Введение к работе
Актуальность темы Внешняя трудовая миграция стала неотъемлемой составляющей международного рынка труда В трудовой миграционный процесс во всем мире включены сотни миллионов людей, что свидетельствует о становлении глобальной миграционной системы Одним из сегментов этой системы, ее подсистемой, выступает миграционное движение населения возникших после распада СССР новых независимых государств В центре притяжения этой подсистемы находится Россия, которая занимает второе после США место в мире по притоку мигрантов В миграции населения в Россию в конце прошлого - начале нынешнего десятилетия произошел качественный перелом временная трудовая миграция стала преобладающей Всего за несколько лет этот вид миграции превратился в весьма значимый экономический фактор для России и многих ее регионов По различным оценкам, в экономике России ныне занято от 3 до 15 миллионов трудовых мигрантов, что составляет от 5 до 20% экономически активного населения страны В миграционном движении рабочей силы новых независимых государств на рынок труда России четко обозначились три группы, представляющие государства Закавказья, Центральной Азии, а также Украины, Молдавии и Беларуси Трудовая миграция представителей этих трех групп имеет свою специфику по количеству и качеству мигрирующей рабочей силы, профессиональному и половозрастному составу, сферам приложения труда в России Однако в имеющейся научной литературе исследования специфики трудовой миграции каждой из этих трех групп в Россию, в частности из стран Центральной Азии, практически отсутствуют, что предопределяет особую актуальность нашего исследования
Степень научной разработанности проблемы. В последние годы, когда внешняя трудовая миграция стала самой массовой и динамичной составляющей миграционного движения, интерес к ней особенно возрос Ежегодно в стране выходят сотни публикаций, монографий, отчетов и работ по этой теме
Вопросы, связанные с внешней трудовой миграцией в современной России находят свое отражение в работах таких признанных специалистов как Г С Витковская, О Д Воробьева, Ж А Зайончковская, В А Ионцев, А Н Каменский, Е С Красинец, В М Моисеенко, В И Переведенцев, Н М Римашевская, Л Л Рыбаковский, С В Рязанцев, А В Топилин, Е В Тюрюканова, А У Хомра, О С Чудиновских и др
Предложенная В А Ионцевым классификация основных научных подходов в изучении миграции населения является наиболее полной не только в отечественной, но и в зарубежной научной литературе Автор выделил 17 научных подходов (в том числе экономический, социологический, демографический, исторический, политический итд), содержащих более 45 научных направлений, теорий и концепций
АН Каменский в своих публикациях анализирует специфику современного этапа формирования международного рынка труда, качественное изменение потоков рабочей силы, изменение ее квалификационного состава О С Чудиновских, являясь признанным экспертом в области миграционной статистики, в своих работах настойчиво указывает на несовершенство законодательной базы и процедур текущего миграционного учета в России
Отдельные вопросы международной миграции затрагиваются в работах таких российских ученых как Е В Балацкий, А Г Вишневский, М Б Денисенко, В И Мукомель, С В Соболева, И П Цапенко и др
Проблемы трудовой миграции во взаимосвязи с уровнем и качеством жизни рассматриваются в работах В Н Бобкова, Н А Денисова, В А Литвинова, Н С Маликова, А А Разумова, Н А Смирновой, О И Меньшиковой
Помимо работ отечественных ученых, в диссертации широко использовался теоретико-методологический и прикладной научный потенциал зарубежных исследователей Это прежде всего Е Билсборроу, X Злотник, А Марианьский, А Оберай, Дж Саймон, П Саймон, Ж Тапинос, Г Хьюго и др
Следует отметить, что по ряду важных проблем внешней трудовой миграции в Россию существуют весьма различные, подчас противоположные точки зрения В частности, одни исследователи считают, что внешняя трудовая миграция является большим благом для России, восполняя нехватку рабочей силы в отдельных профессиях, отраслях экономики и регионах По мнению других, приток мигрантов может служить причиной роста безработицы, нагрузки на социальную инфраструктуру, межнациональной розни
Наряду с этим существуют различные толкования одних и тех же терминов, нет достаточно четкой систематизации основных факторов, влияющих на внешнюю трудовую миграцию, имеются пробелы и по некоторым другим направлениям исследований многослойного и многофакторного феномена внешней трудовой миграции
Недостаточно внимания уделяется научному анализу причин изменения потоков внешней трудовой миграции в Россию из Украины, Закавказья, Центральной Азии В частности, остаются малоизвестными для российских ученых и специалистов, общественности результаты исследований таких авторов из государств Центральной Азии как Н К Каюмов, Л П Максакова, М А Олимов, С К Олимова,
Е Ю Садовская, 3 С Султанов, Р У Ульмасов, X У Умаров и др Вполне понятно, что представляя страны-доноры эти и другие исследователи сосредотачивают внимание на проблемах потерь человеческого капитала, тогда как российские - исследуют внешнюю трудовую миграцию, прежде всего с точки зрения экономической выгоды для страны Необходим комплексный и системный анализ внешней трудовой миграции из конкретных групп государств, в частности, из стран Центральной Азии
Целью исследования является анализ состояния и перспектив трудовой миграции в Россию из стран Центральной Азии для оценки дальнейших путей ее развития В соответствии с поставленной целью в диссертации предполагается решить следующие основные задачи
сформировать основные методологические и методические подходы к исследованию, конкретизировать сущность и содержание его научных понятий и положений,
определить и систематизировать комплекс факторов, способствующих или препятствующих развитию внешней трудовой миграции в России,
проанализировать значение внешней трудовой миграции для экономического и социального развития России и ее регионов,
выявить специфику трудовой миграции из стран Центральной Азии и дать оценку дальнейших путей ее развития
Объектом исследования выступает внешняя трудовая миграция в Россию, ее состояние и тенденции развития
Предметом исследования являются социально - трудовые отношения, возникающие в процессе внешней трудовой миграции из стран Центральной Азии в Россию
Информационной базой исследования стали данные статистических ведомств России и центрально - азиатских государств,
межгосударственного статистического комитета СНГ,
специализированных органов международной статистики (Организации Объединенных Наций, Международной Организации Труда, Международной Организации по Миграции), национальных миграционных служб, законодательные и инструктивные документы в области регулирования и управления миграционными процессами, материалы социологических обследований (включая проведенный автором анкетный опрос трудовых мигрантов из Таджикистана), соответствующие научные публикации
Научная новизна диссертационной работы заключается в следующем:
уточнены сущность и содержание ключевых понятий, связанных с международной миграцией населения, предложено авторское толкование термина «внешняя трудовая миграция»,
в рамках проблематики экономики труда проведен всесторонний анализ уровня и качества жизни населения стран Центральной Азии и России и обоснована эффективность использования рабочей силы из этого региона в отдельных отраслях российской экономики,
уточнен и убедительно аргументирован комплекс факторов, позитивно или негативно воздействующих на внешнюю трудовую миграцию в России,
на основе метода корреляционного анализа доказан тезис о «дополняющем» характере внешней трудовой миграции для экономики России,
сформированы предложения по дальнейшему совершенствованию нормативной - правовой базы и дальнейшим путям развития трудовой миграции из Центральной Азии (В частности, выдвинуто и обосновано
предложение о государственном стимулировании трудовой миграции из Центральной Азии в регионы с убывающим населением)
Практическая значимость работы состоит в обосновании экономической эффективности использования рабочей силы из Центральной Азии, по сравнению с местными работниками, по таким параметрам, как объем работ, срочность, качество, оплата труда, издержки на рабочую силу и т д, в отдельных отраслях российской экономики Полученные результаты применимы в качестве научно-методического содействия регулирования трудовой миграции на уровне международных организаций (Содружества независимых государств, Организации центрально - азиатского сотрудничества, Шанхайской организации сотрудничества, Евразийского экономического сообщества и
др)
Апробация результатов исследования Основные положения, выводы и рекомендации диссертационной работы нашли отражение в монографии, научных статьях, докладывались и обсуждались на конференциях, проведенных в МГУ им MB Ломоносова, в ФГУП «Всероссийский центр уровня жизни», в Российско - Таджикском (Славянском) Университете (г Душанбе)
Отдельные положения диссертации используются в отчетно-аналитической работе Представительства ФМС России в Таджикистане в выработке рекомендаций и предложений по совершенствованию миграционной политики в России
Результаты научно-исследовательской работы автора
использовались при чтении курсов «Валютно - финансовая интеграция государств-участников СНГ» и «Экономика труда» на экономическом факультете Российско - Таджикского (Славянского) университета (г
Душанбе) По результатам исследования опубликовано 9 работ общим объемом 5,25 п л
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка из 116 наименований и 2 приложений В диссертации 29 таблиц, в том числе 2 в приложении, 12 рисунков и 2 схемы Общий объем (с приложениями) составляет 144 (без приложений -140) страниц
