором конкурентоспособности для экономики промышленности страны и регионов. Чтобы определить перспективные возможности предприятия, необходимо анализировать цикличность развития, циклы организаций, циклы продукции,
циклы технологии, по которой она производится. Значительную роль в повышении конкурентоспособности продукции отрасли может сыграть инвестирование в привлечение и развитие человеческих ресурсов на предприятия и в организации сфер экономики.
Ключевой для любого предприятия является проблема эффективного управления такими основными взаимосвязанными составляющими как:
-технология (невысокая гибкость; устаревающие морально и физически основные фонды, характеризующиеся низкими коэффициентами обновления);
-продукция (незначительное число предприятий работающие по международным стандартам качества); т -персонал (меньше всего, как показал опрос руководителей 31,6%
предприятий отраслей легкой промышленности региона, руководители связывают причины неудачного положения их бизнеса с уровнем квалификации персонала).
Актуальность и практическая значимость проведения исследований в данной области определили выбор темы работы. ы Степень разработанности проблемы. Аспекты теории регионального
управления представлены в различных исследованиях отечественных и зарубежных ученых.
Теории размещения и общие вопросы регионального управления (методологические основы) представлены в работах Х.Е. Бреси, Дж. Е. Буша, А. Вебера, А.И. Гаврилова, А.Г. Гранберга, У. Изарда, В. Кристаллера, В. Лаундхардта, А. Леша, А.К. Филбрика, И. Тюнена и других ученых.
Проблемы рационализации территориальной организации хозяйства нашли отражение в работах А.Г. Аганбегяна, Э.Б. Алаева, А.Л. Гапоненко, Ю.Н. Гладкого, В.И. Жмачинского, Н.Н. Колосовского, Н.Н. Некрасова, B.C. Немчинова, Н.П. Федоренко.
Часть исследователей (И. В. Арженовский, Е.М. Белый, Л.В. Кузнецов, М. Махотаева, Г.А. Морозова, М. Николаев, В.П. Орешин, А.А. Френкель и другие) глубже рассматривает отдельные аспекты управления регионом, такие, как, например, региональное планирование и прогнозирование, управление региональными финансовыми потоками, управление маркетингом в регионе и т.д.
Целью исследования является обоснование путей совершенствования управления развитием территориальных комплексов в проблемных отраслях региона.
На основе цели были сформулированы основные задачи диссертации:
1. Раскрыть сущность регионального управления территориально-отраслевыми образованиями и проанализировать проблемы функционирования территориально-производственных комплексов.
2. Исследовать влияние факторов размещения (локализации) на отраслевую структуру региона и выявить проблемные отрасли экономики, требующие политических, экономических и социальных мер регулирования для осуществления управления ими.
3. Предложить организационную структуру взаимодействия предприятий, входящих в состав территориально-отраслевого комплекса подотраслей легкой промышленности, разработать предложения по развитию предприятий.
4. Обосновать направления совершенствования управления и предложить совокупность организационно-экономических мероприятий.
Объектом исследования является территориально-отраслевой комплекс (на примере подотраслей легкой промышленности).
Предметом исследования является система социально-экономических взаимоотношений в рамках территориально-отраслевого комплекса.
Информационную базу исследования составляют материалы государственной статистики РФ, статистические, аналитические материалы
Кировстата (Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области), нормативно-правовые основы государственного и регионального социально-экономического
регулирования, материалы научных конференций и семинаров. А также были проанализированы и использованы результаты социологических исследований, проведенных отечественными и зарубежными специалистами и данные собственного исследования предприятий отраслей легкой промышленности Кировской области (июль - декабрь 2004 г.).
В качестве методов исследования в работе используются: сравнительный анализ, региональный анализ системный подход, ситуационный подход, процессный подход, источниковедческий, анализа и синтеза, экономико-статистический анализ, сравнения и группировок, социологические (научное наблюдение; опрос; анализ документов), территориально-отраслевой анализ.
Научная новизна диссертации
1. Сформулировано понятие проблемной отрасли как совокупности предприятий и производств, обладающих общностью производимой продукции, технологии и удовлетворяемых потребностей, оказавшейся в результате острого кризиса в состоянии крайнего экономического упадка (с. 27-34).
2. Обоснована необходимость формирования территориально-отраслевых комплексов в Кировской области в проблемных отраслях с целью обеспечения работы предприятий, выходу предприятий из кризиса (с. 32-34; 55-56; 67-70; 82-87; 110-119).
3. Выделены основные направления и на их основе конкретные мероприятия по совершенствованию управления территориальными комплексами в проблемных отраслях региона: организационно-технологическое направление, включающее в себя совершенствование структуры территориально-отраслевого комплекса; направление
комплексного планирования развития предприятий в составе территориально-отраслевого комплекса; формирование и развитие кадров комплекса предприятий подотраслей легкой промышленности (с. 112-121; 127-136).
4. Предложена совокупность организационно-экономических мероприятий по совершенствованию управления ресурсным обеспечением деятельности территориально-отраслевых комплексов (с. 137-141).
Практическая значимость исследования. Разработанная методическая база позволяет:
-модернизировать структуру управления территориально-отраслевым комплексом предприятий подотраслей легкой промышленности Кировской области;
-обосновывать прогноз продаж на основе совершенствования управления сезонностью и нерегулярностью производства;
-использовать для аргументации управленческих решений результаты проведенного анкетирования работающих в обувной отрасли промышленности Кировской области (руководителей, специалистов и « рабочих);
-повысить результативность управления ресурсным обеспечением предприятий в составе территориально-отраслевого комплекса.
Апробация результатов исследования
1. Результаты диссертации докладывались и обсуждались на международных, всероссийских и региональных конференциях в г. Кирове, г. Челябинске, г. Казани, на семинаре в Санкт-Петербурге, на семинаре в
Вятской торгово-промышленной палате, региональной конференции "Эффективное управление региональной экономикой: организационно-законодательные и социально-экономические аспекты" (г. Киров), IV Приволжском форуме "Стратегии регионального развития" (г. Киров).
2. Основные теоретические и практические положения исследования были использованы при совершенствовании системы стратегического управления и планирования территориально-отраслевого комплекса легкой промышленности Кировской области, в состав которого входят предприятия: ООО "Обувь Темп", ООО "Союз Вахрушевских предприятий", ООО "Фабрика по ремонту и пошиву обуви", ООО "Вахруши Лит Обувь", ООО "Ремонт и пошив обуви", ООО "Лаура", ООО "Вахруши Юфть", ООО "Вахруши Кожа".
3. Материалы диссертационного исследования используются при чтении лекций и проведении практических занятий по курсам: "Эффективный менеджмент", "Стратегический менеджмент", и спецкурсу "Стратегия развития персонала" в вузах города Кирова.
Публикации. Основные положения диссертационного исследования опубликованы в 10 статьях общим объемом 2,2 печатных листа.
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, включающего 175 наименований, и приложений. Диссертация изложена на 141 странице, содержит 10 таблиц, 34 рисунка и 40 приложений (64 стр.).
