Содержание к диссертации
Введение
Глава I. Естественное движение 36
Глава II. Миграционное движение 138
Глава III. Численность городского населения 229
Заключение 262
Список источников и литературы 271
Приложения 289
Введение к работе
Актуальность темы исследования. История нашей страны во многом характеризуется непрерывной чередой войн, борьбы с иноземными захватчиками, территориальных завоеваний, внутренних конфликтов Главным событием двадцатого века, определившим демографическое развитие населения, стала Великая Отечественная война с ее многомиллионными людскими потерями.
Изучение демографических процессов накануне и в годы войны осложнено рядом моментов Указанный период отличался необычайной интенсивностью миграционного движения Это - эвакуированные и реэвакуированные, беженцы, депортация целых народов, усилившаяся миграция сельского населения в города и многие другие миграционные потоки Гигантская масса пришедших в движение людей создавала невероятные трудности для текущего учета населения, фиксации демографических событий Миграции населения стали фактором глубинных изменений в национальном и демографическом развитии населения Урала его численности, размещении, структуре. Эти изменения имели долгосрочные последствия и во многом определили особенности социально-демографических процессов вплоть до конца XX века
Объект исследования - народонаселение Среднего Урала накануне и в годы Великой Отечественной войны
Предмет исследования - демографические процессы в городах (естественное и механическое движение)
Хронологические рамки исследования охватывают 1939-1945 гг - период кануна и Великой Отечественной войны Советского Союза с Германией
Начальный хронологический рубеж в работе обусловлен проведением в 1939 г Всесоюзной переписи населения Завершение исследования связано с окончанием в 1945 г Великой Отечественной войны
Территориальные рамки. Исследование охватывает территорию Свердловской области в административно-территориальном делении рассматриваемого периода, в связи, с чем необходимо отметить, что в 1941 г. два района Челябинской области - Каменский и Покровский - вошли в состав Свердловской области.
Степень изученности проблемы. Вопросам изучения развития народонаселения в СССР посвящено значительное число работ, принадлежавших к различным направлениям научного знания географического, демографического, исторического, экономического, этнографического
Анализ историографического материала позволяет выделить два этапа изучения народонаселения, освещавших период кануна и Великой Отечественной войны, первый - советский - охватывает литературу, изданную в
период с 1939 г. до начала 1990-х гг., второй - постсоветский - с 1990-х годов - по настоящее время. Выявленные работы можно условно разделить на три группы 1) исследования по истории народонаселения СССР, 2) труды по городскому населению страны, 3) работы по городскому населению Урала.
В конце 1930-х - начале 1950-х гг. изучение демографических процессов в отечественной историографии носило ограниченный характер. В условиях нарастания негативных процессов в общественно-политической жизни страны в 1930-е гг. публикация в открытой печати статистических сведений о населении фактически прекратилась
Однако было бы серьезной ошибкой полагать, что развитие науки о народонаселении в СССР остановилось В конце 1930-1940-х гг., включая военный период, ученые проводили исследования отдельных вопросов естественного движения населения, осуществляли поиск методов расчетов основных демографических явлений и процессов1 Однако в этих исследованиях городская специфика в большинстве случаев не рассматривалась.
В отечественной историографии до конца 1950-х гг. в основном разрабатывались вопросы численности, естественного движения населения в России и СССР в первое двадцатилетие XX в. Исследования носили ограниченный характер из-за трудностей в работе, связанных с отсутствием архивных источников. Изучение демографических процессов в годы Великой Отечественной войны в данный период практически не велось. Выделим лишь работу о деятельности в СССР органов здравоохранения, написанную на разнообразных материалах и показавшую достижения медицины в борьбе с заболеваемостью и смертностью людей в 1917-1956 гг.2
С начала 1960-х годов наметился сдвиг в сторону расширения исследований в области народонаселения Это было связано с подъемом интереса к демографическим исследованиям в связи с проведением Всесоюзных переписей населения 1959,1970,1979 гг.
Заметным явлением в научной жизни страны стало исследование Б.Ц Урланиса о людских потерях вооруженных сил в войнах XVII-XX вв. Ученый также осветил вопросы рождаемости, продолжительности жизни населения в СССР3. Это были первые работы, в которых содержались количественные сведения периода Великой Отечественной войны
1 См Боярский А Я Статистика населения М., 1938, Новосельский С А О ранней детской смертности Работа написана в 1941 г Опубликована в изданиях Новосельский С А Вопросы демографии и санитарной статистики Избранные произведения М, 1958, Гав-рилов К П Ранняя детская смертность и борьба с ней Свердловск, 1947 J См Очерки здравоохранения СССР (1917-1956) М, 1957
3 См Урланис Б Ц. Войны и народонаселения Европы Людские потери в вооруженных силах в войнах XVII-XX вв М, 1960, Он же Рождаемость и продолжительность жизни в СССР М.1963
Со второй половины 1960-х гг интерес к проблемам демографии стал возрастать, эта тенденция наблюдалась до конца 1980-х гг В указанный период активно создавались научные подразделения демографического профиля Разнообразней становилась проблематика демографических исследований. Появились работы о демографии как самостоятельной научной дисциплине. Было издано пособие по курсу демографии. Публиковались исследования о численности, возрастнополовом составе населения СССР и РСФСР1 Все это стимулировало изучение проблем населения.
По «уральской тематике» был издан сборник трудов Института экономики УНЦ АН СССР о формировании населения Урала2 В нем была рассмотрена динамика численности, источники формирования населения и раскрыты тенденции его развития (урбанизация, концентрация населения в крупных городах и т.д.). Статьи Л.И Гавриловой, Е.В. Невоструевой3 посвящены различным аспектам социально-демографической ситуации городов Урала в различные отрезки времени, и представляют определенный интерес в плане изучения новых методов исследования данной проблемы
Таким образом, в 1970-е гг научная разработка городского населения изучаемого автором исторического периода практически не получила освещения в научной литературе Демографы рассматривали проблемы городского населения в основном в связи с анализом демографических процессов и явлений.
С 80-х гг. XX в весьма активно развивалось изучение демографических процессов периода 30-40-х годов в различных регионах России и бывших республиках СССР. Исходя из проблематики нашего исследования, большой интерес представляла работа И.С Даниленко «Народонаселение и война». В ней автор раскрыл место и роль народонаселения при подготовке и ведении войн, их воздействие на демографические процессы4 К 40-летию победы в Великой Отечественной войне вышла работа Л Е Полякова5 (предисловие к которой было написано И С Даниленко), в которой убедительно показано катастрофическое влияние войны на развитие народонаселения, отмечена
1 См Кваша А Я Динамика численности населения РСФСР за 50 лет // Здравоохранение
Российской Федерации 1967 № 12, Урланис Б Ц Динамика населения СССР за 50 лет //
Население и благосостояние М, 1968
2 Проблемы формирования и развития населения Урала Труды Института экономики
УНЦ АН СССР Свердловск, 1977
3 Гаврилова Л И Особенности движения населения городов Свердловской области // Про
блемы формирования и развития населения Урала Сб ст Свердловск, 1977. С 25-32,
Невоструева Е В Миграция - фактор формирования населения и трудовых ресурсов // Там
же С. 93-105
4 Даниленко И С Народонаселение и война М, 1981
5 Поляков Л Е Цена войны М, 1985
необходимость решения демографических проблем современности только в мирных условиях
В 1988 г под редакцией Л.Л. Рыбаковского вышла обобщающая монография «Население СССР за 70 лет»1 Авторы на основе материалов переписей, сведений статистики выявили особенности, взаимное влияние и взаимодействие демографических, социальных процессов в историческом развитии
В 1980-е гг. в историографии были продолжены исследования по проблемам демографии2, народонаселения3, миграции4.
Таким образом, со второй половины 1970-х гг. и практически до конца 1980-х гг наблюдалось постоянное расширение круга исследуемых общетеоретических, методологических, а также конкретных демографических и историко-демографических проблем. Огромная аналитическая работа, выполненная на данном этапе отечественной историографии, выдвинула на первый план вопросы теории и методологии естественного движения и миграции. Однако источниковая база историко-демографических исследований оставалась ограниченной из-за недоступности засекреченных материалов Центрального статистического управления Госплана СССР Идеологизация общественной жизни страны значительно снижала востребованность изучения множества демографических вопросов. Не случайно, что городское население, особенности его функционирования в отдельные исторические пе-
1 Население СССР за 70 лет/ Под ред Л Л Рыбаковского М, 1988
2 См Боярский А Я Основы демографии М, 1980, Кваша А Я Демографическая поли
тика в СССР М, 1981, Демографы думают, спорят, советуют М, 1981, Региональные
проблемы социально-демографического развития М, 1982, Шелестов Д К Демография
история и современность М, 1983, Демографическое и экономическое развитие в регионе
/ Под ред Г М Романенковой, В В Бойко М, 1983, Кваша А Я Что такое демография
М, 1985, Демографические процессы и их закономерности М, 1986, Демографическая
политика социалистического общества М, 1986, Дробижев В В У истоков советской
демографии М, 1987, Шелестов Д К Историческая демография М, 1987, Демографиче
ские исследования М, 1988, Демографическая политика в региональном разрезе. М,
1988, Валентей Д И, Кваша А Я Основы демографии М, 1989, и др.
3 См Кочетков А В Расселение в СССР М, 1981, Основы теории народонаселения / Под
ред ДИ Валенгея М, 1986, Размещение населения СССР региональный аспект динами
ки и политики народонаселения М, 1986, Поляков Ю А Советская страна после оконча
ния гражданской войны территория и население М, 1986, Дзарасова Н В Народонаселе
ние СССР за 70 лет Йошкар-Ола, 1987, Валентей Д.И, Зверева Н В Изучение народона
селения вопросы методологии М, 1987, Волков А Г Население СССР М, 1988, и др
4 См Догужаев В Б Миграция населения и ее роль в формировании трудовых ресурсов
КБАССР Нальчик, 1980, Проблемы воспроизводства и миграции населения М, 1981,
Региональные особенности воспроизводства и миграции населения в СССР / Под ред
НМ Римашевской М, 1981, Корель Л В Перемещение населения между городом и се
лом в условиях урбанизации Новосибирск, 1982, Макарова Л В, Морозова Г Ф , Тарасова
Н В Региональные особенности миграционных процессов в СССР М, 1986, и др
риоды не стало самостоятельным объектом изучения в историко-демографических исследованиях
В 1990-е гг демографы стремились обобщить накопленный опыт в изучении населения России' Появились работы, посвященные анализу демографического развития России и СССР в XX в.2, раскрывающие особенности демографического перехода в России3
Исследуя проблемы населения России в XX в, историки ввели новый фактический материал, не использованный или мало используемый в работах демографов и социологов. Появились работы, посвященные изучению городского населения Выделим исследования В Б Жиромской4 о городском населении России в 1920-1930-е гг; О М Вербицкой5 о сельской семье в 1920-1950-е гг, Н.А Араловец6 о городской семье в 1920-е гг, подготовленные на широком круге исторических источников
В 1993 г вышло комплексное исследование «Население Советского Союза. 1922-1991»7, авторы которого на широком круге новых источников осветили демографическую ситуацию в 3920-е гг, проанализировали итоги переписей 1926, 1937 и 1939 и др. годов, динамику рождаемости и смертности на протяжении всего исследуемого периода.
Особый интерес представляет сборник статей «Людские потери СССР в Великой Отечественной войне», выпущенный к 50-летию Победы8. Спектр публикаций отразил процесс поиска новых документов, их анализ и сопоставление. Указанный сборник статей заслуживает пристального внимания, поскольку в нем присутствует материал, касающийся методологии, методики, историографии и источников исследуемых проблем
1 См. Система знаний о народонаселении / Отв ред Д И Валентен М, 1991, Народона
селение Современное состояние научного знания / Отв ред Д И Валентей, А С Перву
шина М, 1991
2 См Вишневский А Г Эволюция семьи в СССР и принципы семейной политики // Семья
и семейная политика М, 1991, Андреев Е М, Дарский А Е, Харькова Т Л Население
Советского Союза 1922-1991 М, 1993, Исупов В А Демографические катастрофы и кри
зисы в России Новосибирск, 2000
3 См Захаров С В Демографический переход в России и эволюция региональных и демо
графических различий // Семья и семейная политика, Город и деревня в Европейской Рос
сии сто лет перемен Монографический сб М,2001
4 Жиромская В Б После революционных бурь Население России в первой половине 20-х
годов М, 1996, Она же Демографическая история России в 1930-е годы Взгляд в неиз
вестное М,2001
5 Вербицкая О М Российское крестьянство от Сталина к Хрущеву М , 1998
6 Араловец НА Городская семья в России 1897-1926 гг Историко-демографический ас
пект М,2003
7 Андреев Е М, Дарский А Е, Харькова Т Л Население Советского Союза 1922-1991 М,
1993
8 Людские потери СССР в Великой Отечественной войне СПб, 1995
Заметным явлением в историографии стало издание обобщающей работы «Население России в XX веке: Исторические очерки» в 3-х томах1. Во 2 томе рассмотрены вопросы о потерях в рядах советских вооруженных сил и среди гражданского населения, подробно освещены демографическая ситуация и миграционные процессы на протяжении 1940-50-х годов, уточнены хронологические и территориальные рамки демографических катастроф, выделены этапы демографического развития страны В частности, В.А Исупов2 рассмотрел демографические процессы в тыловых районах России; Н А Арало-вец3 и ОМ Вербицкая4 осветили особенности смертности городского и сельского населения в тылу в годы войны. Процессам урбанизации и развитию городского населения РСФСР, изменению его демографического состояния посвящены работы А.С Сенявского5 и И.П. Остапенко6 В указанных исследованиях содержатся данные по уральскому региону
В числе современных исследований отметим работы В.С Попова в журнале «Социологические исследования» под общим названием «Региональные особенности демографического положения РСФСР в 40-е годы», а также Л Л. Рыбаковского, посвященные анализу людских потерь СССР и России в Великой Отечественной войне7 Одной из последних публикаций по исследуемой теме является работа руководителя Центра военной истории России Института российской истории РАН Г.А Куманева «Война и эвакуация в СССР. 1941-1942 годы»8 Автор на основе имеющейся литературы и новых документов представил общую картину перебазирования производительных сил СССР в 1941-1942 гг., внес в ее историю ряд дополнений и уточнений.
Чтобы составить наиболее достоверные расчеты населения, необходимо исследование региональных источников, на что неоднократно указывалось в
1 Население России в XX веке Исторические очерки Т2 1940-1959 М,2001
2 Исупов В А Демографические процессы в тыловых районах России // Население России
в XX веке Исторические очерки Т2 1940-1959 М,2001 С 82-106
3АраловецНА Городская семья в России 1940-1950-е гг //Там же С 218-243
4 Араловец Н А, Вербицкая О М Особенности смертности городского и сельского насе
ления в тылу в 1941-1945 гг // Там же С 106-128
5 Сенявский А С Урбанизация и городское население РСФСР общее и специфическое //
Там же С 197-206
6 Остапенко И П Изменение демографического состояния городского населения РСФСР в
1939-1959 гг // Там же С. 206-218
7 Рыбаковский Л Л Людские потери СССР в Великой Отечественной войне // Социологи
ческие исследования 2000 №6 С 108-118, 2000 №8 С 89-97, Он же Великая Отечест
венная людские потери России // Социологические исследования 2001 № 6 С 85-95
8 Куманев Г А Война и эвакуация в СССР 1941-1942 годы // Новая и новейшая история
2006 № 6 С 7-27
литературе В настоящее время историческая наука занимает значительное место в изучении конкретных вопросов развития населения страны Истори-ко-демографическая тематика стала широко проникать и в региональные исследования
Несмотря на тяжелую демографическую ситуацию на Урале в 1941-1945 гг первым и на долгие годы единственным исследованием по указанным вопросам стала статья Г Ф Ершова о демографических последствиях войны в Молотовской области2 Ряд наблюдений Г.Ф Ершова представляет значительный интерес и сегодня, например, о факторах сокращения воспроизводства населения, причинах смертности трудоспособного населения и др Практически до конца 1970-х гт научные работы на региональном уровне по исследуемой теме отсутствовали. Лишь в 1980-е гг. появились труды по демографическому развитию Урала, в том числе деревни, в которых рассматривался широкий круг проблем, ранее не поднимавшихся и глубоко не обсуждавшихся3
История населения Урала активно изучалась в работах В В. Алексеева, Г.Е. Корнилова, А Г Оруджиевой, МА. Фельдмана, О В Павловой, О Г Черезовой4 и др
1 См Гущин Н.Я Демографическое развитие Сибири основные этапы и проблемы // Историческая демография Сибири Новосибирск, 1992 С.124-185, История населения СССР 1920-1959 гг // Экспресс-информация Серия «История статистики» М, 1990 Вып 3-5 (Часть 1) С 140-144, Корнилов Г Е Уральское село и война (Проблемы демографического развития) Екатеринбург, 1993, и др
См Ершов Г Ф Демографические последствия войны в Молотовской области // Медико-санитарные последствия войны и мероприятия по их ликвидации Т 2 М, 1948. С 12-16
3 См Кузовлев П М К истории формирования населения Урала // Проблемы формирова
ния и развития населения Урала Свердловск, 1977 С 5-24, Мокеров И П, Кузьмин А И
Экономико-демографическое развитие семьи М, 1990, Население и трудовые ресурсы
уральской советской деревни Свердловск, 1987; Социально-демографическое развитие
уральского села Свердловск, 1988, Ефременков Н В , Иванова М А , Корнилов Г Е, Му
равьев BE, Плотников ИЕ, Толмачева РП Крестьянство Урала (1927-1941) Сверд
ловск, 1990, и др
4 Алексеев В В Взаимодействие социально-экономических и демографических процессов
на Урале в условиях тоталитарного режима // Историческая демография новые подходы,
методы, источники М , 1992 С 3-5, Корнилов Г Е Демографическая структура сельского
населения Урала (по данным Всесоюзной переписи 1926 и 1939 гг) // Социально-
демографическое развитие уральского села Свердловск, 1988 С 37-44, Оруджиева А.Г
Динамика численности населения Урала в советский период // Население России в СССР
новые источники и методы исследования Екатеринбург, 1993 С 29-38, Фельдман М А
Рабочие крупной промышленности Урала в 1914-1941 гг Екатеринбург, 2001, Черезова
О Г Сельское население Среднего Урала во второй половине XX века (историко-
демографичеекие процессы) Дисс к.и н Екатеринбург, 2003, Павлова О В Миграции
населения на Урале в 1914-1939 годы Дисс к и н Екатеринбург, 2004, и др
В 1980-е годы было издано несколько научных сборников, посвященных миграционным процессам на территории Урала1.
В 1990-2000 гг актуальность исследований в области демографии значительно возросла. Был подготовлен и издан ряд работ, посвященных изучению демографической истории Урала в XX веке Обобщающим изданием по истории демографического развития населения Уральского региона стала книга «Население Урала. XX век История демографического развития», опубликованная в 1996 г. Ее авторы - историки и демографы - обобщили исторический опыт демографического развития Урала, проанализировали проблемы динамики численности населения и миграции, рождаемости и смертности, эволюции возрастной структуры жителей Уральского региона Основное внимание было уделено историческому анализу эволюции механизмов социально-демографического функционирования общества, что детально можно выявить именно в региональном аспекте Наиболее важной из поставленных в монографии является проблема определения и классификации типа демографического перехода на Урале
Одним из важных событий в плане расширения круга исторических исследований послужило издание В П Мотревичем материалов переписи 1939 г по Уральскому региону2.
Среди наиболее известных работ, посвященных демографическому развитию региона в XX веке, можно отметить исследования С В Голиковой, Г.Е. Корнилова, П.М. Кузовлева, Н А. Миненко, В.П. Мотревича, Ю А Ру-синой В свете рассматриваемой проблемы особое значение имели работы Г.Е Корнилова, посвященные социально-демографическим процессам в уральской деревне в годы Великой Отечественной войны3 В ходе анализа и сопоставления документов, автор пришел к выводу о глубоком деформирующем воздействии войны на демографическую структуру сельского населения Урала, выразившемся в резком сокращении жителей сельских местностей и изменении их социально-профессиональной структуры
Проблемам эвакуации в годы Великой Отечественной войны на Урал посвящено монографическое исследование М.Н. Потемкиной4 Автор постави-
1 Региональные особенности движения населения Урала Сб ст Свердловск, 1980, Осо
бенности воспроизводства и миграции населения на Урале Сб науч тр Свердловск,
1986,идр
2 Всесоюзная перепись населения СССР 1939 г Уральский регион Сб материалов / Сост
В П Мотревич Екатеринбург, 2002
3 Корнилов Г Е Уральская деревня в период Великой Отечественной войны (1941-1945)
Свердловск, 1990, Он же Уральское село и война Проблемы демографического развития
Екатеринбург, 1993, Он же Миграция сельского населения Уральского региона в годы
войны//Отечественная история 1993 №3 С 67-82
4 Потемкина М Н Эвакуация в годы Великой Отечественной войны на Урале люди и
судьбы Магнитогорск, 2002
ла перед собой задачу провести комплексное изучение процессов эвакуации и реэвакуации населения на Урале в годы Великой Отечественной войны. В работе освещаются вопросы материально-бытового обеспечения эваконасе-ления, оказания ему социальной помощи, раскрывается трудовая деятельность и общественные настроения эвакуированных в уральском тылу
Значительный объем исследовательской работы по проблемам изучения народонаселения проводится Институтом истории и археологии Уральского отделения РАН По его инициативе были подготовлены научные конференции и изданы сборники статей «Урал в Великой Отечественной войне», «Урал в стратегии второй мировой войны» и др
В преддверии 60-летия победы советского народа в Великой Отечественной войне коллектив института подготовил комплексное исследование под редакцией А В Сперанского, посвященное г Свердловску и его вкладу в великую победу1. В этой работе освещены и демографические процессы, проходившие в городе в военное время
Таким образом, можно отметить, что в 1990-2000-е гг. происходило осознание важности демографической составляющей в динамике общества, производился поиск новой проблематики Вместе с тем, наряду с достаточной изученностью ряда вопросов развития народонаселения, существует объемный тематический пласт, нуждающийся в дальнейшей разработке
Отмеченные работы касаются изучения демографических проблем либо в общесоюзном масштабе, либо в региональном. В новых исторических условиях сложилась потребность в детальном изучении прошлого, формирования объективных выводов, что требует глубокого анализа нашего исторического опыта, в том числе исторического опыта территорий
В связи с этим представляется актуальным изучение демографических проблем отдельных областей СССР накануне и в годы Великой Отечественной войны, в частности Свердловской области Введение в научный оборот данных о людской численности области позволит получить не только объективный научный синтез исторического процесса в ретроспективе, но и выявить необходимый материал для научного стратегического прогнозирования на перспективу демографического поведения населения. Большим достижением является наличие серьезной теоретической базы для обоснования динамики демографических изменений в нашем регионе - теории демографического перехода
Источниковая база исследования представлена тремя основными группами, законодательными и нормативными актами, материалами делопроизводства государственных учреждений, статистической информацией.
1 Во имя победы Свердловск в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 Екатеринбург, 2005
Основу неопубликованных источников составили материалы федеральных архивов - Российского государственного архива социально-политической истории (РГАСПИ), Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ), Российского государственного архива экономики (РГАЭ), а также региональных архивов - Государственного архива Свердловской области (ГАСО), Центра документации общественных организаций Свердловской области (ЦДОССО) Фонды указанных архивов содержат обширный документальный материал, отражающий практически весь спектр проблем народонаселения Свердловской области накануне и в годы Великой Отечественной войны
Динамика количественных и качественных показателей численности населения отражена в текущем учете механического движения (ГАРФ Ф 374, ГАСО. Ф.Р-1813). Учет миграций, введенный в стране с декабря 1932 г, осуществлялся органами внутренних дел на основе документов прописки и выписки во всех городах, поселках городского типа, рабочих и курортных поселках, а также в некоторых сельских населенных пунктах Учет прибывших и выбывших по сельской местности был введен только в 1943 г
Наиболее насыщен массивами информации фонд 1562, оп.20 (РГАЭ) -Центральное статическое управление Госплана СССР Отдел демографии Сектор численности населения. Здесь сосредоточились материалы текущего учета естественного движения населения, который производился по республикам, областям, а в пределах каждой из этих территорий - по городским и сельским поселениям, отдельно по городам - административным центрам.
Особый вид источников составляют материалы центральных и местных органов здравоохранения, учреждений государственного санитарного контроля. В ходе работы были использованы документы Фонда Министерства здравоохранения СССР (ГАРФ. Ф.Р-8009), материалы Всесоюзной государственной санитарной инспекции (ГАРФ Ф.Р-9226); архивные документы Свердловского областного отдела здравоохранения (ГАСО. Ф.Р-627) - сводные годовые статистические отчеты о сети, деятельности и кадрах медицинских учреждений, о работе санэпидемстанций, о сети и кадрах Главного аптечного управления. Они содержат информацию о динамике заболеваемости населения и состоянии его здоровья, о развитии системы здравоохранения, о борьбе за санитарное благополучие страны и ликвидацию инфекционных болезней
Документы Отдела СНК РСФСР по хозяйственному устройству эвакуированного населения сосредоточены в фондах А-327 (ГАРФ), Р-540 (ГАСО). Были использованы сводные статистические сведения о количестве размещений и трудовом устройстве эвакуированного населения на территории РСФСР (в частности Свердловской области), стенограммы совещаний, отчеты и докладные записки облисполкомов и областных уполномоченных по эвакуации населения
В фонде 17, on. 122 (РГАСПИ) - Организационно-инструкторского отдела ЦК ВКП(б) находится делопроизводственная документация - докладные записки, справки, письма о внесении изменений в административно-территориальное деление краев и областей (в частности, об организации 3 городских районов в г Каменск-Уральский). Также была почерпнута информация о ходе эвакуации населения и государственного имущества из прифронтовых районов вглубь страны, о приеме, размещении, обслуживании и настроениях эвакуированных Опись 88 фонда 17 содержит материалы итогов районных и городских партийных конференций Свердловской области, одним из главных вопросов которых являлась работа советских органов и местных парторганизаций по улучшению бытовых условий рабочих, оказанию помощи семьям военнослужащих, жилищно-коммунальное и культурно-бытовое строительство в городах и промышленных центрах Свердловской области
В Центре документации общественных организаций Свердловской области (ЦДООСО) фонд 4 (Уральский (Свердловский) областной комитет ВКП(б), опись 31) содержит ряд документов, касающихся изменений в хозяйстве Свердловской области за годы войны, докладные записки о положении эваконаселения на территории области, состоянии детских учреждений, конъюнктурные обзоры эпидемической заболеваемости и др Особый интерес вызвали докладные о материально-бытовых условиях жителей Казахской ССР, мобилизованных для работы на промышленных предприятиях области.
К категории опубликованных источников были отнесены сборники законодательных актов СССР1, статистические сборники и справочники2. Перепись 1939 г представляет собой ценный источник для характеристики населения и является одной из самых подробных советских переписей Представленные данные позволяют охарактеризовать население Российской Федерации по большому числу параметров- полу и возрасту, национальности, социальному положению, занятиям.
1 Законодательные и административно-правовые акты военного времени С 22 июня 1941 г по 22 марта 1942 г М, 1944, Законодательство о браке, семье и опеке М, 1947, Итоги Всероссийской переписи населения 1959 года РСФСР М, 1963, КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК М, 1954 Ч 1, КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК 9-е изд М, 1977, и др
Административно-территриальное деление Свердловскойобласти на 1 апреля 1939 г Свердловск, 1939, Свердловская область Административно-территориальное деление на 1 ноября 1967 года Справочник Свердловск, 1968, Народное хозяйство СССР за 60 лет М, Свердловская область за 50 лет Цифры и факты Свердловск, 1984; Всесоюзная перепись населения 1939 г Основные итоги, М, 1992, Всесоюзная перепись населения 1939 года Основные итоги Россия СПб, 1999, Всесоюзная перепись населения СССР 1939 г Уральский регион Сб материалов / Сост ВП Мотревич Екатеринбург, 2002, и др
Большую роль при подготовке диссертационной работы сыграло изучение материалов периодической печати того времени Среди них хотелось бы отметить газеты «Правда», «Уральский рабочий»
Таким образом, источниковая база исследования демографической ситуации городского населения Свердловской области накануне и в годы Великой Отечественной войны довольно обширна, вполне репрезентативна и позволяет решить поставленные исследовательские задачи
Основой методологии исследования стала теория модернизации1, позволяющая наиболее адекватно изучить социально-демографические процессы в СССР в 1941-1945 гг., оказавшие значительное влияние на структуру городского населения Свердловской области
В рамках общей теории модернизации заслуживает внимания теория ур-банизационного перехода, предложенная А.С. Сенявским2 В исследовании урбанизации есть один условный, но важный пятидесятипроцентный показатель в соотношении городского и сельского населения страны, который свидетельствует (при всей условности и информативной «бедности») о важном рубеже в переходе общества к «городской» стадии. Значимой характеристикой урбанизационного процесса, дополняющей динамику численности и удельного веса городского населения, является изменение источников этого роста.
Концепция «трехстадийности», предложенная Л Л. Рыбаковским, позволяет комплексно исследовать миграции населения В миграционном процессе он выделил три основных стадии, взаимосвязанных друг с другом, потенциальная миграция (подготовка мигрантов к переселению, накопление информации, влияние различных факторов и непосредственно причин), собственно миграция (сам процесс переезда) и адаптация населения (мигрантов) к условиям жизни на новом месте. Поэтому концепция «трехстадийности» позволяет исследовать миграционные процессы во всей их полноте.
Принцип историзма, понимаемый как постижение объективной закономерности исторического процесса и основанный на анализе максимально возможного круга источников, позволяет изучать явления в их развитии.
1 См Алексеев В В, Алексеева Е В., Денисевич М Н, Побережников И В Региональное
развитие в контексте модернизации Екатеринбург, 1997, Модернизация в социокультур
ном контексте традиции и трансформации Екатеринбург, 1998, Алексеев В В Основопо
лагающая тенденция российской истории XX в // Уральский исторический вестник 2001
X» 7 С 5-14, Побережников И В Переход от традиционного к индустриальному обществу
теоретико-методологические проблемы модернизации М, 2006, и др
2 См Сенявский А С Урбанизация и городское население РСФСР общее и специфиче
ское // Население России в XX веке Исторические очерки. Т 2 1940-1959 М, 2001 С
197-206, Сенявский А С Урбанизация России в XX веке Роль в историческом процессе
М, 2003
Исходя из принципа объективности, в исследовании особое внимание уделялось конкретным историческим фактам при соблюдении деидеологизиро-ванного подхода к выработке выводов по изучаемой проблеме. Использовались также статистические методы, методы системного анализа, проблемно-хронологический, сравнительно-исторический Диалектический метод познания позволил обеспечить многомерный подход к анализу событий, их оценки с учетом совокупности максимально возможного количества факторов Учитывая степень изученности проблемы и ее актуальность, была определена цель исследования - выявление, изучение, анализ факторов естественного и миграционного движения, их влияние на динамику численности городского населения Свердловской области в 1939-1945 гг
Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд основных задач:
на основе критического анализа научной литературы, архивных материалов изучить основные показатели естественного движения населения,
рассмотреть определяющие факторы рождаемости, смертности, брачно-сти и разводимое,
- проанализировать основные тенденции миграционного движения в
Свердловской области, направления потоков и состав мигрантов;
исследовать динамику численности городского населения Свердловской области,
выявить общие закономерности развития демографических процессов и показать особенности демографического развития в городах Свердловской области.
Решение поставленных задач позволит выявить и систематизировать ряд важных демографических процессов, произошедших в Свердловской области накануне и в годы Великой Отечественной войны.
Научная новизна и практическая значимость исследования заключается в том, что в диссертации впервые предпринимается попытка комплексного изучения и освещения динамики численности городского населения Свердловской области, его состава накануне и в годы Великой Отечественной войны Рассмотрены процессы воспроизводства городского населения, выявлена взаимосвязь миграционных процессов с политической и социально-экономической обстановкой, показаны основные направления и мощность миграционных потоков в Свердловской области
В ходе работы исследован и введен в научный оборот значительный по объему архивный материал, позволяющий использовать его в дальнейшем при создании обобщающих трудов по истории Урала и демографической проблематике, при чтении спецкурсов по истории края, вузовского курса лекций по исторической демографии. Фактические данные, выводы диссертации могут быть востребованы при проведении прогнозных расчетов в ходе
разработки региональных и территориальных целевых программ социальной направленности.
Апробация работы. Основные положения и выводы исследования были изложены на международных, всероссийских и региональных научно-практических конференциях: Парадигмы исторического образования в контексте социального развития (Екатеринбург, 2003); Региональные модели исторического общего и профессионального образования (Екатеринбург, 2004), Человек на войне советский фронт и тыл в 1941-1945 гг. (Нижний Тагил, 2005), Мониторинг региональной модели исторического общего и профессионального образования (Екатеринбург, 2005); Историческое образование на современном этапе проблемы и перспективы модернизации (Екатеринбург, 2006), Роль исторического образования в формировании исторического сознания общества (Екатеринбург, 2007). Всего по теме диссертации опубликовано 8 научных работ общим объемом 3,8 п л
Структура диссертации обусловлена задачами исследования (в основу положен проблемно-хронологический принцип) и состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников и литературы, приложения.
Естественное движение
Динамика количественных показателей
Естественное движение (воспроизводство) населения вместе с миграциями определяют динамику его численности. Изменения условий существования людей в годы войны, социально-экономической обстановки не могли не отразиться на демографическом развитии региона.
Поскольку демографические процессы инерционны, необходимо обратиться к анализу рождаемости в период, немного отстоящий от начальной точки нашего исследования. В дореволюционной России уровень рождаемости был очень высоким. Его общий коэффициент в конце XIX- начале XX в. колебался в пределах 45-50%о . Однако с началом первой пятилетки в демографическом развитии страны наступил крутой перелом. Сокращение рождаемости охватило всю территорию страны. В городах СССР в течение 1926-1935 гг. она снизилась в 1,3 раза . Это было следствием тех глубоких политических (Первая мировая и Гражданская война) и социально-экономических преобразований, которые происходили в Советском Союзе в ходе индустриализации и коллективизации. Урбанизация, изменение образа жизни людей, увеличение доли женщин, занятых на производстве, бурные миграции, трудности, с которыми сталкивалось население в формировании своего фонда потребления, вели, как пишет А.И. Антонов, «к блокированию репродуктивных установок, к откладыванию рождений «на потом»3.
Процесс снижения рождаемости, протекавший на фоне крутого подъема смертности, привел к падению естественного прироста. В сло жившихся условиях правительство было вынуждено пойти на экстренные меры. 27 июня 1936 г. ЦИК и СНК СССР приняли постановление «О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении государственной помощи многосемейным, расширении сети родильных домов, детских яслей и детских садов, усилении уголовного наказания за неплатеж алиментов и о некоторых изменениях в законодательстве о разводах»1. В течение двух-трех лет запрет абортов был важным фактором увеличения интенсивности деторождения. Вместе с тем расходы по бюджету государственного социального страхования Советского Союза по беременности и родам на предметы ухода и кормления ребенка в 1940 г. составили 0,5 млрд. руб., на обслуживание детей в детских садах, яслях, пионерских лагерях и прочих учреждениях по внешкольной работе с деть-ми - 423 млн. руб. Расширялась в стране и сеть родовспомогательных учреждений. За период с 1931 по 1936 г. в СССР было построено всего 25 родильных домов, а в 1936-1941 гг. - 1165 (не считая колхозных родильных домов) .
В результате проводимых мероприятий процесс сокращения рождаемости к началу третьей пятилетки был приостановлен. В целом по стране за 1935-1937 гг. рождаемость повысилась на 22,5%4. Уровень рождаемости во второй половине 1930-х гг. был весьма высоким, хотя показатели конца 1920-х гг. так и не были достигнуты. Суммарный коэффициент рождаемости (наиболее точный ее измеритель, представляющий собой число детей, рожденных женщиной в течение всей ее жизни) по Советскому Союзу в целом составлял в 1938-39 гг. 4,401 против 5,372 в 1926-27 г.5 Демографический «шторм», разразившийся в годы первой пятилетки, к концу 1930-х гг. постепенно затих. Наступил непродолжительный период стабилизации.
В 1940 г. общие коэффициенты рождаемости по стране в целом снизились на 14,5% . Роль понижающего фактора сыграл и принятый 1 сентября 1939 г. Верховным Советом СССР «Закон о всеобщей воинской обязанности», переводивший Вооруженные Силы Советского Союза на кадровую систему комплектования2. Немаловажную роль сыграла советско-финляндская война 1939-1940 гг. Численность Красной Армии была значительно увеличена. Если в 1938 г. она составляла 1513,4 тыс. человек, то на начало 1941 г. - 4207 тыс. человек.
Отток мужчин бракоспособного возраста в армию означал временный, а в случае их гибели и окончательный разрыв брачно-семейных отношений, откладывание возможных браков и как следствие этого - сокращение интенсивности детопроизводства. Необходимо отметить также вызванную советско-финляндской войной социально-психологическую напряженность, на которую население реагировало снижением числа рожденных детей. Расшатыванию семейных отношений в значительной степени способствовали массовые аресты конца 1930-х гг. Репрессиям в первую очередь подверглись мужчины брачного возраста, что значительно сужало круг брачных партнеров, негативно отражалось на развитии народонаселения.
Война коренным образом изменила все развитие страны. В аспекте рассматриваемой проблемы влияние войны наиболее ярко выразилось в снижении уровня рождаемости. Происходящие в годы войны изменения в возрастнополовой структуре городского населения, рост доли женщин, сокращение брачности способствовали ее снижению. В то же время тяжелые условия военного времени, повышение напряженности, стрессы самым негативным образом воздействовали на состояние здоровья женщин. Это также приводило к снижению рождаемости.
Согласно данным ЗАГСов, приславших сведения, в городах тыловых районов РСФСР, на 1000 зарегистрированного населения, рождаемость по 41 административному образованию составляла в 1941 г. - 34,1; 1942 г. -20,2; 1943 г.-13,3; 1944 г.-14,9і.
Сокращение рождаемости в России фиксируется только с марта 1942 г. Но когда этот процесс начался, он сразу же стал очень резким. Всего лишь за один месяц, с марта по апрель 1942 г. рождаемость понизилась на 28%. В декабре 1942 г. общий коэффициент рождаемости был в 3,6 раза ниже, чем в декабре 1941 г. Апрель 1942 г. стал первым месяцем войны, когда по учтенной территории СССР (без оккупированных и прифронто вых районов) число умерших превысило число родившихся
Наиболее точно измерить степень уменьшения рождаемости в военные годы удалось советскому демографу Р.И. Сифман. По ее расчетам коэффициент суммарной плодовитости условного поколения женщин в календарном году, в котором рождаемость была самой низкой (по видимому, имеется в виду 1943 г.), составил 1,93. Если принять во внимание, что в 1938-39 гг. величина коэффициента суммарной плодовитости по СССР равнялась 4,4, то в течение трех лет войны она сократилась в 2,3 раза.
Наиболее распространен общий (грубый) коэффициент рождаемости, определяемый как отношение числа живорожденных детей к среднегодовому населению за определенный период (год).
Как показывают данные таблицы 1, самый низкий уровень рождаемости в военный период был зафиксирован в 1943 г., когда ее коэффициент не превышал 9,9%. По СССР в целом (без оккупированных территорий) в 1941 г. на свет появилось 4,6 млн., в 1942 г. - 2,1 млн., а в 1943 г. -1,4 млн. младенцев. Таким образом, число родившихся в Советском Союзе за 1941-1943 гг. сократилось на 3,2 млн. человек.
Динамика рождений по Уралу, Свердловской области, приведенная в таблицах 2, 3 показывает, что уменьшение шло на протяжении войны вплоть до 1945 г.
Миграционное движение
Вторая мировая война в целом, и Великая Отечественная война как ее составная часть, стали главным потрясением XX века. Критическая обстановка, сложившаяся в зоне боевых действий, уже в самом начале Великой Отечественной войны вызвала необходимость срочного перемещения из угрожаемых районов СССР на Восток тысячи предприятий, сельскохозяйственных ресурсов, материальных и культурных ценностей, и, в первую очередь, огромных масс населения. Подобных масштабных перемещений за такой небольшой промежуток времени в экстремальных условиях войны история больше не знает.
В исторической литературе приводятся различные сведения о количестве эвакуированных. Впервые общая цифра, определявшая число оказавшихся в эвакуации за 1941-1942 гг. в 25 млн. человек, была названа И.И. Бе-лоносовым в 1963 г.1 В книге «Эшелоны идут на восток» (М., 1966. С. 28) он писал, что общая численность населения, эвакуированного за все годы войны, составила примерно около 25 млн. человек. Эта цифра получила широкое распространение, хотя во втором томе «Истории Великой Отечественной войны Советского Союза» (М., 1961. С. 548) было отмечено, что за первое полугодие войны было эвакуировано 10,4 млн. человек.
В более поздних исследованиях количество эвакуированных разнится от 10 до 25 млн. человек. В статье М.И. Лихоманова, посвященной размещению эвакуированного населения, отмечено, что только железнодорожным транспортом за вторую половину 1941 г. было эвакуировано свыше 10,4 млн. человек, однако через четыре страницы он пишет, что к весне 1942 г. в восточных районах было размещено 7,4 млн. эвакуированных1. В.А. Юрьев и большинство других историков согласны с цифрой - 25 млн. , М. Геллер и А. Некрич считают, что было эвакуировано 10 млн. человек . В энциклопедии, посвященной истории Великой Отечественной войны, утверждается, что в 1941-1942 гг. в тыл страны было перемещено 20,4 млн. человек4.
В пятом томе «Истории социалистической экономики СССР» без ссылки на источник утверждается, что в восточные районы было эвакуировано более чем 10 млн. человек. В.Т. Анисков считает, что всего за годы войны по общей эвакуации прибыло в восточные районы свыше 10 млн. человек5.
Данные о количестве эвакуированных, которые встречаются в литературе, посвященной войне, чрезмерно преувеличены. На наш взгляд, необходимо учитывать, что эвакуация населения и перебазирование заводов, фабрик, учреждений на восток, которые осуществлялись во второй половине 1941 г. и в 1942 г., не предусматривались советской военной доктриной, а были вынужденной мерой. Они проходили на первых порах стихийно. Верно замечают украинские исследователи A.JI. Перковский и СИ. Пирожков , что сторонники тезиса о многомиллионной эвакуации не учитывают того обстоятельства, что пропускная способность дорог, в первую очередь железных, была жестким лимитирующим фактором, поскольку нужно было не только осуществлять эвакуацию, но и производить военные и другие перевозки.
Более взвешенно к вопросу об эвакуации подошел А.Д. Колесник. По его данным на территориях тыловых районов РСФСР было размещено к весне 1942 г. 5,9 млн. эвакуированного населения, а к началу 1943 г. — 5,5 млн. Автор, определяя общую численность эваконаселения, отмечает, что между первым и вторым этапами перемещения производительных сил страны была осуществлена частичная их реэвакуация1. А.Д. Колесник внимательно изучил материалы переселенческого фонда ГАРФ, в котором сосредоточены отчетные документы местных отделов по хозяйственному устройству эвакуированного населения, где подробно расписывалось по месяцам (особенно с января 1943 г.) общее количество эвакуированных по административным районам, выделялось число трудоспособных, трудоустроенных, их размещение в городской в сельской местности, количество детей. Это — пока единственный надежный источник по исследованию эвакуации.
Г.А. Куманев, основываясь на недавно рассекреченных данных центрального справочного бюро и предварительных результатах переписи эваконаселения, считает, что из угрожаемой зоны удалось переместить в тыло-вые районы различными видами транспорта примерно 17 млн. человек . К дискуссии по данной проблеме подключились и демографы. Так, Ю.А. Поляков отмечает, что «эвакуация перетасовала всю регионально-демографическую колоду страны». Он особо подчеркивает трудности в подсчете эвакуированного в тыл населения хотя бы уже потому, что границы тыла на протяжении военного времени постоянно менялись3. Л.Л. Рыбаков-ский, предлагая свой метод подсчета людских потерь в годы Великой Отечественной войны, также считает, что «сведения о численности мигрировавшего населения из районов, откуда отступали наши войска, крайне противоречивы». Он предлагает цифру более 12 млн. человек, разъясняя ее следующим образом: «Информация Госкомстата СССР об эвакуированных в военные годы включает 10 млн. тех, кто пользовался железнодорожным и 2 млн. - водным транспортом. Но многие покидали районы боев на автомобилях, гужевом транспорте, пешком»1. В советский тыл, по данным исследования М.Н. Потемкиной, опубликованным в 2002 г., было вывезено свыше 17 млн. чело-век . Таким образом, наиболее объективными и документально обоснованными нам представляются цифры от 12 до 17 млн. человек эвакуированных.
Вопрос о влиянии войны в целом, и эвакуации в частности, на демографические процессы начал активно разрабатываться историками-демографами во второй половине 1990-х гг. Наиболее полный анализ демографической структуры населения представлен в коллективной монографии: «Население России в XX веке», второй том которой вышел в 2001 г. Авторы пришли к выводу, что потоки эвакуированных изменили состав населения в тыловых районах. Кроме того, эвакуация предприятий на восток дала толчок к укреплению экономической базы восточных регионов, вместе с тем создав основу последующего ускоренного роста городского населения.
Эвакуация является разновидностью миграции. В трактовке энциклопедического словаря миграция — это перемещение людей через границы тех или иных территорий с переменой места жительства навсегда или на определенный срок3. Возможна такая классификация миграций:
— естественная миграция, вызванная желанием индивида, не удовлетворенного окружающей средой;
— вынужденная миграция, происходящая по независящим от людей причинам и, как правило, вопреки их желанию (стихийные бедствия, промышленная авария, экологическая катастрофа, военные действия, нарушение прав и свобод);
— принудительная миграция, подразумевающая насильственное перемещение людей в интересах государства, в основе которого лежат распоряжения гражданской или военной администрации (ссылка, высылка, депортация, мобилизация).
К периоду войны применимы только последние два типа миграций. Однако следует сразу сделать несколько оговорок. Во-первых, деление населения на категории достаточно условно, так как в отдельных случаях происходил переход из одной группы в другую. Во-вторых, не учтены единичные кратковременные перемещения (служебные командировки, делегации с концертами, подарками на фронт и т.п.).
В годы войны на первый план выдвинулись военно-политические факторы переселения. Вслед за Б.С. Хоревым и В.Н. Чапеком, миграции, вызванные этими факторами, назовем неэкономическими1. К такого рода миграциям можно отнести передвижение людей в связи с мобилизацией в армию, эвакуацию населения в тыловые районы, депортацию отдельных этнических групп и т. п. Смена факторов, стимулирующих миграции, предопределила изменение количественных параметров переселенческих потоков.
Численность городского населения
Динамика численности населения является важнейшей результирующей основных тенденций воспроизводства и миграционного движения людей. Великая Отечественная война как масштабное социальное явление обусловила перетрубационные сдвиги в развитии народонаселения.
Какая бы методика не использовалась при подсчете жертв войны, мы неизбежно столкнемся с вопросом о том, какую же численность населения брать за точку отсчета, какую цифру считать исходной. Чаще всего руководствуются численностью населения Советского Союза в 1940 г., то есть имеют в виду происшедшее к тому времени расширение территории страны и увеличение ее населения. Однако в основе этой цифры лежат данные Всесоюзной переписи населения 1939 г. - последнего предвоенного учета населения СССР и РСФСР, к его итогам и было приплюсовано число жителей присоединенных к Советскому Союзу территорий. В связи с чем, достоверность полученных переписью 1939 г. данных о численности населения страны имеет первостепенное значение. Исследование этого вопроса было до недавнего времени затруднено, поскольку полных материалов переписи не публиковалось. В настоящее время мы располагаем не только изданием основных итогов переписи, но и оценками их достоверности в литературе, однако эти оценки касаются общесоюзных данных. В данной работе нас, главным образом, интересует численность городского населения России и Урала.
Подробно проанализировала эту ситуацию В.Б. Жиромская в статье «Людские потери в годы Великой Отечественной войны: точка отсчета», опубликованной в 1995 г.1
Выяснение вопроса об оценке данных переписи 1939 г. по числу горожан невозможно без сопоставления с переписью 1937 г. В строго засекреченном письме начальника ЦУНХУ И. Краваля И. Сталину, написанного в мае 1937 г. сразу после подведения итогов переписи, фигурирует цифра 51,9 млн. горожан1, то есть как раз в два раза больше, чем в 1926 г. Есть и другая цифра - руководителя спецпереписи НКВД майора госбезопасно-сти В. Цесарского указана - 43,7 млн. человек городского населения .
В 1939 г. официально опубликованная численность городского насе-ления СССР составила 55,9 млн. человек . Была проведена большая работа по пересмотру статуса рабочих поселков и сел и превращению их в города. Такая работа проводилась по традиции перед каждой переписью, но в данном случае она происходила в напряженной обстановке, в связи с чем ее результаты трудно назвать обоснованными.
Во-первых, она была односторонней, то есть сельские населенные пункты получали статус города, а обратного перевода городов в села, который проводился в таких случаях в связи с подготовкой очередной переписи, не предусматривалось.
Во-вторых, постоянно из центра на места телеграфировали требование ускорить проводимую работу. Ранее вопрос об изменении статуса какого-либо населенного пункта рассматривал и утверждал Верховный Совет СССР. Теперь этот вопрос решался прямо на местах. Хотя существовали критерии определения границ городского поселения, но в данном случае с городскими границами обращались в ходе изменения статуса достаточно свободно. Например, все дачные поселки, где жили рабочие и служащие, приписывали к городам, несмотря на то, что они находились в ведении поселковых советов.
В результате была получена цифра, которая показала более чем двух кратное повышение численности городского населения по сравнению с 1926 г.
Особым вопросом является выяснение численности городского населения. На сегодняшний день лишь в малом числе работ отмечается факт фальсификации в переписи 1939 г. численности городских жителей.
В 1991 г. В.А. Исупов опубликовал расчеты поправок численности населения некоторых городов Сибири, о чем мы упоминали выше. Однако следует отметить, что выявленная им приписка является неполной, так как учитывает один слой приписки, а именно - перераспределение заключенных. Общий процент приписки и приписка военнослужащих остались неучтенными.
Однако действительную численность городского населения, зафиксированного переписью, можно установить. В письме начальника ЦУНХУ И. Саутина по итогам переписи указана цифра 52,4 млн. человек без армии и заключенных (куда были включены 1,9 млн. человек по РСФСР и 2,5 млн. человек по УССР, проживавших в населенных пунктах, преобразованных в города накануне переписи)1.
Исходя из изложенного, можно рассчитать, что без армии и заключенных подлинная численность населения городов СССР составляла 47-48 млн. человек2.
Итак, приписка по СССР составила в абсолютном выражении 7-8 млн. или 12-14% от официально опубликованной цифры. В итоге по расчетам городское население России составляло примерно 33,7 млн. человек.
Таким образом, численность населения СССР на начало 1940 г. лежит в диапазоне 194,1-196 млн., на начало 1941 г. - 196,6-198,7 млн. и к середине 1941 г. - 194,1-197,5 (даже 200,1 млн.) человек. Оценки на начало 1940 и 1941 гг. различаются в пределах 2 млн. человек. Разброс оценок для середины 1941 г., если не исключать цифру 200,1 млн., составит 6 млн., а без нее-3,4 млн.1
Рассмотрим основные демографические процессы, характерные для уральского региона в целом и Свердловской области в частности.
Ведущим направлением социально-экономического развития Урала в предвоенный период стало форсированное освоение человеком его огромных богатств. Наращивание индустриального потенциала Урала при хроническом отставании сельскохозяйственного производства и сферы потребления существенно повлияло на социально-демографическое развитие региона. Структурные изменения в экономике в пользу индустриальных отраслей, объективно являвшихся градообразующими, стали решающей доминантой увеличения численности и удельного веса городского населения, возрастания роли городов в развитии общества.
Значимой характеристикой урабанизационного процесса, дополняющей динамику численности и удельного веса городского населения, является изменение источников этого роста. Преобладающими источниками роста городского населения в СССР были миграция и преобразование сельских населенных пунктов в городские (т.е. по существу факторы экстенсивного роста). Мирные годы третьей пятилетки были отмечены завершением реконструкции народного хозяйства в СССР. Необходимо отметить, что на Урале в целом темпы роста горожан значительно превышали темпы роста жителей села. В ходе индустриального развития уральского региона увеличивалась численность и удельный вес городского населения. Практически в эпицентре этих процессов оказалась Свердловская об-ласть , население которой с 1926 по 1939 годы возросло более чем в 1,5 раза. Наибольшие количественные изменения произошли в городском на селении, увеличившимся в 2,7 раза. Доля горожан по отношению ко всему населению области в обозначенный период выросла с 33,7% до 59,9%1.
В предвоенные годы на территории Среднего Урала активно продолжали развиваться различные отрасли индустрии как тяжелой, так и легкой, расширялась экономическая и социальная база городской формы расселения.
До революции на территории современной Свердловской области было семь городов: большинство из них насчитывало по нескольку тысяч жителей. В годы первых пятилеток на месте небольших населенных пунктов выросли новые города: Первоуральск, Краснотурьинск, Асбест, Верхняя Пышма, Богданович, Сухой Лог, Карпинск, Кировград, Ревда и др. Основываясь на данные, опубликованные в сборнике «Свердловская область за 50 лет. Цифры и факты» , в 1939 г. в Свердловской области существовало 22 города, в том числе 7 - областного подчинения; 56 - поселков городского типа. По данным послевоенной переписи 1959 г. количество городов в области достигло 39, в том числе областного подчинения - 23; поселков городского типа - 87.
