Содержание к диссертации
Стр.
Введение 3
Глава 1. Теоретические положения формирования стра
тегии управления развитием регионального жилищно - ком
мунального комплекса 10
1.1. Стратегический менеджмент в интегрированной системе
управления жилищно - коммунальным комплексом региона 10
1.2. Особенности и социально - экономическая направленность
стратегии упр авления жилищно - коммунальным комплексом 25
Глава 2. Анализ деятельности и методические положе
ния формирования механизма стратегического управления
развитием регионального жилищно - коммунального ком
плекса 41
Экономический анализ функционирования жилищно - коммунального комплекса региона 41
Создание рационального механизма стратегического управления развитием регионального жилищно - коммунального комплекса 59
Глава 3. Прогнозирование и стратегические направления
социально — экономического развития жилищно - коммуналь
ного комплекса региона 77
Прогнозные оценки и моделирование экономических результатов перспективного развития жилищно - коммунального комплекса региона 77
Стратегические направления и целевые ориентиры достижения экономических и социальных результатов развития жилищно -коммунального комплекса в регионе 94
Заключение 109
Библиография
Введение к работе
Рост экономических и социальных результатов текущего функционирования и перспективного развития жилищно - коммунального комплекса региона в условиях значительных изменений конъюнктуры рынка услуг, нормативно - правового регламентирования, предпринимаемых мер по снижению степени монополизации предприятий жилищно - коммунального обслуживания, высокого уровня дотационности данной структурной составляющей социальной сферы в значительной степени зависит от научных исследований в области стратегического управления развитием регионального жилищно - коммунального комплекса, его долгосрочной ориентации и ре-сурсообеспечения на достижение необходимых экономических и социальных результатов.
Стратегия управления жилищно - коммунальным комплексом региона в рамках интегрированной системы управления реализуется посредством воздействия на процесс оказания разнообразных жилищно - коммунальных услуг мерами социального, экономического, инновационного, финансового, маркетингового и иного характера в составе обобщающей (базовой) и функциональных стратегий с целью нивелирования, нейтрализации и устранения последствий воздействия факторов нестабильной внешней среды на социально - экономическое развитие регионального жилищно - коммунального комплекса.
Поэтому системное представление стратегического управления развитием жилищно - коммунального комплекса (ЖКК), где взаимодействующими элементами выступают методы, функции, способы и стратегии управления, предпринимаемые структурно - организационные, финансово - инвестиционные, экономические, социальные и маркетинговые меры, обеспечивающие достижение стратегической цели развития жилищно - коммунального комплекса - оптимальных экономических и социальных результатов, эф-
фективности использования ресурсов в процессе оказания потребителям жилищно - коммунальных услуг в перспективном периоде времени, является одним из основных условий научной обоснованности успешного развития жилищно - коммунального комплекса.
Актуальность решения проблем формулирования, обоснования и реализации стратегии управления процессом развития жилищно - коммунального обслуживания потребителей региона возрастает в условиях низкого уровня инновационности, качества и конкурентоспособности услуг, продукции и работ, степени инвестиционной привлекательности предприятий жилищно -коммунального комплекса, невысоких темпов обновления, модернизации и реконструкции основных фондов, повышающегося уровня аварийности в процессе эксплуатации жилищного фонда и инженерных сооружений.
Научные проблемы влияния особенностей и социально - экономической направленности стратегии управления на успешное развитие регионального жилищно - коммунального комплекса, создания рационального механизма стратегического управления развитием жилищно - коммунального комплекса, определения прогностических оценок его перспективного развития на основе разработки и обоснования нормативов бюджетного финансирования, формирования и реализации стратегических направлений, достижения целевых ориентиров результативности ЖКК на основе предпринимаемых мер по повышению эффективности управления и развития процесса жилищно - коммунального обслуживания в рамках обобщающей (базовой) и частных (функциональных) стратегий также ждут своего решения.
Актуальность темы диссертационного исследования, таким образом, вытекает из необходимости решения таких проблем социально - экономического развития регионального жилищно - коммунального комплекса, как: научное обоснование теоретических положений создания и особенности реализации стратегии управления жилищно - коммунальным комплексом в условиях влияния факторов нестабильных внешней и внутренней сред в неоп-
ределенном времени; получение результатов анализа деятельности и создание методических положений формирования рационального механизма стратегического управления развитием ЖКК; определение оценок прогнозирования и стратегических направлений социально - экономического развития регионального жилищно - коммунального комплекса.
Актуальность темы диссертации, практическая потребность национальной и региональной экономик, их структурных составляющих, индивидуальных и корпоративных хозяйствующих субъектов в исследованиях по разработке и реализации стратегии управления, рационализации взаимодействия элементов механизма стратегического управления процессом регионального жилищно - коммунального обслуживания потребителей в целях достижения необходимых экономических и социальных результатов текущего функционирования и перспективного развития жилищно - коммунального комплекса региона определили цель, задачи, предмет и объект диссертационного исследования.
Основной целью диссертационной работы является разработка теоретических и методических положений стратегии управления социально -экономическим развитием регионального жилищно - коммунального комплекса.
В соответствии с поставленной целью в диссертации сформулированы и решались следующие задачи:
разработать теоретические подходы к определению роли и целевой ориентации стратегического менеджмента в составе интегрированной системы управления на достижение установленных величин экономической и социальной результативности развития регионального жилищно - коммунального комплекса;
раскрыть особенности и определить социально - экономическую направленность стратегии управления процессом жилищно -коммунального обслуживания потребителей региона;
провести экономический анализ ретроспективного развития регионального жилищно - коммунального комплекса;
рационализировать взаимодействие элементов механизма стратегического управления развитием жилищно - коммунального комплекса региона;
сформировать методические положения определения прогностических оценок и моделирования экономических результатов перспективного развития жилищно - коммунального комплекса региона;
определить стратегические направления и целевые ориентиры достижения экономической и социальной результативности развития регионального жилищно - коммунального комплекса.
Предметом исследования являются теоретические и методические проблемы стратегии управления социально - экономическим развитием жилищно - коммунального комплекса региона.
Объектом исследования выступают региональный жилищно - коммунальный комплекс, процесс управления жилищно - коммунальным комплексом региона.
Методологической основой диссертационной работы, поставленных в ней проблем, явились российские и другие зарубежные научные работы в области управления текущей деятельностью и перспективным развитием национальной экономики, регионов, индивидуальных и корпоративных участников региональных рынков жилищно - коммунальных услуг, Гражданский кодекс Российской Федерации, законы, постановления и распоряжения исполнительных и законодательных органов власти федерального и региональных уровней о социально-экономическом развитии регионов.
В диссертации нашли применение и такие общенаучные методы, как анализ и синтез, методы сравнений, системного подхода, логико-вербального и аналитического моделирования. Выполненные в диссертации методические
разработки, теоретические положения базируются на достигнутом уровне экономической науки, нашедшем свое отражение в трудах российских и зарубежных ученых-экономистов.
Научная новизна результатов исследования, выполненного автором, заключается в том, что:
разработаны теоретические положения, раскрыты сущностные представления о стратегическом менеджменте в рамках интегрированной системы управления, влияющего на социально - экономическое развитие жилищно - коммунального комплекса посредством программных и индивидуальных мер различного характера в составе обобщающей и функциональных стратегий с целью нивелирования, нейтрализации и устранения последствий негативных воздействий в неопределенном времени факторов внешней и внутренней сред;
установлены и исследованы особенности и социально - экономическая направленность стратегического управления развитием регионального жилищно - коммунального комплекса на повышение темпов экономического роста, инвестиционной привлекательности, эффективности функционирования регионального хозяйства;
осуществлен экономический анализ ретроспективного развития жилищно - коммунального комплекса Ханты - Мансийского автономного округа - Югра, по результатам которого даны рекомендации о повышении темпов роста экономических и социальных показателей, эффективности использования ресурсов в перспективном периоде времени;
создан рациональный механизм стратегического управления развитием регионального жилищно - коммунального комплекса в условиях нестабильности и инновационных изменений внешней
и внутренних сред, взаимодействие элементов которого обеспечивает достижение установленных экономических и социальных результатов развития жилищно - коммунального комплекса в перспективном периоде времени;
предложены методические подходы к определению прогностических оценок перспективного развития регионального жилищно -коммунального комплекса на основе разработки нормативов бюджетного финансирования предприятий жилищно - коммунального комплекса и моделирования бюджетных расходов региона на осуществление процесса жилищно - коммунального обслуживания потребителей региона;
определены стратегические направления и целевые ориентиры достижения необходимой экономической и социальной результативности перспективного развития жилищно - коммунального комплекса региона.
Практическая значимость диссертационной работы заключается в том, что предлагаемые в ней теоретические и методические положения имеют направленность на достижение высоких темпов экономического и социального роста, эффективности использования ресурсов в процессе жилищно - коммунального обслуживания потребителей региона.
Практическое значение имеют полученные результаты рационализации элементного взаимодействия механизма стратегического управления развитием регионального жилищно - коммунального комплекса, а также рекомендации по устранению негативных тенденций функционирования ЖКК по итогам экономического анализа его ретроспективного развития.
Структура диссертации сформирована таким образом, чтобы в наиболее доступной форме и рациональной степени отразить актуальные и малоисследованные проблемы по теме диссертационной работы на основе соблюдения логического единства изложения материала, установления причинно-
следственной взаимосвязи, взаимодействия факторов и элементов исследуемых проблем и объектов.
Цели и задачи диссертационной работы определили ее последовательность изложения и объем. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии.
В первой главе «Теоретические положения формирования стратегии управления развитием регионального жилищно - коммунального комплекса» излагаются и обосновываются теоретические положения стратегического менеджмента в интегрированной системе управления региональным жилищно -коммунальным комплексом, устанавливаются особенности и социально -экономическая направленность стратегии управления процессом жилищно -коммунального обслуживания населения региона.
Вторая глава «Анализ деятельности и методические положение формирования механизма стратегического управления развитием регионального жилищно - коммунального комплекса» включила экономический анализ функционирования жилищно - коммунального комплекса региона, методические подходы к созданию рационального механизма стратегического управления развитием регионального жилищно - коммунального комплекса.
В третьей главе «Прогнозирование и стратегические направления социально - экономического развития жилищно - коммунального комплекса региона» приведены методические положения определения прогнозных оценок и моделирования экономических результатов перспективного развития ЖКК региона, стратегические направления и целевые ориентиры достижения экономических и социальных результатов развития регионального жилищно - коммунального комплекса в перспективном периоде времени.
