Содержание к диссертации
Введение
ГЛАВА 1. Переселенческая политика правительства в конце XIX - начале XX века 35
1.1. Условия осуществления переселенческой политики в Забайкальской области 35
1.2. Законы, определяющие порядок переселения в Восточной Сибири (конец XIX - начало XX в.) 49
1.3. Деятельность государственных переселенческих органов в организации переселения в Сибирь 64
ГЛАВА 2. Крестьянское переселение в Забайкальскую область в конце XIX І—начале XX века 85
2.1. Создание земельного переселенческого фонда в Забайкалье 85
2.2. Организация и состояние переселенческого движения в Забайкальской области в годы столыпинской аграрной реформы 103
2.3. Влияние переселений на социально-экономическое развитие Забайкальской области 129
Заключение 151
Список источников и использованной литературы. 155
Приложение 172
- Условия осуществления переселенческой политики в Забайкальской области
- Создание земельного переселенческого фонда в Забайкалье
- Организация и состояние переселенческого движения в Забайкальской области в годы столыпинской аграрной реформы
Введение к работе
Актуальность. Переселение в Сибирь было одним из видов миграции населения и, начиная с XVII в. основным средством внутренней колонизации. Они носили спонтанный и стихийный характер, и только на отдельных этапах истории переселение на восточные окраины приобретало официальный характер так же как на рубеже XIX - XX вв.
Переселение крестьян в конце XIX - начале XX вв. из центра России на ее периферии было крупным явлением социально-экономической и политической жизни страны. Переселенческое движение в Сибирь в этот период являлось частью столыпинской аграрной реформы. Принятые государством меры оказали значительное влияние на рост численности населения края, его дальнейшее социально-экономическое развитие, способствовали укреплению позиций России на Дальнем Востоке.
Вопрос переселенческого движения в Забайкальской области заслуживает внимания, поскольку всестороннее рассмотрение истории переселений невозможно без региональных исследований. Их изучение, анализ позволяют воссоздать и оценить проблемы миграций в Сибири и России в целом, выявить положительные и отрицательные стороны.
Исследование позволяет рассмотреть такой аспект, как подготовка и организация переселенческого движения в Забайкальской области, а также формы и методы взаимодействия переселенческих органов власти' и государства и их влияние на миграционные настроения людей. Изучение этого процесса позволяет определить особенности крестьянских переселений, их влияние на происходившие социально-экономические, и демографические преобразования в области. Миграции населения представляют собой одну из важных предпосылок для развития производительных сил, прежде всего за счет расширения территории хозяйственного освоения площадей и территориального распространения
4 более передовых способов производства. Изучение истории переселения представляет интерес не только с точки зрения полноты исторического знания, как для постижения богатого опыта прошлого, который дает возможность найти ответы на многие насущные вопросы, имеет практическую значимость, поскольку миграционные движения населения, проблема трудовых ресурсов на современном этапе развития региона играют значительную роль в социально-экономической сфере общества.
Обращая внимание на ресурсный потенциал Сибири, не следует забывать и отрицательных условий при осуществлении миграций, оценка которых должна начаться с естественно-географических и хозяйственных факторов.
Степень изученности. Истории переселения крестьян посвящено значительное количество работ, тем, не менее, эта тема продолжает вызывать интерес у исследователей. В историографии по данной проблеме хронологически можно выделить три базовых периода: дореволюционную (до 1917 г.), советскую (1920 - 1980-е гг.) и постсоветскую (1990 гг. - начало XXI в.).
Дореволюционная историография. Переселение крестьян в Сибирь до и в период столыпинской аграрной реформы привлекало внимание исследователей еще в дореволюционный период. К данному периоду относятся труды, которые по своему содержанию и значению можно отнести к разряду источников. Некоторые из авторов являлись непосредственными участниками переселенческого дела, общественными деятелями, например, Д.М. Головачев, В.Ю. Григорьев, Ю.О. Горбатовский, М.А. Колобова1. Ими собран и опубликован значительный фактический материал о положении крестьянства и постановке переселенческого дела на местах. Их труды представляют большую ценность для характеристики различных сторон жизни, как крестьян-старожилов, так и крестьян-переселенцев. Работы данных авторов чаще принимали форму отчетов о
5 деятельности возглавляемого ими управления, с элементами анализа и обобщения.
В исследованиях Н.А. Крюкова, В.Н. Соколова большое внимание
уделялось вопросам социально-экономического развития региона,
особенности развития Сибири, рассматриваются состояние земельных
отношений, землепользования и землевладения сельского населения
Забайкальской области накануне подготовки мероприятий по переселению".
Особо следует отметить труд Н.И. Разумова «Свод материалов высочайше учрежденной под председательством статс-секретаря Куломзина комиссии для исследования землевладения и землепользования в Забайкальской области»3.
Роль правительства в организации переселения крестьян в Сибирь,
деятельность правительственных органов по колонизации Сибири, где
главным действующим лицом выступало правительство исследовали A.M.
Беркенгейм, В.В. Кирьяков, В.П. Вощинин, И.Л. Ямзин4. Среди работ,
идеализировавших роль государства в организации крестьянских
переселений можно выделить труды А.А. Исаева, Г.Ф. Чиркина, В.В.
Алексеева5. Эти работы сохраняют свое значение потому, что в них
содержится большой фактический материал, посвященный вопросу влияния
переселений на колонизируемые районы Сибири. Однако имеются работы,
одной из которых является научный труд Н.М. Ядринцева, в которой
высказываются критические замечания о серьезных недостатках в
деятельности правительственных переселенческих органов, описывается
тяжелое положение переселенцев, отмечается произвол и низкий контроль
центральной власти за делом переселения6. Поэтому, выделяя
«правительственную» и «вольную колонизацию» края, Н.М. Ядринцев отдавал предпочтение последней, выступая за предоставление крестьянам полной свободы передвижения.
Среди исследователей начала XX в. выделяются научные работы А.А. Кауфмана, который принимал непосредственное участие в выработке ряда
законоположений и в организации переселений, изучении положения
переселенцев . Исследователем было высказано мнение о том, что
переселенцы - это только пахари с низкой агрокультурой, никакого влияния
на экономическое и культурное развитие окраин они не оказали,
происходила ассимиляция переселенческого и русского старожильческого
крестьянства в ходе хозяйственного взаимодействия. Переселенческая
политика правительства не связывалась со сложными социально-
экономическими и общественно-политическими процессами,
происходившими в стране в этот период. В основном все его
фундаментальные работы относятся к переселению в Сибирь до
столыпинской аграрной реформы.
Заслуживают внимания научные труды И.И. Серебрянникова и Н.С. Патканова, в которых даны статистические данные о численности и составе отдельных этносов Сибири, общие сведения о развитии хозяйства инородческого и старожильческого населения региона8.
Благодаря исследованиям ученых и общественных деятелей был накоплен значительный фактический материал, который имел описательный характер, что в данном случае не является недостатком. За этот период были обозначены первые проблемы исследований динамики переселенческого движения, влияния переселения на новые территории водворения в Сибири. Однако проблемы ставились и решались с официальной точки зрения вследствие чего многие вопросы были даже не поставлены. Статистические материалы, имеющиеся в работах дореволюционных авторов, приводятся бессистемно и нередко противоречат данным более поздних исследований, но в них содержатся ценные сведения по различным сторонам исследуемой проблемы. Таким образом, появляется необходимость анализа источников, что позволяет дополнить и расширить изучение некоторых вопросов переселенческого дела в Сибирском крае.
Советская историография. В советской историографии обозначены иные подходы. Во многом они были обусловлены ленинской оценкой
7 столыпинской аграрной реформы9. В большинстве работ В.И. Ленина дается отрицательная оценка переселенческой политике государства, резко критикуется правительство за плохую организацию переселения. Его выводы о крахе реформы и переселенческой политике в этот период базировались на том, что существовал большой процент обратных переселенцев из Сибири.
Так, в послереволюционный период в работах исследователей
преобладает негативная оценка деятельности самодержавного правительства,
широкое распространение получила точка зрения историков о
насильственном переселении государственных крестьян, которые стали
главным источником роста населения сибирского региона. Также
отмечаются отрицательные итоги «полный провал реформы», «краха»
столыпинской аграрной реформы, главной причиной считали действия
переселенческих органов Сибири, положительные же оценки результатов
таких действий практически исключались. «Упрощенное понимание
ленинского положения о неспособности царского правительства рационально организовать переселенческое дело в Сибирь привело исследователей к тенденциозному изображению существующего аспекта процесса ее колонизации»10.
Обращение к работам Ленина необходимо в первую очередь потому; что его оценки составили методологическую основу многих исследований, которые проводились в рамках советской историографии.
В советские годы исследователями, такими как И.Л. Ямзин, В.П Вощинин, М.А. Большаков, П.П. Яхонтов большое внимание уделяется причинам и влиянию переселений на социально-экономического развития сибирской деревни11. Взаимосвязь переселенческой политики государства и демографических проблем отражена в монографии П.Д. Лежнина ". Работа содержит сведения о численности, структуре населения, рассмотрено состояние земельных отношений, даны разносторонние сведения о жизнедеятельности населения региона.
Период с конца 1950-х до 1990-х гг. считается наиболее значительным в советской историографии. В начале 1960-х гг. появляются исследования, посвященные непосредственно переселенческому движению, вопросам истории заселения Сибири, определяются источники естественного и механического роста численности населения.
Одной из первых и наиболее крупных работ стала монография В.В. Покшишевского «Заселение Сибири», в которой рассмотрены два этапа переселений: заселение Сибири в конце XIX — начале XX вв. до столыпинской аграрной реформы и переселения в 1906-1914 гг.13. Автором определены размеры переселений, характеристика районов вселения, влияние столыпинской реформы, показан социальный состав переселенцев.
Следует отметить, что переселение и его влияние на развитие экономики Восточной Сибири, были в меньшей степени изучены по сравнению с переселением в Казахстан, Среднюю Азию, а также проведением столыпинской аграрной реформы в центре России. Рядом исследователей сделан важный вывод о добровольном характере крестьянских переселений, отмечается положительная организаторская деятельность правительства по их вселению и хозяйственному устройству в Сибири14.
Отдельные вопросы переселенческой политики (начиная с отмены крепостного права), такие как причины и размеры переселенческого движения, условия перевозки переселенцев, подготовки земельного фонда-правительственная помощь новоселам, отражены в исследованиях Л.Ф. Склярова, Г.П. Жидкова, В.Г. Тюкавкина15. Переселенческое движение 1906-1914 гг. традиционно рассматривается ими как составная часть столыпинской аграрной реформы, и связывают колонизацию Сибири с развитием капитализма вширь.
Л.Ф.Скляров с привлечением широкого фактического материала анализирует два важных направления правительственного аграрного курса: землеустроительное и переселенческое. Им дана развернутая и глубокая
9 оценка переселенческого движения, подчеркивается прогрессивная роль крестьян-переселенцев в сельскохозяйственном освоении Сибири.
В работах Г.П. Жидкова впервые комплексно охарактеризована аграрная политика правительства на кабинетских землях, а также отмечены особенности переселенческой и землеустроительной политики царского правительства.
Особо следует отметить исследования крупнейшего историка
переселений В.Г. Тюкавкина. Им дан обстоятельный анализ основным направлениям переселенческой политики государства и причин переселений, выявлены 3 вида причин: а) экономические - урожаи; б) политические -войны и революции; в) административные - переселенческая политика. Впервые В. Г. Тюкавкиным показан процесс становления и дифференциации переселенческих хозяйств, приведены данные о влиянии переселений на сельскохозяйственное и промысловое освоение Сибири, показано развитие земельных отношений в Сибири конца XIX - начала XX в. В целом при исследовании переселения в Восточную Сибирь, большее внимание уделялось Енисейской и Иркутской губернии, поскольку масштабы переселенческого движения были достаточно велики. Вместе с тем детального рассмотрения переселения касательно Забайкальской области сделано не было.
В обобщающих трудах по Сибири большое внимание уделено вопросам эволюции переселенческой политики правительства в Сибири, влияния и оценки результатов переселения с точки зрения развития сельского производства16.
Динамика переселенческого движения, его организация, социальный
состав переселенцев, сравнительный анализ экономического положения
переселенцев до и после переселения стали объектом пристального
внимания Е.И. Соловьевой, В.А. Степынина, Е.М. Брусникина, М.С.
Симоновой17. Авторами также большое внимание уделено проблеме
эволюции переселенческой политики правительства в последние
10 десятилетия XIX века: дан анализ процесса выработки переселенческой политики, борьбы течений внутри правительственного лагеря, роли различных правительственных учреждений в процессе переселения, определены непосредственные результаты этой политики.
Большой вклад в изучение проблем переселения внесли Л.М.
1 Q
Горюшкин и И.А. Асалханов . Ряд их научных работ посвящен социально-экономическому развитию региона, развитию сельского хозяйства Сибири и влиянию переселений. Л.М. Горюшкин рассмотрел связь между переселенческим движением в Сибирь и развитием аграрных отношений, отметил, что крестьянские переселения обеспечили более быстрые темпы развития капитализма в Сибири.
Среди монографических работ следует выделить исследования И.А. Асалханова, который на основе огромного статистического материала показал особенности развития всех отраслей сельского хозяйства, дал анализ земельным отношениям в Сибири как общие, так и отдельные по разным категориям населения. Исследователь подчеркивал, что проведение землеустроительных законов в Иркутской губернии и Забайкальской области на рубеже веков было вызвано переселенческой политикой правительства.
Необходимо отметить исследования Л.М. Дамешека, Л.А. Зайцевой, Ч.Г. Андреева, посвященные анализу целей и основных направлений внутренней политики самодержавного правительства, в том числе и аграрной политике19. Авторами большое внимание уделено вопросам землепользования и землеустройства коренного населения и русского крестьянства, указана зависимость землеустройства от колониальных целей правительства. Проведение аграрной политики в Забайкальской области
явилось одной из предпосылок национального движения .
Проблемы, достижения и недостатки исторической науки по вопросам переселенческой политики и миграционного движения в Сибири нашли отражение в историографических исследованиях21.
/
Постсоветская историография. Новый этап историографии характеризуется тем, что в исследованиях, посвященных истории освоения, переселения и столыпинской аграрной реформы в Сибири, предпринимаются попытки несколько иначе расставить акценты, появляются новые направления, расширяется проблематика, с привлечением более широкого круга источников.
Как результат появляются исследования, которые наиболее объективно оценивают переселение в Сибирь с точки зрения развития экономики и сельского хозяйства, приводятся данные о результатах и роли переселений22.
В конце 90-х гг. - начале XXI в. некоторые аспекты проблемы переселения нашли отражение в ряде обобщающих исследований. Среди наиболее значимых можно выделить монографию В.Г. Тюкавкина «Великорусское крестьянство и столыпинская аграрная реформа»" . На основе богатого архивного материала рассмотрена история русского крестьянства, большое внимание уделено предпосылкам и этапам проведения столыпинской аграрной реформы, которую автор называет прогрессивной, оказавшей положительное влияние на аграрную историю страны. Данная работа явилась обобщающим научным трудом всех исследований В.Г. Тюкавкина.
В монографии Л.В. Зандановой, посвященной сельскохозяйственному переселению в Сибирь в 1940-1960 гг., впервые сделан вывод, что переселение, проводимое в 40-60 гг. XX в. являлось продолжением переселенческой политики государства, осуществляемой в более ранний досоветский период .
История народонаселения Сибири и Забайкалья с момента присоединения к России и до 90-х гг. XX в. становится объектом внимания исследователей Н.Я. Гущина, Д.Д. Мангатаевой, А.В. Козулина, ими выявляются особенности демографических процессов, характеризуются этапы, особенности формирования и развития населения Бурятии25. Также
12 выявлены закономерности воспроизводственных процессов и миграций населения
Среди региональных исследований Т. А. Константиновой, В.М. Булаева, Е.Д.Федоровой также нашли отражение различные аспекты проблемы переселенческого движения и дополнили общую картину социально-экономического развития Сибири '. Рассмотрена деятельность переселенческих организаций и переселенческих чинов, определен вклад военных губернаторов в развитие Забайкальского края, в том числе и переселенческое дело. На основе глубокого анализа и новой интерпретации материалов комиссии А.Н. Куломзина, как источника по изучению заселения и формирования населения, показаны этапы освоения и расселения, создания сети сельских населенных пунктов, рассмотрены некоторые вопросы демографии, численность и состав сельского населения, хозяйственного развития Забайкалья.
В 1990 - начале 2000-х гг. изданы сборники, посвященные вопросам
переселенческого дела в Забайкальской области, в которых содержится
разнообразный биографический материал, посвященный деятелям
переселенческого движения в изучаемый период . Также авторами ставятся новые цели и задачи в исследовании данной темы, и рассматривался вопрос отражения проблемы в исторической литературе*"8.
При анализе историографии необходимо также отметить наличие зарубежных исследований по истории России. Тематика переселений в Сибирь нашла отражение в работах зарубежных историков, экономистов и этнографов, которые отмечали положительное значение переселений, которые привели к улучшению сельского хозяйства Сибири и принесли экономические выгоды29. Леруа-Болье и П. Шаль оценили столыпинскую аграрную реформу как грандиозную, необходимую для укрепления аграрного строя России, подчеркнули роль реформы в развитии производительных сил Сибири. В монографии Д. Тредголда «Впечатления о колонизации Сибири»
13 переселение представлено как путь к модернизации сельского хозяйства Сибири, как средство решения аграрного вопроса в России.
Таким образом, проведенный историографический анализ
свидетельствует о том, что достигнуты значительные результаты в изучении проблемы крестьянских переселений. Многие аспекты процесса переселения крестьян из центра России на ее периферии, в том числе и в Забайкальскую область в конце XIX - начале XX в. остаются без внимания и рассмотрены поверхностно, что свидетельствует о целесообразности дальнейшего изучения рассматриваемой проблемы.
Цель и основные задачи диссертационного исследования. Целью работы является определение особенностей переселения крестьян в Забайкальскую область.
Исходя из обозначенной цели, автором были поставлены следующие задачи, решение которых обусловливает достижение сформулированной исследовательской цели:
проследить условия осуществления переселенческой политики в Забайкальской области;
- рассмотреть законодательную базу, определяющую порядок
переселения в Сибирь;
- исследовать деятельность государственных переселенческих органов и переселенческих чинов в организации передвижения и вселения переселенцев на новом месте;
изучить мероприятия по подготовке земельного переселенческого фонда в крае;
проанализировать организацию и итоги переселенческого движения в годы столыпинской аграрной реформы в области;
раскрыть влияние крестьянских переселений на социально-экономические и демографические преобразования в области.
Объектом исследования являются переселенческое движение крестьян и деятельность правительства по их переселению в Забайкальскую область в конце XIX - начале XX века.
Предметом исследования определены организация и итоги переселенческого движения крестьян в период аграрной столыпинской реформы в Забайкальской области.
Источниковая база исследования. Поставленные задачи
определили характер использованных источников. Нами был изучен комплекс источников, дающий представление об основных проблемах хозяйственного освоения и переселенческого дела в Забайкальской области в конце XIX - начале XX века.
В ходе работы были использованы следующие неопубликованные документальные материалы архивных фондов: Государственного архива Иркутской области (ГАИО): Ф.25. - Канцелярия Иркутского генерал-губернатора, Ф.32.- Иркутское областное Управление (1834-1917 гг.), Ф.37. Иркутский статистический комитет, Ф.171. - Заведующий землеустройством и переселением в Иркутской губернии (1896-1920 гг.), Ф.172. - Иркутская поземельно — устроительная партия, Ф.174. — Балаганская поземельно - устроительная партия, Ф.175. - Заведующий восточным районом передвижения переселенцев, Ф.176. - Управление земледелия и государственных имуществ Иркутской губернии и Забайкальской области; Государственного архива Читинской области (ГАЧО): Ф.1. - Забайкальское областное правление, Ф.19. - Забайкальский статистический отдел, Ф.20. - Забайкальское областное по крестьянским делам присутствие, Ф.52. - Заведующий землеустройством и переселенческим делом Забайкальской области; Национального архива Республики Бурятия (НАРБ): Ф.148. - Заведующий Верхнеудинским переселенческим подрайоном, Ф.205. - Верхнеудинская поземельно-устроительная партия, Ф.352. - Статистический отдел Забайкальского переселенческого района.
15 Государственный архив Иркутской области (ГАИО): Ф.25,- «Канцелярия Иркутского генерал-губернатора», Ф.32.- «Иркутское областное Управление (1834-1917 гг.)» — архивные материалы дают возможность проследить и проанализировать деятельность переселенческих государственных органов по проблемам переселенческого движения, созданию переселенческих участков и поземельно устроительных работах; Ф.171. — «Заведующий землеустройством и переселением в Иркутской губернии (1896-1920гг.)>>, Ф. 172. — «Иркутская поземельно — устроительная партия», Ф. 174. — «Балаганская поземельно — устроительная партия» — фонды содержат огромный пласт прямой и косвенной информации о формах реализации правительственных решений по переселенческому вопросу; Ф.175. - «Заведующий восточным районом передвижения переселенцев» — дающий представление по вопросам об условиях передвижения переселенцев, личном составе и функциях пунктов передвижения. В материалах фонда имеются ведомости о движении (прямом и обратном) переселенцев и ходоков через контрольные станции железной дороги в пределах Восточного района передвижения переселенцев; Ф.176.- «Управление земледелия и государственных имуществ Иркутской губернии и Забайкальской области» - отражает сведения поземельного устройства крестьян и инородческого населения, образованию переселенческих участков и отношения старожильческого и коренного населения к переселенцам. Также есть интересные дела с материалами о заготовке леса для нужд Сибирской железной дороги, промышленности и населения.
Государственный архив Читинской области (ГАЧО): Ф.1. - «Забайкальское областное правление» — материалы этого фонда имеют дополнительны сведения о вопросах социально-экономического развития края;
Ф.19. - «Забайкальский статистический отдел» — дающий возможность проанализировать изменение численности населения области, состояние
городов и уездов, сведения о посевах и урожае, представляет ценный источник для исследования уровня социально-экономического развития Забайкальской области рубежа XIX - XX вв. Имеются статистические данные о количестве водворенных переселенцев в Забайкальский переселенческий район в изучаемый период;
Ф.52. — «Заведующий землеустройством и переселенческим делом Забайкальской области» - позволяет провести анализ постановки переселенческого дела в области и отношение чиновников переселенческих ведомств к основным проблемам переселенческого и землеустроительного дела;
Ф.20. - «Забайкальское областное по крестьянским делам присутствие» — в
материалах фонда прослеживается взаимосвязь проведения
землеустроительных работ и переселенческого движения в Забайкалье, имеется ряд документов, посвященных крестьянским выступлениям.
Национальный архив Республики Бурятия (НАРБ): Ф.148. - «Заведующий Верхнеудинским переселенческим подрайоном», Ф.205. — «Верхнеудинская поземельно-устроительная партия» - дающие возможность проследить о состоянии переселения на одном из переселенческих подрайонов Забайкальской области, отражены данные о ходе заселения и расселения переселенцев;
Ф.352. - «Статистический отдел Забайкальского переселенческого района»
- располагает данными о численности переселенцев на разных
переселенческих участках Забайкальского переселенческого района,
имеются некоторые данные об обратном переселении в отдельные годы изучаемого периода.
Использованные в диссертационной работе источники можно разделить на следующие виды и разновидности:
Делопроизводственные документы, составляющие наиболее обширную группу источников. Информация, содержащаяся в этих источниках, в значительной мере представлена в форме бумажного документооборота.
Делопроизводственные документы содержат учетную документацию — списки личного состава служащих переселенческих и землеустроительных партий, списки врачебно-медицинского персонала, полные списки личного состава служащих переселенческих пунктов Забайкальской области, карточки и бланки регистрации и учета переселенцев, списки о водворении и зачислении лиц, не имеющих ходаческих свидетельств, списки переселенцев и маршруты их движения, документы о водворении переселенцев на переселенческие участки.
Организационно - распорядительную документацию представляют законодательно оформленные постановления, протоколы, распоряжения центральной и местной администрации, что позволяет определить те аспекты переселенческого дела, которые были в центре внимания самого правительства.
Отчетная документация содержится в разнообразных циркулярах и ежегодных отчетах Главного управления землеустройством и земледелием, административных актах и распоряжениях Переселенческого Управления, регламентирующих переселенческое дело. Наиболее важными являются документы, содержащие ежегодные отчеты губернаторов, заведующих землеустройством и переселением, планы заведующих переселенческим делом в районах, распоряжения заведующих переселенческими партиями, ежегодные отчеты и материалы разнообразных проверок. В них собраны и обработаны сведения, освещающие деятельность властей по обеспечению денежных и иных ссуд и пособий, об оказании агрономической и других видов помощи, состоянии земельного переселенческого фонда, исследования переселенческих участков, т.е. в целом все сведения о состоянии переселенческого дела, поступившие из всех районов Сибири и Дальнего Востока.
Официальные отчеты чиновников о поездках по Восточной Сибири воссоздают конкретную историческую картину переселения от первого лица.
Переписка. В фондах сохранились многочисленные документы, в которых зафиксированы разнообразные прошения и вопросы Переселенческому Управлению и ответы на них, переписка заведующих землеустроительным и переселенческим делом в Забайкальской области с Переселенческим управлением, с заведующими других переселенческих подрайонов. Имеются телеграммы, переписка о рассмотрении прошений, об оказании ссудной помощи, выдаче безвозвратных пособий и различные жалобы, прошения крестьян-старожилов, переселенцев и коренного населения, по поводу разрешения и урегулирования земельных и других споров, возникших между переселенческим и коренным населением области. В документах фонда заведующего землеустройством и переселенческого дела Забайкальской области сохранились переписка и личные дела чиновников Забайкальского переселенческого района о состоянии и реализации переселенческих и землеустроительных работ, таких как Д.М. Головачева, В.Н. Соколова, Н.С. Иконникова, И.Ф. Крюкова, В.В. Солдатова.
Большое значение для исследования проблемы представляют статистические материалы фонда Забайкальского статистического отдела Государственного архива Читинской области. Демографическая статистика текущих годовых отчетов представлена в виде сводных годовых таблиц, позволяющих выявить численность переселенцев в области, проследить динамику естественного и механического движения населения. Наиболее важными являются документы, представленные ведомостями о движении населения в Забайкальской области с 1900 г. по 1911 г. Статистический отдел Забайкальского переселенческого района проводил переписи переселенцев по отдельным годам, а также учет статистических сведений о количестве водворенных переселенцев в Забайкальской области. Ведомости водворения на переселенческие участки отражают различные формы оседания и количество переселенцев. Статистические отчеты и ведомости позволяют проследить изменение численности, сословного, половозрастного,
19 национального состава населения области. Обзор дел статистических фондов позволяет глубже исследовать вопросы социально-экономического развития региона, статистический учет охватывает многочисленные аспекты развития Забайкальской области (состояние городов, уездов, районов, сведения о посевных и покосных площадях, скотоводстве). По сравнению с другими источниками статистические материалы дают возможность определить влияние крестьянских переселений на демографические изменения. Изучение архивных материалов Забайкальского статистического отдела было затруднено тем, что отдельный цифровой материал не везде идентичен и требует критического подхода и взаимопроверки.
Архивные неопубликованные материалы позволили более полно проанализировать состояние и развитие переселенческого дела в Забайкальском переселенческом подрайоне, выделить особенности и влияние крестьянских переселений на социально-экономическое развитие области. Что касается общей характеристики внешних особенностей материалов, то в основном они представлены в виде машинописных листов, редко встречаются отдельные рукописные документы. При работе с неопубликованными источниками выявляются некоторые трудности связанные с тем, что существует разнотипность статистического материала, имеются значительные расхождения в количественных данных.
В диссертации использованы следующие опубликованные источники:
Документы законодательного характера, представленные актами,
законами, положениями, распоряжениями правительства, министерств и
других органов государственной власти, которые регулируют правовую
основу и определяют порядок крестьянских переселений. Проследить
эволюцию правительственной переселенческой политики позволяет
рассмотрение документов, содержащихся в «Полном собрании законов
Российской империи» (Т. 16. - СПб., 1899; Т.4. - СПб., 1904), а также в
специальных сборниках «Сборник законов и распоряжений по
переселенческому делу и поземельному устройству в губерниях и областях
20 Азиатской России» (1909), «Сборник главнейших документов по управлению Восточной Сибирью» (1883).
Опубликованные статистические документы, представлены статистическими и справочными сборниками, официальными отчетами чиновников Переселенческого управления. Использованные статистические документы можно разделить на две подгруппы:
статистика народонаселения, представлена материалами: «Первой всеобщей переписи населения Российской империи» (1909), «Итоги предварительного подсчета материалов переписи 1917 года по Иркутской губернии» (1919), «Предварительные итоги сельскохозяйственной переписи Забайкальской области в 1917 году» (1918) и такими сборниками как «Сибирское переселение в 1899 году: Что нужно знать каждому ходоку» - по годам, «Справочная книжка для ходоков и переселенцев» - по годам, «Памятная книжка для ходоков и переселенцев Забайкальской области» (1912)30.
экономическая статистика, представлена такими сборниками, как «Материалы высочайше учрежденной под председательством статс-секретаря комиссии для исследования землевладения и землепользования Забайкальской области» (1898), «Материалы по исследованию землепользования и хозяйственного быта сельского населения Иркутской и Енисейской губернии» (1898)31, «Сборник статистических сведений об экономическом положении переселенцев в Сибири» (1912), «Сборник статистико-экономических сведений по сельскому хозяйству России» (1912), «Сибирь, ее современное состояние и ее нужды» (1908).
Состояние сельского хозяйства в регионе, специализация различных районов и определение наиболее благоприятных районов для освоения и переселения описываются в трудах «Описание Забайкальской области» (1916), «Описание Иркутской губернии» (1916), «Обзор Забайкальской области» (1897), «Иркутская губерния в сельскохозяйственном отношении» (1893), «Урожай хлебов и трав в Забайкальской области» (1915)32.
Материалы периодической печати. Переселенческий вопрос и деятельность переселенческих чинов нашли широкое отражение в периодической печати. Широко известен был в свое время сборник «Вопросы колонизации» (1909, 1912, 1915), который отражал основную точку зрения правительства. В издании печатались принимаемые правительством новые законы и законопроекты по переселенческому вопросу, циркуляры и сметные расходы33.
Журналы «Сибирские вопросы» (1905, 1906, 1907, 1908, 1909, 1910, 1911), «Сибирь» (1908), «Жизнь Сибири» (1922) - освещали социально-культурную и экономическую жизнь в Сибири34. На страницах журналов и газет освещались основные идейные взгляды представителей различных общественных течений на постановку и осуществление переселенческого дела. Авторы уделяли внимания вопросам хозяйственного освоения новых земель, исследованию колонизационного фонда для переселений, взаимоотношениям крестьян переселенцев и старожилов. В статьях отражены не только проблемы реализации переселения, присутствует критика методов и приемов проводимых царским правительством мероприятий, направленных на переселение, подчеркивается необходимость усовершенствования всех видов помощи переселенцам, осуществления перевозки переселенцев, увеличения размеров льгот.
Интерес вызывают работы непосредственных участников
переселенческого дела. Их научные труды представляют большую ценность для характеристики различных сторон жизни, как старожилов, так и переселенцев. Например, Д.М. Головачев долгое время заведовали переселенческим делом в Забайкальском переселенческом районе, им был собран интересный материал о положении переселенцев, состоянии сельскохозяйственного производства края.
Таким образом, хотя каждый отдельно взятый источник не располагает достаточно полной и достоверной информацией, но при комплексном изучении они позволяют разрешить и исследовать поставленные задачи.
Хронологические рамки исследования охватывают период с 1896 по 1917 гг., данные рамки объясняются тем, что они представляют особый этап в истории переселения крестьян. В это время происходили реализация столыпинской аграрной реформы и изменение переселенческой политики государства. В 1896 г. начинает свою работу комиссия под председательством А.Н. Куломзина с целью определения земельного фонда для проведения массового переселения. Рамки ограничиваются 1917 г., так как с этого времени все переселенческие мероприятия в Забайкальской области на уровне реформы прекращены и в связи с дальнейшими политическими событиями вопрос переселений принял иной характер.
Территориальные границы исследования включают в себя Забайкальскую область, в административных границах рассматриваемого исторического периода, состоявшую из 8 округов: Баргузинского, Верхнеудинского, Селенгинского, Троицкосавского, Читинского, Акшинского, Нерчинского, Нерчинско-Заводского (современная территория Республики Бурятия и Забайкальского края).
Методологическая основа исследования. В основу исследования положены фундаментальные принципы исторической науки - историзма, научной объективности, системности исторического анализа, что позволило сформировать объективный подход к анализу исследуемого материала.
Основополагающее значение для настоящего исследования имеет принцип историзма, который предполагает рассмотрение исторических явлений, фактов, событий и процессов в соответствии с конкретной исторической обстановкой, во взаимосвязи, изменении и развитии.
Принцип объективности обусловил рассмотрение, всестороннего анализа исторических фактов с точки зрения правды, истинности, достоверности. Этот принцип требует рассматривать каждое явление в его многогранности и противоречивости, в совокупности как положительных, так и отрицательных сторон.
На основе данных методологических принципов использовались методы исторического исследования, такие как историко-сравнительный, ретроспективный, структурно-функциональный и статический.
Историко-сравнительный метод сделал возможным установление и выявление общих закономерностей и особенностей развития объекта исследования. С помощью данного метода прослеживалась динамика изменения переселенческой политики, определялись особенности переселенческого движения в Забайкальской области по сравнению с переселением в Сибирь в целом, на протяжении рассматриваемого периода. Структурно - функциональный метод позволил проанализировать роль государственных переселенческих организаций в развитии переселенческого дела, а также оценить достижения и недостатки переселенческой политики. Ретроспективный метод позволил определить специфику и влияние крестьянских переселений на экономическое и демографическое развитие Забайкальской области, с привлечением современных знаний о предмете.
При изучении архивных и опубликованных документов был применен статистический метод, с помощью которого производились необходимые расчеты при сопоставлении данных отчетов и официальных статистических источников, что позволило определить численность переселенцев и получить достоверные данные о масштабах переселения.
Определение хронологических и территориальных рамок, разделение направлений деятельности районных переселенческих ведомств и их дифференциация было осуществлено структурно-типологическим методом.
Благодаря совокупности использования методов удалось полнее проанализировать исторические условия, изучить переселенческую политику правительства в обобщенном виде, использовать материал в сравнительном ракурсе.
Научная новизна диссертационного исследования определяется тем, что на основе введения в научный оборот новых материалов, прежде всего архивных, проведен комплексный и ретроспективный анализ проблемы
24
переселенческого движения в годы столыпинской аграрной реформы в
Забайкальской области. С новых позиций выявлены и охарактеризованы
организация, особенности крестьянских переселений, деятельность
переселенческих ведомств и роль переселенческого движения в развитии региона.
Практическая значимость. Материалы диссертационного исследования могут быть использованы при написании обобщающих работ по истории переселения, миграционной политике, а также при чтении спецкурсов по Истории Сибири, по краеведению в высших учебных заведениях, школах, для профессионального обучения.
Структура исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы и источников, приложения.
По теме диссертационного исследования были опубликованы следующие работы:
Иванова B.C. Организация межевания и проектировка переселенческого фонда в Забайкальской области в начале XX в. / B.C. Иванова // Преподавание истории в школе. - 2008. - №3. - Спец. вып. - С.15-19.
Иванова B.C. Влияние столыпинского переселенческого движения на социально-экономическое развитие Забайкальской области /B.C. Иванова // Вестник университета. - М.: Изд-во Государственного университета управления», 2007. - Вып. 2 (2). - С.210-214.
Иванова B.C. Переселенческая политика царизма в Бурятии конца XIX в. / B.C. Иванова // Бурятия: проблемы региональной истории и исторического образования: материалы науч.-практ. конф. «Егуновские чтения». - Улан-Удэ: Изд-во Бурятского госуниверситета, 2005. - С. 52-54.
4. Иванова B.C. Переселение крестьян в Иркутскую губернию в годы
столыпинской реформы / B.C. Иванова // Народы Внутренней Азии:
этносоциальные процессы в геополитической и цивилизационной динамике:
25 материалы междунар. науч.-практ. конф. «Егуновские чтения». - Улан-Удэ: Изд-во Бурятского госуниверситета, 2006. - С. 117-119.
5. Иванова B.C. Крестьянские переселения в Сибирь в конце XIX - начале XX в. / B.C. Иванова // Актуальные проблемы социально-гуманитарных наук: материалы регион, науч. конф., посвящ. 80-летию со дня рождения Б.Н. Баторова. -Улан-Удэ: Изд-во БГСХА, 2005. - С. 56-59.
Отдельные положения, аспекты, выводы были апробированы на региональных и международных научных конференциях.
Результаты исследования обсуждались на заседании кафедры история и культура Бурятии Бурятского государственного университета.
Головачев Д.М. Историческая география Сибири / Д.М Головачев- СПб.: Тип. И. Гольдберга, 1914. - 126 с; Головачев Д.М. Поселки по линии Забайкальской железной дороги / Д.М. Головачев. - Чита, 1908. — 114 с; Головачев Д.М. Сибирь. Природа, люди, жизнь / Д.М. Головачев.- М.: Изд. Ю.Д. Базаровой, 1892. - 300 с; Григорьев В.Ю. Значение поземельного устройства для населения Сибири / В.Ю. Григорьев // Сибирские вопросы. -1906. - № 2.- С. 70-80; Горбатовский Ю.О. Подготовка переселенческого рая в Забайкалье / Ю.О. Горбатовский // Сибирские вопросы. -1908. - № 2. - С. 10-16; Горбатовский Ю.О. Тревога забайкальских бурят / Ю.О. Горбатовский // Сибирские вопросы. - 1907. - № 28. - С. 19-24; Колобова М.А. Колонизация Забайкалья / М.А. Колобова // Сибирские вопросы. - 1911. - № 34-39. - С. 57-72.
" Крюков Н.А. Восточное Забайкалье в сельскохозяйственном отношении / Н. А. Крюков. - СПб.: Тип. И. Гольдберга, 1895. - 115 с; Крюков Н.А. Западное Забайкалье в сельскохозяйственном отношении / Н. А. Крюков. -СПб.: Тип. И. Гольдберга, 1896. - 121 с.
Соколов В.Н. Забайкальское хозяйство и рынок: (Проект распределения забайкальской области на экономические районы). — Чита, 1918.
3 Разумов Н.И. Забайкалье: Свод материалов высочайше учрежденной
комиссии для исследования местного землевладения и землепользования под
председательством стат-секретаря Куломзина / Н.И. Разумов. - СПб., 1899. -
373 с: ил. + 77 л. фото; 1 карт.
4 Беркенгейм A.M. Переселенческое дело в Сибири (по личным наблюдениям
и официальным данным) / A.M. Беркенгейм. - М.: Изд. М. и С.
Сабашниковых, 1902. - 198 с; Кирьяков В.В. Очерки по истории
переселенческого движения в Сибирь / В.В. Кирьяков. - М.: Кн. дело, 1902. -
191 с; Кирьяков В.В. Аграрный вопрос в России / В.В. Кирьяков. - М.: Кн.
дело, 1908. - Т. 1. - 364 с; Вощинин В.П. Переселение и землеустройство в
Азиатской России /В.П. Вощинин. - СПб.: Изд. А.Ф. Девриена, 1915. - 220 с.
Ямзин И.Л. Переселенческое движение в России с момента освобождения крестьян / И.Л. Ямзин. - Киев, 1912. - 216 с.
Исаев А.А. Переселение в русском народном хозяйстве / А.А. Исаев. -СПб.: Тип. И. Гольдберга, 1891. - 195 с; Чиркин Г.Ф. Переселение и землеустройство в Забайкалье / Г.Ф. Чиркин. - СПб., 1909. - 67 с; Алексеев В. В. Переселение в Сибирь / В.В. Алексеев. - СПб.: Тип. И. Гольдберга, 1906.-189 с.
Ядринцев Н.М. Сибирь как колония в географическом, этнографическом и историческом отношении / Н.М. Ядринцев.- СПб., 1892. - 720 с.
Кауфман А.А. Земельные отношения и общинные порядки в Забайкалье по местным исследованиям 1897 г. / А.А. Кауфман. - Иркутск: Изд-во газ. «Восточное обозрение», 1900. - 179 с; Кауфман А.А. Земельный вопрос и переселение / А.А. Кауфман // Сибирь: ее современное состояние и нужды. -СПб., 1908. - С. 79-140; Кауфман А.А. Колонизация Сибири ее настоящее и будущее / А.А. Кауфман // Сибирские вопросы. -1905. - № 1. - С. 171-201.
Серебренников И.И. Буряты по данным переписи 1897 г. / И.И. Серебренников // Сибирские вопросы. - 1909. - № 37-38. — С. 18-27; Серебренников И.И. Буряты. Их хозяйственный быт и землепользование / И.И. Серебренников. - Верхнеудинск, 1925- Т. 1. - 272 с; Патканов Н.С. О приросте инородческого населения Сибири / Н.С. Патканов. - СПб., 1911. -249 с; Патканов Н.С. Статистические данные, показывающие племенной состав населения Сибири, язык и роды инородцев. Т. 3: Иркутская губ., Забайкальская, Амурская, Иркутская, Приморская обл. и о. Сахалин / Н.С. Патканов. - СПб., 1912. - С. 433-1002. - (Зап./ИРГО по отд. статистики.). 9 Ленин В.И. Аграрный вопрос в России в конце XIX в. / В.И. Ленин. - М.: Политиздат, 1983. - 79 с; Ленин В.И. Еще о переселенческом деле // Поли, собр. соч. - М., 1965. - Т. 23. - С. 69-70; Ленин В.И. Значение переселенческого дела // Поли. собр. соч. - М., 1965. - Т. 19. - С.46-51; Ленин В.И. К вопросу об оценке аграрной политики современного правительства //
Полн. собр. соч. -М., 1965. - Т. 40. - С. 154-170; Ленин В.И. Переселенческий вопрос // Полн. собр. соч. - М., 1965. - Т. 18. - С. 74-84.
Бобылева О.М. Деятельность переселенческих организаций Восточной Сибири в 1906-1916гг.: автореф. дис. ... канд. ист. наук / О.М. Бобылева: Иркутск: Изд-во Ирк. ун-та, 2000 . - 20 с.
11 Ямзин И.Л. и Вощин В.П. Учение о колонизациях и переселении / И.Л. Ямзин, В.П. Вощин. - М., 1926. - 231 с; Яхонтов П.П. Переселение и колонизация / П.П. Яхонтов. - Харьков, 1925. - 134 с; Большаков М.А. Современное переселение / М.А.Большаков. - М., 1924. - 211 с. ~ Лежнин П.Д. Дальний Восток (Богатства Приамурья и Забайкалья) / П.Д. Лежнин. - Чита: Тип. Заб. объед. союза кооперативов, 1922. - 354 с.
Покшишевский В.В. Заселение Сибири: (Историко-географический очерк) / В.В. Покшишевский. - Иркутск: Обл. изд-во, 1951. - 208 с.
Дубровский СМ. Столыпинская земельная реформа: Из истории сельского хозяйства и крестьянства России в начале XX века / СМ. Дубровский. - М.: Изд. АН СССР, 1963. - 599 с; Кудрявцев Ф.А История бурят- монгольского народа (от XVII до 60-х годов XIX века): Очерки / Ф. .А Кудрявцев. - М.: Изд-во АН СССР, 1940. - 240 с; Дулов В.И. Крестьянство Восточной Сибири в годы первой русской революции / В.И. Дулов. - Иркутск: Кн. изд-во, 1956. - 270 с; Малахинов П.И. О двух типах аграрной эволюции в России / П.И. Малахинов. - Улан Удэ: Бурят, кн. изд-во, 1962. - 442 с.
15 Скляров Л.Ф. Переселение и землеустройство в Сибири в годы Столыпинской аграрной реформы / Л.Ф. Скляров. - Л.: Изд-во Ленингр. унта, 1962. - 588 с; Жидков Г.П. Кабинетское землевладение (1747-1917 гг.) / Г.П. Жидков. - Новосибирск: Наука. Сиб. отд-ние, 1973. - 264 с; Жидков Г.П. Особенности заселения и сельскохозяйственного освоения кабинетских земель на Алтае и Забайкалье (до реформы 1861г.) / Г.П. Жидков // Русское население Поморья и Сибири (период феодализма): Сб. ст. памяти В.И. Шункова. - М.: Наука. Сиб. отд-ние, 1973. - С. 321-335.
Тюкавкин В.Г. Из истории заселения Иркутской губернии в 1906-1914 гг. / В.Г. Тюкавкин. - Т. 25, Сер. ист.-экон. - Иркутск, 1958. - Вып. 1. - С. 37-51. Тюкавкин В.Г. Крестьянское переселение в Забайкалье в эпоху империализма / В.Г. Тюкавкин // Крестьянство Дальнего Востока СССР (XIX - XX вв.): Сб. ст. - Владивосток, 1979. - С. 124-134; Тюкавкин В.Г. Проведение «нового курса» переселенческой политики в Вост. Сибири с 1911-1914 гг. /В.Г. Тюкавкин // Научные доклады высшей школы исторической науки. - М., 1958. - № 4. - С. 14-17; Тюкавкин В.Г. Сибирская деревня накануне октября / В.Г. Тюкавкин. - Иркутск: Обл. изд-во, 1966. — 275 с.
16 История Сибири с древнейших времен до наших дней. Сибирь в эпоху капитализма. - Т. 3. - Л.: Наука. Ленингр. отд-ние, 1968. - 537 с; Крестьянство Сибири в эпоху феодализма. - Новосибирск: Наука. Сиб. отд-ние, 1982.-504 с.
Соловьева Е.И. Влияние переселений на динамику и состав населения Сибири в период капитализма / Е.И. Соловьев // Исторический опыт освоения Сибири-Новосибирск, 1989. - Вып. 1. - С. 93-104; Соловьева Е.И. Переселенческая политика царизма в период столыпинской аграрной реформы / Е.И.Соловьев // Материалы по истории Сибири в период капитализма.-Новосибирск: Наука. Сиб. отд-ние, 1967. - Вып. 3. - С. 57-71. Симонова М.С. Переселенческий вопрос в аграрной политике самодержавия конца XIX в. - начала XX в. / М.С. Симонова // Ежегодник по аграрной истории Восточной Сибири. - М.: Наука, 1970. - С. 27-35; Степынин В.А. Из истории переселенческой политики самодержавия в начала XX века (переселенческий закон 6 июня 1904 г.) / В.А. Степынин // История СССР. -1960. - № 5. - С. 39-51; Брусникин Е.М. Переселенческая политика царизма в конце XIX в. / Е.М. Брусникин // Вопросы истории. - 1965. - № 1. - С. 28-41. 18 Горюшкин Л.М. Аграрные отношения в Сибири в период империализма (1900-1917гг.) / Л. М. Горюшкин. - Новосибирск: Наука. Сиб. отд-ние, 1976.
322 с; Горюшкин Л.М. Исторический опыт переселенческого движения в Сибири во второй половине XIX в - начале XX вв. / Л. М. Горюшкин // Народонаселенческие процессы в региональной структуре России 17-20 вв.: Материалы междунар. науч.-практ. конф. - Новосибирск, 1996. - С. 11-32. Горюшкин Л.М. Крестьянское движение в Сибири в 1907-1917гг. Хроника и историография / Л. М. Горюшкин. - Новосибирск: Наука. Сиб. отд-ние, 1986.
318 с; Горюшкин Л.М. Переселенческое движение и народонаселение Сибири во второй половине XIX - начале XX вв. / Л. М. Горюшкин. — Новосибирск: Наука. Сиб. отд-ние, 1989. - 51 с.;Асалханов И.А. Землепользование Забайкальских бурят по второй половине XIX в. / И.А. Асалханов / Бурятия в XVII - XIX вв.: Экономика и социально-культурные процессы: (сб. науч. тр.). — Новосибирск: Наука. Сиб. отд-ние, 1989. - С. 98-115; Асалханов И.А. Народонаселение Бурятии в XIX веке // Социально-экономическое развитие Бурятии XVII - начало XX века / И.А. Асалханов. Сб. ст. -Новосибирск: Наука. Сиб. отд-ние 1987. - С. 91-114; Асалханов И.А. Сельское хозяйство Сибири конца XIX в - начала XX вв. / И.А. Асалханов. -Новосибирск: Наука. Сиб. отд., 1975. - 267 с; Асалханов И.А. Социально-экономическое развитие Юго-Восточной Сибири во второй половине XIX века / И.А. Асалханов. - Улан-Удэ: Бурят, кн. изд, 1963. - 494 с.
19 Дамешек Л.М. Внутренняя политика царизм и народы Сибири (XIX -начало XX вв.) / Л. М. Дамешек. - Иркутск: Изд-во Ирк. ун-та, 1986. - 164 с. Дамешек Л.М. Землеустройство бурятского крестьянства Иркутской губернии (1896-1917гг.) / Л.М. Дамешек. / Бурятия в XVII - XIX вв.: Экономика и социально-культурные процессы: (сб. науч. тр.). — Новосибирск: Наука. Сиб. отд-ние, 1989. - С. 84-98; Дамешек Л.М. Историография и источниковедение истории народов Сибири эпохи капитализма / Л.М. Дамешек. - Иркутск: Изд-во Иркут. ун-та, 1990. - 81 с. Дамешек Л.М. Ясачная политика царизма в Сибири в XIX — начале XX веков / Л.М. Дамешек. - Иркутск: Изд-во Иркут. ун-та, 1983. - 135 с; Зайцева Л.А.
Очерки аграрной истории Бурятии / Л.А. Зайцева. - Улан-Удэ: Бурят, гос. ун-т, 1993. - 214 с; Андреев Ч.Г. Землеустроительная политика царизма в Забайкалье в период империализма / Ч.Г. Андреев // Актуальные проблемы истории Бурятии: Сб. ст. - Улан-Удэ: Бурят, гос. ун-т, 1987. - С. 68-72; Андреев Ч.Г. Особенности поземельного устройства русского крестьянства в начале XX в. / Ч.Г. Андреев // Бурятия XVII - начала XX вв.: Экономика и социально-культурные процессы: (сб. науч. тр.). - Новосибирск: Наука. Сиб. отд-ние, 1989. - С. 115-132; Андреев Ч.Г. Столыпинская переселенческая политика в Бурятии // Аграрная история: реформы и революции / Ч.Г. Андреев. - Улан-Удэ: Бурят, гос. ун-т, 1995. - С. 47-57.
20 Егунов Н.П. Колониальная политика царизма и первый этап национального движения в Бурятии в эпоху империализма / Н.П. Егунов. — Улан-Удэ: Бурят, кн. изд-во, 1963 .-316с.
Миненко Н.А. Историография Сибири (период феодализма) / Н.А. Миненко. - Новосибирск: Наука. Сиб. отд-ние, 1984. - 318 с; Шейнфельд М.Б. Историография Сибири конца XIX - начала XX вв./ М.Б. Шейнфельд. -Красноярск, 1973. - 276 с; Якименко Н.А. Советская историография переселения крестьян в Сибири и на Дальний Востоке (1861 - 1917 гг.) / Н.А. Якименко // История СССР. - 1980. - № 5. - С. 91-104; Горюшкин Л.М. Историография сибирского крестьянства дооктябрьского периода (конец XVI - начало XX в.) / Л. М. Горюшкин, Н. А. Миненко. - Новосибирск: Наука. Сиб. отд-ние, 1984. - 357 с.
~ Винокурова М.А. Экономика Сибири в 1900-1928 гг. / М.А. Винокурова, А.П. Суходолова. - Новосибирск: Наука, 1996. - 320 с.
23 Тюкавкин В.Г. Великорусское крестьянство и столыпинская аграрная
реформа / В.Г. Тюкавкин.- М.: Памятники исторической мысли, 2001. - 304 с.
24 Занданова Л.В. Переселение крестьян в Азиатскую Россию (конец 40-х -
60 гг. XX вв.) / Л.В. Занданова. - Иркутск: Изд-во Иркут. ун-та, 1997. — 270 с.
" Гущин Н.Я. Население Сибири в ХХвеке: основные тенденции и катаклизмы в развитии / Н.Я. Гущинин. - Новосибирск: Наука, 1995. - 267 с; Мангатаева Д.Д. Население Бурятии: тенденции формирования и развития / Д.Д. Мангатаева. - Улан-Удэ: Бурят, гос. ун-т, 1995. - 131 с; Козулин А.В. Демографические процессы в Забайкалье / А.В. Козулин. — Улан-Удэ: Бурят, гос. ун-т, 2004.-210 с.
Константинова Т.А. Губернаторы Забайкалья 1851-1917 гг. / Т.А. Константинова. - Чита: Изд. М.А. Степанова, 2001. - 92 с; Константинова Т.А. Нерчинское воеводство (1655- 1783 гг.) / Т.А. Констнтинова, А.Н. Халетский // Нерчинское Забайкалье: Архивный вестник. - Чита: Изд. М.А. Степанова, 2003. - № 6. - С. 10-58; Булаев В.М. Сельское население Восточного Забайкалья на рубеже XIX и XX веков / В. М. Булаев - Улан-Удэ: Изд-во БНЦ СО РАН, 1997. - 160 с; Федорова Е.Д. Переселение и его влияние на развитие производительных сил и социальное расслоение крестьянских хозяйств Иркутской губернии (во второй половине 19 — начале 20 вв.) / Е.Д.Федорова // Хозяйственное освоение Сибири в 19 - начале 20 вв. - Иркутск: Изд-во Иркут. ун-та, 1991. - С. 40-51; Федорова Е.Д. Переселение крестьян в Иркутскую губернию во второй половине XIX - начале XX вв. (1861-1905гг.) / Е.Д. Федорова / автореф. дис. ... канд.ист. наук. - Иркутск: Изд-во Ирк. ун-та, 1981. - 24 с; Санданов Ю.Б. Сельское хозяйство Забайкальской области в конце XIX - начале XX вв.: автореф. дис. ... канд. ист. наук / Ю.Б. Санданов. - Улан-Удэ, 1996. - 27 с.
" Энциклопедия Забайкалья. Читинская область. Т. 1: Общий очерк. -Новосибирск: Наука, 2002. - 302 с; Материалы археологии, этнографии, антропологии Сибири и сопредельных территорий. Новосибирск: Инст. Археологии и этнографии СО РАН, 2002. - № 9. - С.73-81.; Социально-демографической развитие сибирской деревни в досоветский период. Межвузовский сборник научных трудов. - Новосибирск: Изд. НГПИ, 1987. -С. 90-107.; Народонаселенческие процессы в региональной структуре России
XVIII - XX вв.: Сб.ст., Новосибирск: ИИ СО РАН, 1996. - 214 с; Перестройки в Российской империи. Исторический опыт и уроки XX вв.: Сб. ст., Красноярск, 1996. - С. 49-52.; Архивный вестник. - Чита: Изд. М.А. Степанова, 2003. - № 6. - С. 10-58.
Историография и источники изучения исторического опыта освоения Сибири. -Новосибирск: Наука. Сиб. отд-ние, 1988. - Вып. 1. - 202 с. " Л.М. Горюшкин Американские буржуазные историки о сибирской деревне в дооктябрьский период / М.Л. Горюшкин // Известия Сибирского отделения АН. Вып.З. - Новосибирск: Наука, 1984. - С. 16.
Итоги предварительного подсчета материалов переписи 1917 года по Иркутской губернии. - Иркутск, 1919. - 127 с; Предварительные итоги сельскохозяйственной переписи Забайкальской области в 1917 г. — Чита, 1918. — 36 с; Первая всеобщая перепись населения Российской империи, Т. 75. - М., 1909. - 216 с; Поселенные итоги сельскохозяйственной переписи в 1916 г.-Чита, 1917.-95 с.
31 Материалы комиссии для исследования землевладения и землепользования в Забайкальской области Куломзина. - СПб., 1898. - Вып. 8: Землевладение / А.Калмыков. - 268 с; Материалы комиссии для исследования землевладения и землепользования в Забайкальской области Куломзина. - СПб., 1898. - Вып. 3: Стат. данные. - М., 1898.-413 с.
J" Обзор Забайкальской области. — Чита: Тип. Забайкал. Обл. Правления, 1897. - 66 с; Описание Забайкальской области. - Чита, 1916. - 28 с; Описание Иркутской губернии. - СПб., 1916. - 35 с; Иркутская губерния в сельскохозяйственном отношении в 1892 г. - Иркутск, 1983. - 97 с; Урожай хлебов и трав в Забайкальской области в 1914 г. - Иркутск, 1915.-68 с. 33 Турчанинов Н. Характерные черты русского переселения до проведения Сибирской железной дороги и в последующий за ее сооружением период / Н. Турчанинов // Вопросы колонизации. - 1912. - № 11. - С. 208-241; Чиркин Г.Ф. О задачах колонизационной политики в Сибири / Г.Ф. Чиркин //
Вопросы колонизации. - 1911. - № 8. - С. 3-37; Чиркин Г.Ф. Переселение и землеустройство в Забайкалье / Г.Ф. Чиркин. - СПб., 1909. - 67 с; Циркулярные разъяснения Главного управления землеустройства и земледелия о заведывании в заселяемых районах церковно-школьными учреждениями. // Вопросы колонизации. - 1915. - № 7. - С. 211-212. Крестьянская реформа // Вопросы колонизации. - 1909. - № 5. - С. 208-241. Введенский И. Землеустройство и колонизация / И. Введенский // Вопросы колонизации. - 1912. - № 11. - С. 59-73.
34 Итоги переселенческого движения на 1904 г. // Сибирские вопросы. -1911.-№ 34-39. - С. 20-27; Вопрос о переселенческой политике в Государственной Думе // Сибирские вопросы. -1908. - № 13. - С. 1-4; Н.С. Мертвый земельный фонд для переселенцев / Н.С. // Сибирские вопросы. -1908. - № 9. - С. 22-29. Алтайский Б. Судьбы переселенческих сладов в Сибири / Б. Алтайский // Сибирские вопросы. -1907. - № 31. - С.21-24; Дзюбенский В. Смета переселенческого управления на 1912 год / В. Дзюбенский // Сибирские вопросы. - 1911. - № 37-39. - С. 23-25; Кантышев К. Колонизация, землеустройство в Сибири / К. Кантышев // Жизнь Сибири. -1922. - №2. - С. 102-108; Гурьевич И.А. Изучение крестьянских переселений в Сибири / И.А. Гурьевич // Жизнь Сибири. - 1927. - № 4. -С. 117-137.
Условия осуществления переселенческой политики в Забайкальской области
Для изучения вопроса переселенческой политики правительства и реализации переселения крестьян в конце XIX - начале XX в. следует рассмотреть условия проведения переселения, отразить историческую картину данного периода, дать характеристику общему состоянию хозяйственной деятельности населения и природно-климатическим условиям Забайкальского края.
Влияние естественных условий на сельскохозяйственную экономику огромно, поскольку, во-первых, сельскохозяйственное производство является такой сферой деятельности человека, которая находится в большой зависимости от природных факторов. Во-вторых, масштабы и результаты крестьянского переселенческого движения во многом зависели от условий новых территорий водворения и устройства на них. Величина урожайности не только находится в прямопропорциональной зависимости от количества вложенного труда, но и природные условия в достаточной степени определяют производительность труда. Так, в районах с наиболее благоприятными природными условиями затрачивается меньше труда в производстве продукции земледелия и имеется возможность получения высокого урожая, что являлось важным для переселенческого хозяйства, особенно на первых порах.
По географическому положению Забайкальская область на западе и северо-западе граничит с Иркутской губернией, с севера — с Якутской областью, на востоке - с Амурской областью и на юге - с Китаем. По данным Центрального статистического комитета площадь области составляет — около 56 млн. десятин или 540 тысяч кв. верст1.
Климат суровый и резкоконтинентальный. Зима долгая, холодная, малоснежная, лето сухое и жаркое. Годовое количество осадков - 200-300 мм. в степных районах, в горно- таежных - 350- 400 мм. В целом 60-70 % осадков приходится на июль и август в виде сильных дождей, для весны и месяца июня характерно - засухи. Средняя температура января в Западном Забайкалье - 21-31, в Восточном Забайкалье - 26-33 градусов С2. Продолжительность зимнего периода 6-7 месяцев, весны 40-50 дней, лета - 3 месяца, осени 40-50 дней. Зимние осадки составляют 7-13 % от годовой нормы (снег сдувается ветрами, поэтому земля глубоко промерзает) .
Забайкалье — горный регион, с наличием своеобразных ландшафтов, обусловленных горным рельефом и положением между таежными горами на севере, монгольскими степями на юге и лесами Приамурья на востоке. По рельефу область разделяется на Западное, Центральное и Восточное Забайкалье. Степи характерны для южной части Забайкалья, почвы здесь темно - каштановые, в Боргойской степи - светлокаштановые. В Восточном Забайкалье - вострецовые. Степи на малогумусных черноземах. Лесостепи горные в южной половине на солончаковых черноземах отличались высоким плодородием и были наиболее благоприятными для земледельческого освоения. Далее находилась лесостепь на темно-серых лесных и дерново-неоподзоленных почвах, выше горная тайга с дерновыми и горнотаежными почвами.
Западная часть Забайкальской области находится под управлением Приамурского управления государственными имуществами. Восточная половина области составляет собственность Кабинета е.и.в. за исключением земель, состоящих в фактическом пользовании населения.
По сравнению с центральными губерниями России плотность населения оставалась незначительной, край был редконаселенным. В 1875 г. в Забайкальской области числилось всего - 453, 800 человек, в 1897 г. -672,037 человек . К 1 январю 1900 г. население составляло всего 684,890 душ обоего пола: 351, 436 душ мужского пола и 333, 454 душ женского пола. В конце 1900 г. население области составляло - 735, 869 человек5. Распределение численности населения по округам было неравномерным. В 1897 г. на 1 кв. версту приходилось - 1,29 человек. Наибольшей плотностью отличались Селенгинский - 3, 37 человек и Нерченский округ - 2, 47 человек .
Значительная часть населения проживала в сельской местности, городское население составляло в 1897 г. - 8,9 % жителей края. Особенностью населения Забайкальской области является его многонациональный состав. Самой многочисленной группой в 1897 г. являлись русские - 437, 5 тыс. человек, бурят было зарегистрировано 179, 487 человек, что составляет 26, 7 % от общего населения края7.
Создание земельного переселенческого фонда в Забайкалье
Принятию решения о начале переселения и открытия Забайкальского переселенческого района предшествовало обсуждение вопроса на различных уровнях, длительная переписка, различные организованные и информационные мероприятия. В результате проведенных работ одним из основных условий была поставлена задача по освоению огромной территории Забайкальской области, необходимость обследования колонизационного фонда и состояния сельского хозяйства края, что требовало проведения специальных исследований. В начале XX в. вопрос об активном развитии переселенческих мероприятий в Забайкальской области приобрел новое значение, это было связано с тем, что «свободные казенные земли, предназначенные на окраинах империи для водворения крестьян переселенцев, постепенно иссякают», следовательно, переселение в скором времени должно затронуть и Забайкальскую область. Область отмечалась в постановлении Государственного совета: «...приобрела с проведением великого сибирского пути выдающееся экономическое значение и в то же время, находясь на границе с Монголией занимает в политическом отношении совершенно исключительное значение»1. Тем самым на данном этапе правительство было заинтересовано в проведении быстрого переселения в Забайкальский район.
В 1897 г. в Забайкальской области начинает работу комиссия «под председательством управляющего делами Комитета сибирской железной дороги статс-секретаря, действительного тайного советника А.Н. Куломзина»2. В состав комиссии вошли представители министерств императорского двора, военного, внутренних дел, юстиции, финансов, земельного и государственного имуществ, путей сообщения, государственного контроля. Всего комиссия представляла интересы 11 ведомств, представители же местного населения и органов на совещании представлены не были . В состав комиссии входило 7 человек. Одной из первоочередных задач стало проведение статистико-экономического исследования региона, обследование сельского населения, изучение состояния земельного фонда. Статистическую работу выполняли 18 человек, руководителем был выбран старший производитель работ по заготовлению переселенческих и запасных участков в районе Сибирской железной дороги В.Ю. Григорьев, известный по своим статистическим работам в Енисейской губернии. Условия работ экспедиционных служб Комиссии были очень тяжелыми, из-за отдаленности и оторванности от населенных пунктов, приходилось вести походный образ жизни, при этом состояние дорог и транспортных средств находилось в плачевном состоянии. В результате экспедиционного исследования были достаточно подробно и достоверно исследованы многие важные хозяйственно-статистические вопросы. В частности, проведено сплошное подворное обследование сельского населения области, устройство экономического быта, основных видов занятий. Комиссия изучила состояние земельного фонда и дала анализ землепользования, землевладения и межевым отношениям в крае. Однако участники статистического обследования ограничились только рассмотрением количественного распределения земли между различными ведомствами и разными группами населения. Такое рассмотрение вопроса отвечало целям исследований - выяснения размеров поземельного устройства и создания земельного переселенческого фонда.
Касаясь структуры земельных пространств в Забайкальской области, комиссия Куломзина отметила, что она была довольно сложной и заметно отличалась от той, которая существовала в центральных губерниях России. Земельные отношения в силу местных условий имели ярко выраженные специфические черты и отличались крайней запутанностью. Во-первых, сложность заключалась в определении юридических прав всех землевладельцев земельных ресурсов края. В отличие от центральных губерний России, где земельный вопрос формулировался именно как вопрос о земле, то есть был связан с необходимостью перераспределения, перехода из собственности в собственность, конфискации у одних и передачи другим, то в Забайкалье этот вопрос стоял иначе — о свободной земле. Вся земля считалась собственностью государства за исключением собственности Кабинета (царской семьи), а также имелось небольшое число частных земель. В целом край являлся районом сплошного землепользования, частная земельная собственность здесь не получила развития. Таким образом, вопрос о собственности не играл большой роли.
Генерального межевания земель в Забайкалье не было произведено, и вследствие этого абсолютное большинство земельных угодий не имели твердых границ, не были закреплены законодательным путем. Поэтому землепользование складывалось путем захвата. Такая форма землепользования приводила к противоречию между юридической нормой, по которой вся земля в Забайкалье принадлежала казне и Кабинету, и фактическим присвоением и использованием земли крестьянами. Таким образом, говоря о собственности на землю к концу XIX в. необходимо учитывать, что здесь «главным моментом надо признавать не распоряжение землей, а само пользование, т.е. способ или форму использования земли» . Но в то же время государственная форма собственности не была фиктивной, выступала как реальная сила, опираясь на юридическое право владения землей, государство имело право вторгаться во все земельные отношения в крае. Поэтому к выяснению характера земельной собственности нужно подходить с учетом не только юридической нормы, но и тех фактических экономических отношений, которые существовали в обществе .
Организация и состояние переселенческого движения в Забайкальской области в годы столыпинской аграрной реформы
После проведения землеустроительных работ, главной целью которых было обеспечение условий создания переселенческого фонда для начала проведения переселения, завершился первый этап подготовительных работ. Теперь основной задачей для Переселенческого управления стала задача реализации переселенческого движения и заселения Забайкальского края.
Открытие Забайкальского переселенческого района произошло осенью 1908 г., в это время здесь впервые появляются первые организованные ходоки, фактическое заселение началось лишь с весны 1909 г.51. Проводилась широкая пропаганда и реклама края среди крестьян центральных губерний России. Выпускались специальные брошюры, справочные книжки с описанием природно-географических, климатических условий региона, а также давался анализ основных хозяйственных занятий и некоторая характеристика самих переселенческих участков. Забайкальское переселенческое управление выпустило специальную серию справочных книжек для переселенцев и ходоков с описанием участков вдоль строящейся линии Амурской железной дороги, Забайкальской железной дороги, участки по рекам Витим, Конда, Холой, Еравинских озер . Кроме информационного знакомства с новым местом переселения, в них подчеркивалось, что «...переселение самое трудное и опасное средство улучшения своего благосостояния, и оно требует от переселенца запаса хоть каких-нибудь денежных средств, а главное готовности перенести не мало лишений и тягостей и положить много труда на новую землю»5 . Разъяснялось насколько тяжело обустраиваться на новых необжитых местах, и что очень сложно, разоряя прежние хозяйства, заводить новые. Впрочем, распространенным явлением, несмотря на информационные работы переселенческих организаций, было то, что некоторые переселенцы располагали лишь односторонней, исключительно позитивной информацией о природе, другие же считали возможным или были вынуждены пренебречь негативными сообщениями в надежде на то, что социально-экономические преимущества жизни на свободных сибирских землях перевесят все неудобства . Значительная часть мигрантов, принимая решение о переселении, старалась все же уточнить применительно к местам заселения все известные сведения, и по возможности принимать их во внимание.
Осуществление переселения крестьян и заселение переселенческих участков в Забайкальской области началось только с весны 1909 г. в двух переселенческих подрайонах - Витимском и Нерчинском. Все переселения, предпринимаемые до 1909г. являлись самовольными и стихийными. Сметные расходы Переселенческого управления по Забайкальскойу переселенческому району на начало переселения в 1909 г. составили 819.806 рублей, израсходованные на55:
1. Содержание учреждений, ведающих переселенческими делами на местах:
- чины по водрению и движению - 10.400 рублей;
- чины по образованию переселенческих участков - 76.900 рублей;
- чины по проведению дорог - 29.800 рублей;
- чины по гидротехническим работам.
2. Операционные расходы по образованию переселенческих участков
составили 186.195 рублей:
- межевые работы - 156. 530 рублей;
- статистические работы - 5. 000 рублей;
- агрономические мероприятия - 24.665 рублей.
3. Дорожные работы - 222.655 рублей:
- новые работы - 219.355 рублей;
- содержание и ремонт - 3.300 рублей.
4. Гидротехнические сооружения 5. Выдача ссуд и пособий - 156. 100 рублей:
- ссуды на хозяйственное устройство - 144.100 рублей;
- ссуды на общественные надобности 105
- ссуды на внутринадельное межевание - ссуды путевые - 12.000 рублей.
6. Врачебно-продовольственная помощь- 124.956 рублей.
Переселенцы водворялись на переселенческих участках в районе строящейся Амурской железной дороги, по рекам Витиму и Шилке, а также по линии Забайкальской железной дороги на землях Кубдутской и Хаоцайской инородчсеких волостей. Переселенцы, которые заселились в инородческих волостях, новыми местами водворения они были вполне довольны: места, прилегающие к озерам, очень удобны - влага, тепло, служат лучшей гарантией для посева хлебов и огородничества; почва суглинка, перегной, климат мягкий56. Помимо занятия земледелием также была возможность заниматься скотоводством — это наличие обширных лугов.
