Введение к работе
Лктуалиюсть текы. История земского самоуправления актуальна і в научном и в политической отношении, так как сна связана с іааличнілм пробегами соцкадьно-оконоиического, общественного и ультуриого развития Гсесиа во 2-ой половине XIX - начале XX в.
Важность изучения истории земства определяется необходимостью :омплексно исследовать объективные и субъективные предпосютси ак буржуазно-демократической, так и социалистической революций і ГЪссия. Активизация в начале XX в. буржуазно-либерального дви-:ения свидетельствовала о складывании такого важного кошоненга еводвционной ситуации как "кризис верхов". Выступая против край-гостей внутренней политики царского самодержавия и опасаясь кре * ітьянских выступлений, либералы предприняли попытку сыграть роль ретьей сили, стрэ!дшшвйся повести царскуп России по пути трап -формация в буржуазную монархию. Именно в этот период деятель -гость гемских либералов приобретает ярко выраженный классовый ха-актер с цельп защиты интересов либеральных аграриев-помещиков.
Неготовность российского общества к социальным коьпромиссаы іркзела к порзлешю либеральной тенденции в 1-ую российскую рево-ицию, однако неудача либерализма не дает достаточных оснований ил его исключительно негативных оценок, как это нередко делалось і отечественной историографии. Спорными являются и утверядения га-іаднкх исследователей о "внеклассовом", характере российского либе-ализ«а и о его реяадщзм вкладе в общероссийское освободительное [пиженио . Таким образом, разработка проблем ксторіта земства дик-уегся необходимость» дальнейшего разрешения спорных вопросов.
Изучение истории земских учреядений необходимо также в свете сэ-одкпаних процессов, щртекащих в российском обществе, когда на говпетке дня стоит попрос о реорганизация системы государетвзшю-о управления, так как позволит извлечь определенный опыт из прак-пческой деятельности органов земского самоуправления, который, с
ГЧСТОМ СОВремеННКХ ряаЛИЙ, ВОЗМОЖНО ПрИМеНИТЬ К ОСуЩОСТВЛЄНЇШ отдельных функций местных органов власти.
См.: Вутурлоп Р.В,,. Кравченко С.Л. К критико совоеменкей
іуржуазной нстстеограіиз пзоьей российское ровотгоцми // Новая и
ювейвая автг-ыя. - 1996. - » I.- С.бЬ-ГЗ. .
Истот^опуц^'.я теж. История ссхстэа была объектом пристального внйиания ке только дореволюционных истор/лов . Еольшй интерес « ней проявляют и отечественные исследователи, которые разрабатіша-ит рзд направлений в'земской текстике: йемская рє-.;ор:.а 1864 г. и контррєфорка ІЄ50 г., культурнс-хозяДствекная деятельность земства, земское либеральное движение, деятельность земской демократической интеллигенции, история кестиих земеккх учреждений .
До последнего времени Саратовское земство ко являйсь объектом отдельного исследования. В работах местных историков лишь веколы затрагивалось участие либерал'Уікх еемцев в общественном движении, отдельное из них был;! посвячену участии демократической интедли геации в револоцмшой борьбе , а та.ске вкладу некоторых представителей гемсяой интеллигенция в развитие медицина-. В 1989 г. была заг;нцена кандидатская диссертация Е.Н.1!орозовой . Следует согласиться с виводом автора о буржуазном характере деятельности оеі ства, однако предметом исследования оказались здесь, как к в болі
л См.: Гат&шзя В.В. Земская реформа и земство в кстор:гееской г.итературз її История СССР. - I960. - р 5. - С.82-І07.
тор:.
рой половины XIX века- з трудах советских автероз // исторзогра -ІТ'ия историк СССР; Проблемы преподавания и изучения. - Калинин, і95; Лрнольдов И.А. Из истории изучения земств России (60-80 гг, XIX в.) // Социально-экономическое развитие Поволжья в XIX- на -чале XX века. - Куйбышев, 1983.
См.: Тохлернер В,М. Крестьянское движение в Саратовской гу-бермал в годы первой русской революции // Исторические оаппскн,-19о5. - Т.52. - 1,.186-234: Осипов В. Саратовская организация ІСДЯІ в Й05-І9С7 гг. - Сататов, 1947; Ходахов ТЛ. Очерки истерии Саратовской организации КПСС. Ч.1-я. - Саратов, 1968,
См.: Кузмоіна Г.С. ЭНедрцинскдя интеллкгаіц:-.я Саратовской губернии ь первой пуеской революция // История шргийилс органи-sf-ций Поволжья. - Саратов, 1978. - Был. 8. - С.31-50; Малшин Г. Свдмте нас с "Вааилоном"!: (Из истории тххспространенил произ -ведений В.И.Леннка в Сарат. губернии». -"Саратов, 1987.
" См.: Ідальчім О. Н.И.Теаяков и егс роль в развитей з>>\ -м.'ой медицини к строительство советского здравсох'хшения, - Ы., 106G; ГЙтроь Б.Д.. По»уло* Б.М. З.ІІ.Солсаьев. - И., ІУТо.
См.: Морозова Е.Н. Саратозскоо зеист-зо. І8С6-І890 гг. -Льїореф. дио. ... канд. /ст. наук. - Ц., I960.
янетЕв других Ксследовзн;:й ыэстиах земств, 60-30 - годы XIX г.
Участие дворян Поволжья в семско-либералыюм движении гатраги-ются в работе О.А.Курсеовой . Прйч:<мая основные полоненга ее еслрдсванкр, хочу уточнить, что процесс либерализации земских эбранип S 1905 г. был he столь арядожшсеи я характеризовался «есточекной борьбой крепостникови либералов. В то время, как ими уездов зеиокие собрания принимали л::беральк:к5 постановив -ия, по другім, ранее ліберальнії*, прокатизалась х<.нсервйті:вная ?дна. Еаскім образом к аграрний вопрос з 1905 г. занял больтае зето а зягзии велетах собраюгЯ.
Аналаз исторяс 'рафїгя ззіхгва позволяет сделать завод, что сте-scteuhhhm историкам удалось достичь существенных успехов з ияу-гмии земской ре^оркн Ї664 г. и контрреформи IS90 p., зекскего Морального движения, социального состава и культурно-хоз.?Яст -заной деятельности земского самоуправления, деятельности "тре -ьего элемента" - земских служащих. В частности, выязлен сестао-греональинй и.Социальный - наиболее аігтквгах деятелей земской япезкции, дан анализ програкьщ и тактики земских либералов, тго-їзана организационная и политическая слабость либералов нах&ну-э первой российской революции.
Вместе о тем история земства далека от полной разработай. До юс тор исследована деятельность меняв половины земств доренолю-ионной Россия и преимущественно во 2-й половине XIX а., в то ремя как почти не изучена история зе«стга начата XX в., недос -«очно иесдедеяана и практическая деятельность земства в сфере сродного образования, медицины и т.д. Отсутствие спецкалікіа раит по. истории зекскогс сауоуправлгная препятствует появлєнао їобіі*іющего труда.
Изучение истории Саратовского земства имеет далеко ке местное иаченио. Саратовское земство осуществляло свою деятельность в кпячно аграрной губернии, где одновременно тле развитие двух ти-зз аграрной буржуазной эволюции - американского в южных и север-ах уездах и пруссхоїю » остальных, что накладывало отпечаток на лрактер зекской дзятельнссти. Крокэ того, ряд видных деятелей іратовскоя зеиской оепззицин играли oawewyu рель я обдазземском
Кч/рсеева О.А. Поместное дворянство Поволжья в конце XIX- на-іле XX века. - Автореф. дне ... канд. ист. наук. - Кукйдюв,
либеральном движении. Опкчеинга обстэктел><л,й прсдспредглань выбор истории Саратовского земства в начала л/, в. в качество объекта исследования.
Цаяь и задачи работы. Цель» иаследовгишч является иавлж, v.vso -рий Саратовского земства накануне и в период рєі-олпции 1905-107" гг. в связи с общим социально-экономическим и политическим развитием России.
В диссертации поставлены следующие конкретные задали:
- анализ социального состава земских гласные по их сословной
пршіа^лежности, ииуществгнноку положению;
.- рассмотрение численности, состава к материального положения земской интеллигенции;
определение источников, размеров доходов и статей расходов земского бюджета;
заявление и изучение основных направлении культурно-хозяйственной деятельности земства;
определение общественно-политической позиций земских деяте -лея, их роли в земском либеральном движении, в борьбе с револю -циэнно-декократпческим лагерей;
исследование участия земских служащих в общественной борьбе.
Хронологические таыки диссертации - I90Q-I907 гг. Начальная да
та исследования сбосковызается тем, что к началу 1900-х гг. зем -
ства в определенной степени оправились от негативных последствий
земской контррефориы 1620 г. В ото вреігя завершилось Зоркированиа
рабочей структуры земских учреждений, окончательно определились
основные направления культуряо-хэаяйствевной деятельности. В ус
ловиях характерного для всей страны на рубехе веков острого со -
циально-экономического и политического кризиса в земстве активи
зируется либеральная оппозиция, которая с начален революции ста~
новится больсинствои в земских собраниях. ,
Конечная дата определяется завершением первой российской революции. Попытка либералов занять ведущую роль в освободительном движении потерпела неудачу, как и.их стремление повести за собой крестьянство..Но подготовленный тая комплекс мероприятия являлся, по сути дела, "последним клапаном" для представителей поместного дворянства в земских учреждениях, посредством которого они рас .-считывали избежать "пугачевщины*. Не случайно ненавидевшие либв-
лов коксереатори не смогли предложить сколь-нибудь действитель-альтернатиькой программа, а посему гынуздеш были продолжать
рс СВСИХ СЛ10НЄЧТ0В.
Плутуя основу диссертации составила марксистская диалектике— териздиетическая методелогия с характерным для ее принцкпа-: исторического исследования - объектстдастью, историзмом, со-:адьным подходом (партийностью). Б соответствии с денной мето-логией общественное движение рассматривается как естественно-горический процесс, где присущие е»у объективные законы про -іляютсл в деятельности людей з конкретной исторической ситуа -и. 5тэ позволяет выявить возможные пути и формы развития, их ,не на успех, использовать исторический опыт для последующих
"сточчиковая базя диссертация состоит из опубликованных и не гблиновавшихся материалов, выявленных в фондах Центрального го-'дарственного исторического архива СССР (ЩИ& СССР), Центрально государственного архива Октябрьской революция, высшее ор -лов государственной власти и органов государственного управ -(ния СССР (ЦГАОР СССР), государственного архива Саратовской об-істи {ГАСО). Все источники подразделяются на пять групп: зало -(дательные акты, делопроизводственная документация центральных iwothhx органов власти, а также органов местного самоулравле -ія; издания Сарятопского земства - статистические, екокошгсес -їз и т.д.; периодическая печать и документы личного происхоиде-
1Я.
Законодательные акти ценны тем, v.to они определяли правовую ос-зпу функционирования ьемских учреждений, круг избирателей и т.д. Наиболее важное значение имеат делопроизводственные материалы, жумеита земского делопроизводства - журналы губернского и уездах земских собраний, формулярные списки гласных, ходатайства и .д., больная часть которых впервые вводится в оборот, позволя-т выязить как основные направления практической деятельности гмекпх учреждений, таї» и борьбу шений по различїшм вопросам. Ценным источником, но требукщим строго критического подхода,
Cv..: ГАСО. &.5. Саратовская губернская замокая управа; $.25. іраторсяое г"бзрнекоа по земским и городским делам присутствие.
язлявтся ккерагды полицейских органов дарсясй России - Дзгартз-мсита полііціяі іП), Саратовского іубсркеког-о каїдармаксго управления (СГК7), Саратовского я Позолксяого охрашых огделеягі", моторке седсогдт ватшуз ге'лріаерч: с политической деятельности саратовских Езітдег и "тротьогэ элемонта". Интересно, например, со-сбс;з;:ш о стремлении поеох~с:;:сх земцев разработать платформу в августа 1905 г. ;,ля совместных поступлений .
Большой лиорзс для исследования земской практячеезой деятельности представлглт раадкмнас издаяігя Саратовского ззмства, в частности, їрудк г-уіернских съегдев ггмеккх граней, лоззолякязю выявить кадитгдоску») сеть губррдик, численность медицинского аор-сонал-і, лолутап, сведения о ого материальном хюлотш .
Судестзенксз значение и-еот периодическая печать, в частности, курка:: "Саратовская ьемсгал неделя" - орган Саратовского губеря-сйого гемсгва. В исследуемый перзод куриал превратился в оплот либеральной оппоаи.;:*/». Кро-л* аого4 з диссертант»; ксполъэоэахась с^х^ійдьш-олралйтедькак ;: буряусз!ю-л;:бераАіная' прэсса.
Докуі'е;;їц ліпшого прозеховдения представлены крайне нешогочис леклой литературе* кемуарг-.ого характера, прячет; наибольшую цен -кость среди них к;.:егт зосгажглакия Н.И.Тезякова - савгдус^его оч далежем народного здоровья Саратовского губернского земства .
Наууяая нечшзна работы заключается в тем, что сна является яе$ вів! обобщенные исследование:.: Саратовского земства кануна и перко да гервоя российской революции л одним из первых в отечественной
"v ЦПіА СССР. .1233 (Главное угравленкэ m дела'-', местного хо ояЯстга). Са.2. 19С5. Д.І4. Л.ЗЇ-32: II5-II7.
СЄДі
го съ'з:-да гг. земских врачей а председателе?* ьечздюс удрав Сара тсвекой губернии в 1907 году - Саратов, 1908. - Т.1-2.
ьегд решквх деятелей 6-9 ноябтэя 1904 г. в Петербурге //' Бкяов. - І9С7. - j? 3/U. - С.71-92; Иг заліссі: аеыспих вдачай. К.КЛ'егя-кпр // Очепк-,, иитооки русской сбитесгвенной медицины. - С.239-2х>2; АС0Д -.4(//. Ол.2. Д.913. ("саратовская революция" - руко -
їь Я.Д.Одіша),
о -
ютерътурс пеглєдозан'/с: wcxopia» ?:-с~Ні^ o"?!c;::l;< утт..->?:::.'< ч зтахз лХ ьеги. Е Г'.боче, В четное?:;, гргдпр:. -:.~ra ."огг.тг: v.ta-иза возмокхй либеральной альтзрйтлзк голй-ллєозого рлгзі;тад ';гсни через пряг;// прачтичесдог. г-ятзхънс r?,t сс./.скііх учр----*;сн:їЗ
лодд-улсслсй позицій роус"'їх дег''.:."е';. Г: г:га-и:голы-:ол :.і-лтсіпі -j?»3Ka спр-ef,. лг-зтея и пзедг,нй"м рп~раі"з r; crtoj. -г сСпт.гр:^ ?с &<:-цческего ї/атамніла.
Яі»;;?ч;п»ег;лл знатнее?'.- работы сосгон? d м.\г, что у.тсрлалы кссорт-;г«3! іл-гут иать ніпель-ювакн пр:г с^дак::1: cfoi. ;*.".-, ;я трусе хто истерли органе" sej/csoro caf/оуігеазлеьнл, при налкес.нли оцлальь'о-пко^ом^чзеккх <~.чэр:сов' истерли Сягатсгсксгз крил, з рл-отаг. по ис-ерия народного образования.. сдряьоохраі:сі::я, з прз -сдагашлі яокгиоіійідс курсор, no 0'?є*4і~г?-епцоР историк.
Аіто-Іагар исдлддОЕанкя. Диссзртаціїя осоу/далась на кьфедрз стерли Росси: Саратовского государственного укнБср.;итіта. Ссс-азниз чісти диссертации были апробированы в энстулл.зн:!пх на иа-чнкх краеведческих чтениях 1990,1993), «сонфірендо: советских я мврїкаиских историков в Саратова (1992).
С'ітукнтв дпссегтаїряі. Работа состоит кэ взэдения, трех глав, ьклэтения, прллсксикя, списка источников и использованной лите-атурн. Ь пр;гложекиз входят 17 таблиц, гда даптсл обобг;енге:з дан-ыв о составе з^меккх собраний и "третьего элемента", с сметах оходов и расходов земств Саратовской губернии в І9ОО-К07 гг.,
стольной я медицинской сети, об участітч ззыякой интеллигенции
общественной борьбе, об активные деятелях либеральной опт»зи
яй. .
