Введение к работе
Актуальность темы исследований.
Инструмент свободных экономических зон (СЭЗ) для решения проблем национальной экономики уже давно признан, как один из действенных и эффективных способов повышения деловой активности и ускорения развития территорий.
Однако организационно-экономический вопрос применения этого инструмента не достаточно исследован. В современной научной экономической литературе слабо и поверхностно освещены вопросы, характеризующих внутренние механизмы эволюции свободных экономических зон от более простых и менее эффективных форм до высокодоходных и комплексных (кластерных) зон.
Современные мировые тенденции интеграции национальных экономик, расширение всемирной торговой организации (ВТО) ставит проблему исследования СЭЗ ещё более остро. Какие преимущества и недостатки таит в себе использование трансграничных СЭЗ? Какой эффект получают страны принимающие инвестиции из-за рубежа? Какие формы инвестиций приемлемы и целесообразны на разных этапах эволюции зоны? Какие траектории последующего развития зоны возможны, и что нужно сделать национальным властям, чтобы повернуть русло развития этой траектории в требуемом направлении?
Предлагаемая к защите работа состоит в выработке критериев и факторов, определяющих оптимальные модели СЭЗ при тех или иных предпосылках, имеющихся на территории, предполагаемой для освоения зоной. Предлагается обоснование в пользу усложнения структур существующих свободных экономических зон, в том числе путём их интернационализации. В качестве примера рассматривается программа освоения СЭЗ «Туманган», включающей пограничные территории Китая, Северной Кореи и России. Сложившееся социально-экономическое положение на Дальнем Востоке, имеющем особое геополитическое значение для России, представляет необходимость научного обоснования подходов к оценке и рациональному использованию региональных ресурсов. Создание подобных СЭЗ позволит в сравнительно короткие сроки поднять уровень жизни и деловую активность в депрессивных районах и повысить конкурентоспособность товаров и услуг зоны за счёт включения экономического, технического и интеллектуального потенциалов стран-участниц зоны при адекватных манёврах рабочей силой и специалистами. Необходим критический анализ достижений и проблем развития различных СЭЗ в плане выработки стратегии их выбора на ближайшую перспективу для максимального использования рыночных преимуществ.
Построение эффективной формы СЭЗ даже в рыночных условиях при возрастающем значении иностранных инвестиций требует серьезного участия органов управления всех уровней. Это участие необходимо, прежде всего, для осуществления приоритетных направлений развития экономики территории и для поддержания баланса сил в многообразном комплексе отношений национальных предприятий с иностранными инвесторами.
Объектом исследования является национальный производственный комплекс, в котором происходит (или предполагается) образование свободной экономической зоны.
Предметом исследования являются свободные экономические зоны, как эффективная форма развития экономики или инструмент ускорения процессов экономического развития.
Цель диссертационного исследования – определить основные структурно-функциональные и социально-экономические характеристики различных форм СЭЗ (на примере КНР) и на этой основе сформулировать эволюционную теорию развития СЭЗ.
Основная гипотеза диссертации заключается в обосновании эволюционного механизма трансформации СЭЗ от более простых форм к более сложным и более эффективным формам.
Отдельными задачами диссертационного исследования являются:
1. Обосновать причины эффективности создания свободных экономических зон для национальной экономики
2. Периодизация этапов создания свободной экономической зоны
3. Обоснование эволюционного развития СЭЗ от простых форм к более сложных и классификация моделей развития СЭЗ
4. Уточнить периодизацию создания и географию размещения СЭЗ в Китае, дать классификацию основных видов СЭЗ в КНР и их экономическую состоятельность.
5. Сопоставить по обобщенным показателям эффективность работы, наиболее распространенных СЭЗ с предприятиями госсектора.
6. Оценить аргументы в пользу создания более сложных форм СЭЗ, с включением инфраструктур и научно-технического потенциала соседних стран.
7. Проследить последовательность изменения форм СЭЗ при решении вопросов ускорения экономического развития территорий (на примере проекта «Туманган»)
Изученность проблемы. Вопросам организации СЭЗ в мировом хозяйстве уделялось внимание в работах ведущих экономистов разных стран (в том числе и китайских и русских). Необходимо отметить, что, несмотря на повышенный интерес учёных к данной проблематике, она по-прежнему остаётся ещё не разработанной в полной мере. В этих исследованиях обычно учитывалось только отдельное исследование по развитию СЭЗ в России или в Китае, но и даже в этом случае, исследования трудно назвать системным для выработки конкретных предложения по использованию инструментов СЭЗ в национальной экономике.
Теоретической, методологической и методической основой исследования послужили научные публикации китайских разных стран по проблемам создания и функционирования СЭЗ. Из китайских работ интерес представляют труды Лу Наньчуань, Ань На, Сюй Цзошэ, Цай Женьшон, Лю Гогуан, Пэн Нэйтон, Сюй Пин и др. Среди трудов российских учёных использованы работы В. А. Уварова, Т. П. Данько, З. М. Округ, Н. К. Смородинской, Г. Н. Семенова, Л. Н. Васильева, В. П. Коршунова, В. П. Жданова, Е. Ф. Авдокушина, Г. Ю. Белова, В. О. Андреева и других.
На защиту выносятся следующие результаты работы.
1. Эволюционная теория развития СЭЗ от моделей низшего уровня (типа зон свободной торговли) до моделей высшего уровня (типа научно-промышленных парков).
2. Доказательство перспективности дальнейшего развития определенных видов СЭЗ, уместных в условиях действия рыночных законов.
3. Обоснование целесообразности создания интернациональных СЭЗ в пограничных зонах двух, трёх и более стран, как способа повышения эффективности каждого участника за счёт включения и более полного использования природно-ресурсного, производственно-инфраструктурного, научно-технического и интеллектуального потенциалов стран-участниц таких СЭЗ.
Научная новизна работы состоит в том, что впервые
- разработана классификация моделей развития СЭЗ (пункт 1.3 работы);
- проведён структурно-функциональный анализ форм СЭЗ в Китае (пункт 2.1 работы);
- предложена классификация китайских СЭЗ, имеющих наибольшую эффективность в условиях рынка (пункт 2.2 работы);
- сопоставлена экономическая эффективность наиболее распространённых и перспективных СЭЗ с обобщёнными экономическими показателями предприятий госсектора (пункт 2.3 работы);
- выявлены схемы развития СЭЗ и определены ведущие факторы, влияющие на их развитие в разные периоды эволюции (пункты 2.3 работы);
- разработана эволюционная последовательность смены моделей СЭЗ с характеристикой условий и механизмов управления на примере международного проекта «Туманган» (пункт 3.1 работы);
- разработаны система мероприятий по укреплению сотрудничества на приграничных районах сопредельных стран для последующей реализации интернациональных проектов СЭЗ (пункт 3.3 работы);
- разработано стратегическое направление экономического развития двух стран (России и Китая) посредством создания свободных экономических зон (пункт 3.4 работы).
Практическая значимость. В работе сформулированы доводы, обосновывающие выбор определенных моделей СЭЗ в перспективном планировании экономического развития национальной экономики. Исследование приводит аргументы в пользу взаимовыгодности ускоренного завершения программы создания интернациональной СЭЗ «Туманган», способной сравнительно быстро ликвидировать депрессивное состояние на входящих в эту зону территориях Китая, России и Северной Кореи. Представлены предложения по модификации политики по отношению к разным формам СЭЗ в связи с вступлением Китая в ВТО. Результаты диссертационного исследования могут быть применены государственными и местными органами власти, институтом полномочных представителей Президентов КНР и РФ в выработке международной экономической политики, решении вопросов социально-экономического развития особой экономической зоны на примере международного проекта «Туманган». Материалы диссертации могут использоваться в чтении курсов лекции по «мировой экономике», «международным экономическим отношениям».
Апробация работы Основные результаты диссертации докладывались и обсуждались на Международной научно-практической конференции «Современные проблемы развития национальной экономики на Дальнем востоке России: Теория и практика» (Хабаровск, 2004, 2005, 2006, 2007); II-й Международной научно-практической конференции «Китай и Россия: Интеграция в сфере экономики, науки и образования» (Цзямусы, 2006); Симпозиуме по совместным проектам сотрудничества и обмену специалистами Китая-России 2004 (Далянь, КНР, 13-16 мая 2004); Китайско-Российском семинаре по сотрудничеству в области высоких технологий (Пекин, 17-18 марта 2005); Форуме китайско-российский молодых ученых (Ченду, 26-28 октября 2005); научной конференции преподавателей, сотрудников и аспирантов ДПУ (Далянь, 2004, 2005, 2006, 2007).
Структура и объём работы. Диссертационная работа изложена на 131 странице машинописного текста и состоит из введения, трёх глав, заключения, списка литературы, приложения. Работа содержит 10 рисунков и 13 таблиц. Список цитируемой литературы включает 83 наименования.
Оглавление работы
