Содержание к диссертации
Введение 3
1. Теоретико-правовые основы взаимодействия властных и
предпринимательских структур в системе аграрного предпринимательства.10
1,1.Местное самоуправление как институт власти 10
1,2.Исторические и экономические условия развития
муниципального менеджмента и предпринимательства в России 21
1.3.Организация взаимодействия аграрного предпринимательства
и сельского местного самоуправления 35
2. Социально-экономическая ситуация в сельских муниципальных
образованиях в контексте развития аграрного предпринимательства 51
2,1.Методические особенности комплексной оценки социально-
экономического состояния сельских муниципальных образований и
предпринимательских структур 51
2.2.Анализ социально-экономической ситуации в сельских
муниципальных образованиях Ставропольского края 64
2.3,Место и роль муниципального менеджмента в системе
аграрного предпринимательства района 87
3. Перспективы развития муниципального менеджмента как фактора
укрепления аграрного предпринимательства 104
3.1 .Организация и содержание социально-экономической деятельности органов местного самоуправления сельских муниципальных
образований 104
3.2.Направления и перспективы совершенствования
муниципального менеджмента в системе arpapFioro предпринимательства. 116
3,3,Прогнозирование социально-экономического развития
муниципального образования и предпринимательских структур 131
Выводы и предложения 158
Список использованной литературы 162
Приложения 178
Введение к работе
Актуальность темы исследовании. Для обеспечения устойчивого развития аграрной экономики многих регионов страны и Ставропольского края в частности необходимо выявления реальных возможностей се укрепления.
Несмотря на меры, предпринимаемые руководством страны и регионов, в аграрном секторе экономики остается много нерешенных проблем. Одни из них носят объективный характер и определяются содержанием общегосударственной политики, и значит, могут быть разрешены лишь при ее надлежащем изменении. Другие, также определяемые обстоятельствами объективного характера, по формируемые на региональном уровне, требуют соответствующей корректировки региональной политики. Особое место занимают проблемы «местного значения», успешное решение которых зависит от эффективного муниципального менеджмента, одним из инструментов которого является налаживание партнерских отношений между органами сельского местного самоуправления, субъектами аграрного предпринимательства, формирующих экономику конкретных сельских территорий, и населением.
В связи с осуществлением в стране экономической, административной, муниципальной реформ возникает настоятельная потребность в исследовании качественно новых взаимоотношений властных и предпринимательских сіруктур с тем, чтобы на основе их взаимодействия выработать механизм поступательного развития сельских муниципальных образований и укрепления их экономики.
В связи с этим, очевидна необходимость исследования этой актуальной проблемы, что и определило выбор темы настоящего диссертационного исследования, его цель и задачи.
Степень разработанности проблемы. Проблемы осуществления управления на местном уровне издавна привлекали внимание многих отечественных и зарубежных исследователей. Изучению данных проблем
посвятили свои труды ученые, политики, государственные и земские деятели нескольких исторических эпох.
Земству, как форме самоуправления, посвятили свои труды выдающиеся ученые и практики земского движения, в их числе СИ. Апанасенко, А.И. Васильчиков, Л.А. Велихов, В.Б. Веселовскин, Л.И, Еремеев, В.Д., Кузьмин-Караваев, С.Л. Маслов, З.Г. Френкель.
Правовые вопросы организации местного самоуправления исследованы в работах В.Л. Асанова, А.Г. Воронина, АН. Выдрина, М.В. Глазырина, О.Е. Кутафина, В.А. Трайнсва, В.И. Фадеева, А,И. Широкова, СИ. Юрковой и других ученых середины XX и начала XXI веков.
Практические выводы и предложения, направленные на повышения эффективности функционирования муниципальных образований, нашли отражение в трудах В.И. Бутова, Л.В. Гильченко, В.А. Киргшчиикова, Д.С. Львова, B.C. Мокрого, А.В. Петрикова, Н.В. Тарасепко, Д.И. Тороиова, В. П. Шанцева, Н.А. Юшиной и других ученых различных областей знаний.
Общетеоретические вопросы аграрного предпринимательства представлены в работах А.И. Агеева, Ю.Г. Бинатова, А.В. Бусыгина, СИ. Грядова, А.В. Гладилина, A.M. Емельянова, Д.Е. Давыдянца, Ч.Х.-Б. Попова, В.В. Кузнецова, В.Я. Узуна, И.Г. Ушачева, А.А. Шутькова.
В то же время российское аграрное предпринимательство, развиваясь в условиях реформирования мунициЕіального управления, находился в изменяющихся политических и экономических условиях. Это обусловило возникновение качественно новых аспектов функционирования аграрной экономики и соответственно поиск эффективных инструментов взаимодействия властных и предпринимательских слруклур.
Соответствие темы диссертации требованиям паспорт специальностей ВАК (по экономическим наукам). Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством; предпринимательство, п. 10.22. «Организация
взаимодействия властных и предпринимательских структур» Паспорта специальностей ВАК Министерства образования РФ {экономические пауки).
Целью диссертационного исследования является оценка роли и места муниципального менеджмента в системе аграрного предпринимательства в контексте взаимодействия властных и предпринимательских структур сельских муниципальных образований, разработка предложений и рекомендаций по его развитию.
В соответствии с целью поставлены и решены следующие задачи:
