Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Теоретические предпосылки и содержание проблемы
социального развития регионального АПК 10
1.1 Теоретические предпосылки проблемы социального развития
регионального АПК 10
1.2 Изменения в социальной структуре производственных
коллективов в АПК. 22
1.3 Повышение и совершенствование оплаты труда, улучшение
жилищных и культурно-бытовых условий. 41
1.4 Ориентация местных и региональных бюджетов на повышение
уровня социального развития сельских территорий. 57
Глава 2. Совершенствование организационно-экономического
механизма социального развития в системе АПК. 64
2.1 Повышение роли исследований в социальном развитии 64
2.2 Совершенствование прогнозов и планов социального развития
производственных коллективов. 78
2.3 Концепция социального развития АПК КБР на современном
этапе. 97
Выводы и предложения 121
Список литературы 137
Приложения
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Агропромьппленный комплекс является одним из наиболее крупных и важных секторов народного хозяйства. В нем, по авторским расчетам за 2002 г., по РФ трудятся порядка 25% занятых в экономике (в КБР 38%), производится свыше 20% валового регионального продукта (в КБР 47%) и более 70% товаров, потребляемых населением. На селе проживает 27% населения страны (в КБР 43%), большинство отраслей народного хозяйства экономически связаны с аграрной сферой производства; Уровень развития АПК оказывает решающее влияние на здоровье нации, качество жизни, социальную обстановку в обществе, продовольственную безопасность страны.
Несмотря на это, сложившаяся в результате проведения аграрной реформы социально-экономическая ситуация характеризуется чрезвычайно сложным экономическим положением как сельскохозяйственных товаропроизводителей, так и АПК в целом. В этих условиях выбор научно-обоснованных методов хозяйствования, направлений социально-экономического реформирования предприятий, независимо от их статуса и форм собственности, должен способствовать эффективной организации производства.
Приоритетами аграрной политики в современных условиях должны быть, во-первых, осуществление мер по обеспечению доходности товаропроизводителей АПК, созданию условий для снижения удельных издержек производства, улучшению инвестиционного климата; во-вторых, государственная поддержка и содействие развитию инфраструктуры продовольственного рынка, в-третьих, решение социальных проблем села, повышение уровня жизнеобеспечения сельского населения.
Необходимость государственной поддержки АПК обусловлена тем; что эта сфера и, прежде всего, сельское хозяйство, в условиях рынка не могут в силу своей специфики в полной мере и на равных условиях участвовать в межотраслевой конкуренции. Из-за неэквивалентности товарообмена села* с другими отраслями экономики, сезонности производства, слабой
инвестиционной: привлекательности и низкой покупательной способности населения, страны, ряда других негативных факторов сельское хозяйство остается в целом убыточной отраслью. В этой связи необходимо комплексное государственное регулирование, включающее антимонопольную политику, регулирование естественных монополий, проведение госинтервенций на продовольственном рынке, обеспечение льготными кредитами, развитие лизинга сельскохозяйственной техники и оборудования, муниципальное реформирование, поэтапное формирование и улучшение жизненных стандартов, социальное обустройство села на основе дифференцированного подхода с учетом местных условий и т.д. Все это определяет актуальность исследования данной проблемы.
Степень изученности проблемы. Научные основы адаптации хозяйствующих субъектов АПК к рыночным условиям, создания современных организационно-производственных структур, обоснования форм и методов хозяйствования на селе последовательно изучаются в экономической литературе, в том числе в работах Ахохова М., Бабкова Г., Балкизова М:, Боева В., Борисенко Н., Добрынина В., Зельднера А., Клюкача В., Кузнецоа В., Милосердова В., Назаренко В., Петрикова А., Серкова А., Сохрокова X., Ушачева В., Черняева А, Шакирова Ф. и др.
В последние годы активизировалось исследование проблемы формирования и развития агропромышленного комплекса, в том числе в трудах Борисенко А., Будылкина Г., Деркачевой Н., Иншакова О., Романенко Г., Савранского В., Усенко Л., Шогенова Б. и др.
Вместе с тем, социальные аспекты трансформаций агропромышленного комплекса, условий труда и жизни сельского населения изучаются недостаточно. Общие вопросы социально-экономических преобразований, социальной политики и защиты населения, доходов и заработной платы исследуются в работах Абросимова А., Артоболевского С, Ахмадеева А., Барановой Л., Викторова О., Волгина Н., Горбунова Г., Игнатовой Т., Кадомцевой С, Левашова В., Левина А., Мансуровой Л., Михайлова А., Муратовой М., Смирнова С, Солнцева В., Хайруллина 3., Шаркова Ф.
Швецова А. и др. Недостаточная разработка комплексной проблемы формирования и развития региональных АПК в единстве не только организационно-экономических, но и социальных вопросов обусловила направленность диссертационного исследования.
Цель, основные идеи и задачи исследования. Целью исследования является обоснование закономерностей трансформаций и направлений социально-экономического развития регионального АПК.
Цель исследования предопределила необходимость постановки ряда идей и решения соответствующих задач:
- исследования научных основ проблемы социального развития в
региональном АПК;
изучения уровня социального развития сельских трудовых коллективов в системе регионального АПК;
обоснования системы необходимых трансформаций социально-экономического развития регионального АПК;
анализа и оценки агропромышленного комплекса Кабардино-Балкарской республики, роли и влияния его на развитие региональной экономики;
изучения закономерностей и факторов воспроизводственного процесса и развития сельского хозяйства в регионе;
изучения форм и методов мотивации труда, обоснования системы организации и оплаты труда в сельскохозяйственных предприятиях на основе коллективного вертикального подряда;
изучения демографического фактора экономического развития региона, тенденций социального развития и направлений обустройства села, повышения жизнеобеспеченности домашних хозяйств;
совершенствования организационно-экономических механизмов социального развития в системе регионального АПК.
Предмет и объект исследования. Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, связанные с механизмом трансформации социально-экономического развития регионального АПК.
Объектом исследования является агропромышленный комплекс Кабардино-Балкарской республики.
Теоретическая и эмпирическая база исследования. Диссертационное исследование основано на фундаментальных разработках отечественных ученых-экономистов по проблемам аграрной экономики и социального развития, формирования региональных АПК, обоснования форм и методов, направлений социально-экономического развития на селе.
Информационно-документальной базой исследования являются законодательные и нормативные акты РФ и КБР, данные Госкомстата Российской Федерации и комитета госстатистики Кабардино-Балкарской республики, а также собственные расчеты автора.
Диссертационное исследование выполнено в рамках п.5.9. «Исследование тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических подсистем», п.5.15. «Региональная социально-экономическая политика...», п. 15.33. «Государственная поддержка и регулирование агропромышленного производства, предприятий и отраслей сельского хозяйства», п. 15.36. «Исследование особенностей воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве» паспорта специальностей ВАК - специальность 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика, АПК и сельское хозяйство)».
Методы исследования. В диссертации, в рамках системного подхода;
использовались различные методы и приемы экономического исследования,
включая монографический, сравнительный, графический, индексный,
группировок, корреляции регрессий, расчетно-конструктивный,
экспериментальный.
Научная новизна диссертационной работы заключается в комплексном подходе к разработке концепции социально-экономического развития агропромышленного комплекса в регионе. Конкретное приращение научного знания характеризуется следующими положениями:
обоснована система принципов и необходимых трансформаций социально-экономического развития регионального АПК с учетом государственного регулирования и устранения диспаритета цен, развития специализации и концентрации, кооперации и интеграции, мотивации.труда, инвестиционной деятельности на селе, формирующих воспроизводственный механизм развития агропромышленного комплекса;
предложен методический подход и проведена оценка агропромышленного комплекса (включающего сельское хозяйство, пищевую промышленность, продовольственную торговлю и общественное питание) в системе сфер и отраслей субъекта федерации, позволяющая выявить относительную эффективность АПК, роль и мультипликативную значимость сельского хозяйства в региональном разделении труда;
разработана и реализована методика оценки влияния диспаритета цен и объемов выпуска продукции на рентабельность отраслей сельского хозяйства (на основе группировок, графического и сравнительного анализа, регрессионного моделирования) с целью обоснования уровней безубыточности различных видов продукции и направлений развития воспроизводственного процесса в агропромышленном комплексе региона;
обоснована методология совершенствования механизма мотивации труда в сельском хозяйстве на основе предложенного вертикального коллективного подряда, позволяющего учесть зависимость оплаты от количества и качества труда, осуществить сочетание различных систем стимулирования с учетом специфики деятельности, связать в единое целое оплату труда всех работников предприятия на основе коэффициентов профессионального уровня и трудового участия;
выявлены закономерности социальных трансформаций на селе и уровня жизни сельского населения, позволяющие обосновать направления развития, необходимость учета: в доходах и располагаемых ресурсах домашних хозяйств, проживающих в сельской местности, стоимости продуктов питания, потребленных в натуральном виде и реализованных на рынке.
Практическая значимость исследования заключается в изучении и. апробации его результатов на материалах агропромышленного комплекса КБР. Результаты исследования могут быть использованы при разработке концепции социально-экономического развития агропромышленного комплекса региона, социального обустройства села и повышения уровня жизни сельского населения.
Апробация и внедрение результатов исследования. Результаты и
основные положения диссертационного исследования докладывались автором
на научных конференциях в Кабардино-Балкарском государственном
университете и Кабардино-Балкарской государственной
сельскохозяйственной академии (1999-2003 гг.), на всероссийских и международных конференциях в г. Ростове н/Д, Нальчике, Владикавказе, Кисловодске (2000-2002 гг.).
Концептуальные предложения диссертации использованы
Министерствами сельского хозяйства, экономического развития и торговли КБР при разработке программы развития аграрного сектора экономики республики на среднесрочную перспективу. Рекомендации по коллективному вертикальному подряду внедрены в ряде сельскохозяйственных предприятий республики!!!
Публикации. По теме диссертации автором опубликовано 8 работ общим объемом 3,1 п.л.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, приложений.
В первой главе диссертации «Теоретические предпосылки и содержание проблемы социального развития регионального АПК» обобщаются научные разработки по проблеме социального развития, исследуются изменения в социальном статусе и структуре производственных коллективов, вопросы совершенствования оплаты труда, улучшения жилищных и культурно-бытовых условий, ориентации регионального и местных бюджетов на повышение уровня социального развития сельских территорий.
Во второй главе диссертации «Совершенствование организационно-экономического механизма социального развития в системе АПК», осуществляются социологические исследования социального развития села, разрабатываются предложения по совершенствованию прогнозов и планов социального развития производственных коллективов, формируются концептуальные предложения по социально-экономическому развитию АПК КБР на современном этапе.
