Введение к работе
Актуальность темы исследования. Военно-политическая обстановка вокруг границ Российской Федерации, и, в целом, в мире обусловливает в современных условиях обеспечение национальной безопасности важнейшим направлением деятельности руководства Российской Федерации. При решении данной задачи значительное внимание уделяется и будет уделяться военной безопасности, главным содержанием которой, согласно Военной доктрине, являются предотвращение, локализация и нейтрализация военных угроз Российской Федерации. Обеспечение военной безопасности в Военной доктрине рассматривается в контексте строительства демократического правового государства. При этом в основе доктрины – утверждение принципов равноправного партнерства, взаимовыгодного сотрудничества и добрососедства в международных отношениях, последовательное формирование общей и всеобъемлющей системы международной безопасности и укрепление всеобщего мира.
В последние годы, на фоне активной деятельности НАТО по продвижению блока на Восток, усилий США по созданию на территориях Польши и Чехии элементов ПРО, развязанных руководством Грузии вооруженных конфликтов, проблемы обеспечения военной безопасности государства приобретают особую актуальность. Любые усилия Российской Федерации, направленные на обеспечение военной безопасности, вызывают ожесточенную критику в западных средствах массовой информации. При этом антироссийские выпады зачастую базируются на искаженных и сфальсифицированных оценках деятельности руководства СССР накануне Второй мировой войны. Советскому Союзу приписывается роль едва ли не инициатора Второй мировой войны или, по меньшей мере, одного из главных соучастников ее развязывания, что осуществляется в первую очередь с подачи новых членов НАТО, в том числе и государств Балтии.
Некоторые авторы, расширяя поле искажений исторических фактов и фальсификаций в оценках деятельности руководства СССР перед Второй мировой войной и в период, связанный с ее началом продолжают эксплуатировать сфальсифицированные западными средствами массовой информации еще в ноябре 1939 г. материалы некого текста «речи Сталина», будто бы произнесенной им на якобы состоявшемся 19 августа 1939 г. сверхсекретном заседании Политбюро ЦК ВКП(б). Тем самым представляя использование предстоявшей войны между Германией и западными державами для революционизирования Европейского континента, в том числе и принятие советским руководством решения о заключении договоров о взаимопомощи с Прибалтийскими государствами как некий заранее разработанный руководством СССР план.
В западных средствах массовой информации и научных исследованиях поэтому нередки случаи представлять Советский Союз зачинщиком Второй мировой войны, или, в крайнем случае, возложить равную ответственность за её развязывание на Сталина и Гитлера. Такая трактовка подписанного 23 августа 1939 г. советско-германского пакта особенно настойчиво используется сегодня националистическими политическими кругами государств Балтии в качестве основы для предъявления претензий к Российской Федерации. Дискуссия по проблеме исследования, на фоне недавних событий в Чеченской Республике, на заседании в 2006 г. парламентской ассамблеи Совета Европы при активном участии Прибалтийских государств вылилась в принятие резолюции об осуждении тоталитарных коммунистических режимов. Это делает обращение к истории заключения двусторонних пактов СССР с Эстонией, Латвией и договора с Литвой, последующего ввода на территорию последних советских воинских контингентов исключительно актуальным, что для диссертанта. Сложившееся положение побудило диссертанта на проведение исследования российско-прибалтийских отношений в 1939–1940 гг., основанное на документальных источниках и предназначенное не для использования в политическом и идеологическом противостоянии, а для воссоздания реально прошедших событий.
Приходиться констатировать, что в настоящее время отсутствуют сколько-нибудь объективные, детальные исследования, посвященные анализу и оценке ввода и пребывания советских войск на территории Эстонии, Латвии и Литвы. Это вызвано тем, что основные усилия исследователей были направлены на изучение тех или иных аспектов международной политической ситуации в период ведения советско-англо-французских переговоров в Москве летом 1939 г., подписания договоров между Германией и СССР о ненападении 23 августа 1939 г. и о дружбе и границе 28 сентября 1939 г., падения Польши и переговоров о заключении договоров о взаимопомощи Советским Союзом с Прибалтийскими государствами. Период пребывания на территории Латвии, Литвы и Эстонии ограниченных советских контингентов и связанные с этим проблемы фактически оставались вне поля зрения историков.
Объект и предмет исследования. Сложившаяся к 1939 году международная политическая ситуация обусловила необходимость внесения политическим руководством СССР серьезных корректив в прежний внешнеполитический курс. Исключительная приоритетность задач обеспечения государственной безопасности диктовала потребность в выработке новых подходов к решению этих задач. Особое внимание советской стороной стало уделяться развитию взаимоотношений не только с великими европейскими державами, но и с ближайшими соседям на Балтике – Эстонией, Латвией и Литвой. При этом советская дипломатия допускала возможность альтернативных решений. Вышесказанным объясняется выбор автором в качестве объекта исследования формирование и осуществление советской внешней политики в восточноевропейском регионе в период предшествовавший началу и первого года хода Второй мировой войны.
Одним из тех европейских регионов, ситуация в которых вызывала в Москве наибольшее беспокойство, являлся восток Балтики. Стратегическое значение этого региона для обеспечения безопасности Северо-Запада СССР обусловливало стремление советской стороны к достижению договоренностей с правительствами Эстонии, Латвии и Литвы в военно-политической сфере. Если ход переговоров о заключении двусторонних договоров о взаимопомощи с правительствами вышеперечисленных государств в основных своих чертах исследован в отечественной и зарубежной историографии, то практическая реализация достигнутых договоренностей, связанная с пребыванием на территории государств Балтии советских воинских контингентов, остается фактически не исследованной. Это обусловило выбор в качестве предмета исследования комплекса проблем (военно-технических, экономических, юридических, социальных), связанных с вводом и пребыванием советских воинских контингентов в Эстонии, Латвии и Литве.
Хронологические рамки исследования. Развал в 1937–1938 гг. системы коллективной безопасности в Европе выразившийся подписанием Мюнхенских соглашений во многом определил дальнейшую политику СССР. В условиях надвигающейся европейской войны СССР был вынужден пойти на подписание пакта с Германией 23 августа 1939 г. Вместе с тем, противодействие складыванию враждебных военно-политических союзов в регионе лишь отчасти могло служить гарантией стабильности ситуации и безопасности границ СССР в этой части Европы. Поэтому после подписания договора о ненападении с Германией Советский Союз предложил Эстонии, Латвии и Литве подписать пакты и договор о взаимопомощи, предусматривавшие создание советских военных баз на их территории и фактически предотвративших дальнейшее сближение этих государств с Германией в военно-политической сфере.
В аргументации сторонников отделения Прибалтики от СССР в 1990-е гг. и в настоящее время, обращает на себя внимание то, что нижняя хронологическая граница начала т.н. «периода советской оккупации» относится к летним месяцам 1940 г., т.е. ко времени принятия парламентами государств Балтии актов о присоединении к СССР, которые были обусловлены в большей степени просчетами в области внутренней политики национальных правительств приведших к социально-экономическому кризису в Эстонии, Латвии и Литве, а не сколько наличием на территории этих государств советских воинских контингентов.
За короткий отрезок времени с 1 сентября 1939 г. до августа 1940 г. произошли события радикально изменившие расстановку сил в Европе, с карты континента исчезли целые государства – т.е. в этом отрезке спрессовались динамичные и масштабные процессы, осмысление которых на основе широкой источниковой базы с включением в научный оборот ранее не изученных документов требует проведения специального исследования.
Именно эти положения в данном диссертационном исследовании и определяют его хронологические рамки – сентябрь 1939 г. – июль 1940 г. (до вступления Прибалтийских республик в состав СССР), а иногда, в исследовательских целях, охватывают и начало 1930-х годов.
Научная проблема: выявить и объективно оценить реальное содержание военно-политического сотрудничества СССР с Эстонией, Латвией и Литвой в 1939–1940 гг. в рамках выполнения сторонами пактов и договора о взаимопомощи.
Целью исследования является комплексное выявление условий, обусловливающих ввод контингентов советских войск в страны Балтии и проблем, связанных с их пребыванием на территории Эстонии, Латвии и Литвы с октября 1939 г. по июль 1940 г. в контексте внешнеполитической деятельности СССР направленной на обеспечение безопасности в Балтийском регионе.
Поставленная цель предусматривает решение следующих задач диссертационного исследования:
– анализ характера развития международной военно-политической обстановки накануне Второй мировой войны и комплекса причин, обусловивших ввод советских войск на территорию Прибалтийских государств в октябре 1939 г.;
– определение масштабов и содержания военного сотрудничества СССР с Эстонией, Латвией и Литвой;
– исследование характера развития разносторонних взаимоотношений между советскими войсками (силами) и эстонской, латвийской и литовской сторонами в сфере обеспечения военной безопасности;
– выявление характера деятельности сухопутной и морской составляющих советского воинского контингента в период пребывания на территории Эстонии, Латвии и Литвы до их вхождения в состав СССР;
– анализ опыта пребывания контингентов советских войск на территории Эстонии, Латвии и Литвы в 1939–1940 гг.
Методология исследования. Методологическая и теоретическая база исследования основывается на применении диалектико-материалистической теории познания, в т.ч. методов анализа и синтеза, исторического и статистического. Автор руководствовался принципами материалистической диалектики и историзма, научной достоверности, объективности, предполагающими всестороннее рассмотрение предмета исследования в контексте конкретной исторической обстановки. В ходе изучения проблемы автор стремился рассматривать деятельность советской военной группировки на территории Эстонии, Латвии и Литвы на фоне политических, экономических и социальных отношений и процессов в Прибалтийских государствах, принимая во внимание особенности международного положения того периода. В целях обеспечения достоверности результатов проведенного исследования автор применял специально-исторические методы: системный и сопоставительный, проблемно-хронологический, личностно-деятельный, актуализации, периодизации и некоторые другие, изложенные и обоснованные в трудах отечественных и зарубежных ученых по теории методологии, историографии и библиографии.
Положения, выносимые на защиту
1. Возможности решения проблем национальной безопасности руководством Эстонии, Латвии и Литвы были ограничены военным потенциалом упомянутых государств, а также нежеланием Западных держав рассматривать их в качестве полноценных субъектов международных отношений (глава 1, 1.1, 1.2, с. 34–101).
2. Факторами, обусловившими ввод и пребывание советских воинских контингентов на территории Эстонии, Латвии и Литвы явились начавшаяся мировая война, необходимость СССР обеспечить безопасность границ на Северо-Западе, отсутствие возможности у Прибалтийских государств сохранить свою независимость в случае агрессии с Запада – со стороны Германии (глава 1, 1.1, с. 34–54; глава 2, 2.1, с. 118–128).
3. Процесс выработки правовых оснований для ввода и пребывания советского воинского контингента на территории стран Восточной Балтии проводился в соответствии юридическими нормами законодательства Эстонии, Латвии и Литвы (глава 2, 2.2, с. 129–155).
4. Содержание основных мероприятий по обеспечению ввода и пребывания советских воинских контингентов на территории Эстонии, Латвии и Литвы свидетельствует о принципиальном стремлении советской стороны уважать суверенные права Эстонии, Латвии и Литвы, что проявилось в процессе согласования хозяйственных соглашений сторон, руководствующихся принципами различных экономических систем (глава 2, 2.2, с. 129–155; 2.3, с. 156–191).
5. Характер взаимоотношений сторон с октября 1939 г. до июля 1940 г. обусловливался развитием военно-политической ситуации в Европе и стремлением правящих кругов Эстонии, Латвии и Литвы минимизировать политическое влияние СССР, но сохранить те экономические преимущества, которые они получили после подписания договоров о взаимопомощи с СССР в сентябре–октябре 1939 г. (глава 3, 3.2, 3.3, с. 198–335).
6. Содержание проводимых мероприятий по организации и обеспечению размещения контингентов советских войск (сил) в пунктах дислокации (базирования) свидетельствуют о том, что главной целью ввода войск являлось создание условий для предотвращения внешней агрессии (глава 4, 4.1, с. 336–398; 4.2, с. 399–416; 4.3, с. 417–444).
7. Проблемы, связанные с развитием военной инфраструктуры советских войск (сил) на территории стран Восточной Балтии оказали одно из решающих значений на принятие решений советским руководством по принятию дополнительных мер по обеспечению безопасности границ СССР с Северо-Запада (глава 3, 3.3, с. 278–335; глава 4, 4.2, с. 399–417).
Научная новизна исследования состоит в самой постановке проблемы и интерпретации ее содержания с учетом современных источников, литературы и оценок.
В труде впервые комплексно рассматривается деятельность находившихся на территории Эстонии, Латвии и Литвы советских воинских контингентов по обеспечению безопасности СССР в сложной международной обстановке того времени. Анализируя первый в истории СССР опыт пребывания советских войск и сил флота за переделами государства на договорных основах (на территории Эстонии, Латвии и Литвы в 1939–1940 гг.) позволяет последовательно рассмотреть весь комплекс проведенных мероприятий, содержание которых заложило основу в практику последующего международного военного сотрудничества Советского Союза с другими государствами.
Полученные результаты восполняют имеющийся пробел, связанный с проблемой исследования и формируют целостную картину событий, связанных с вводом и пребыванием советских воинских контингентов в Прибалтийских государствах в 1939–1940 гг. Проведенное исследование вносит существенный вклад в формирование обновленной концепции отечественной истории. В целом исследование данных проблем направлено на совершенствование прогнозирования развития взаимоотношений Российской Федерации с государствами Балтии на современном этапе. В научный оборот вводится значительное количество документов, ранее не использованных исследователями.
Теоретическая значимость исследования состоит в том что, проведенное диссертационное исследование позволило сформулировать ряд выводов и предложений (рекомендаций) для теоретической разработки (уточнения) и практического решения проблем основанных на анализе деятельности советских воинских контингентов на территории Эстонии, Латвии и Литвы в 1939–1940 гг.
В диссертации представлены разработанные, на основе архивных документов схемы размещения советских воинских контингентов и армий Прибалтийских государств на май 1940 г. Разработанный материал наглядно подтверждает, что размещение советских воинских контингентов предназначалось исключительно на отражение возможной внешней агрессии, а армиям Прибалтийских государств, отводилась роль вторых эшелонов (с. 159, с. 181, с. 189).
В диссертации впервые комплексно проанализирована деятельность советских воинских контингентов в Эстонии, Латвии и Литве в период смены правительств этих государств летом 1940 г. и период, связанный с принятием решений законодательными органами (парламентами) о вступлении Прибалтийских государств в СССР.
В диссертации, по результатам анализа историографии, посвященной заявленной проблеме исследования, сформулированы характеристики периодов, формировавших мотивации авторов при разработке трудов, монографий и публикаций:
Практическая значимость исследования обусловлена тем, что в нем проанализированы подходы сторон при подготовке заключения пактов СССР с Эстонией, Латвией и договора с Литвой о целях и задачах советских воинских контингентов на территории Прибалтийских государств в условиях начавшейся Второй мировой войны.
Другим фактором, представляющим практическую значимость исследования, является выявление формирования механизмов и условий пребывания советских воинских контингентов за границей, которые сопровождались подписанием соглашений о значительном расширении торгово-экономических отношений и военно-технического сотрудничества СССР с Прибалтийскими республиками, направленных, в первую очередь, на обеспечение экономик этих государств, в условиях блокады, вызванной начавшейся Второй мировой войной.
Актуальность опыта пребывания советских войск в странах Балтии не утрачивает своей и в настоящее время. Этот обусловлено решением задач контингентами из состава Вооруженных Сил Российской Федерации в различных государствах мира, где имеется российское военное присутствие: Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Приднестровская Молдавская Республика, Украина. Опыт актуален для формирования условий создания и деятельности российских военных баз на территории Абхазии и Южной Осетии.
Проблема актуальна и для обеспечения деятельности российских миротворческих контингентов, осуществляющих свою деятельность в соответствии с мандатами ООН и межгосударственных договоренностей. Результаты исследования целесообразно использовать при подготовке специальных и общих курсов по истории Второй мировой войны и международных отношений в высших образовательных учреждениях, для разработки обобщающего труда об отношениях со странами Балтии.
Апробация работы. Диссертация обсуждена на заседании научно-исследовательского отдела (военной истории Северо-Западного региона, г. Санкт-Петербург) Института военной истории МО РФ и рекомендована к защите на соискание ученой степени доктора исторических наук. Основные положения по теме диссертации излагались в публикациях автора – двух монографиях, статьях, текстах и тезисах докладов. Результаты исследования нашли отражение в докладах автора на различных ведомственных, региональных, всероссийских и международных конференций, круглых столах, в том числе: конференция Ленинградского военного округа (ЛенВО) «Роль Петербургского–Петроградского–Ленинградского военного округа в обеспечении безопасности северо-запада России» (1999 г.); региональная конференция «200 лет Военному министерству: 1802–2002» (2002 г.); международная научно-практическая конференция «Военное дело России и ее соседей в прошлом, настоящем и будущем» (СПб., 2005 г.); международная научно-практическая конференция «IX Царскосельские чтения» (апрель 2005 г.); международная научная конференция «Вторая мировая война и Восточная Пруссия». (Калининград, КГУ им. Э. Канта, 2005 г.); международная научная конференция «Вызовы глобализации в начале XXI века». (СПб., БГТУ. 2006 г.); международная научная конференция «Вторая мировая война и страны Балтии. 1939–1945. (Рига, 2006 г.); международная научная конференция «Проблемы обеспечения геополитической безопасности России в Северо-Западном регионе». (Мурманск, 2007 г.); международная научная конференция «Санкт-Петербург и страны севера Европы». (СПб., 2008 г.); VIII Международные Лихачевские научные чтения «Диалог культур и партнерство цивилизаций». (СПб., 2008 г.).
Некоторые публикации по теме исследования были размещены на сайтах в Интернете в т.ч. на официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации – .
На монографию диссертанта «Советские войска на территории Эстонии 1939–1940 гг.» в «Военно-историческом журнале» (№ 11 2005 г.) была опубликована рецензия д.и.н. Мусаева В.И. В Интернете она доступна на .
Приказом министра обороны Российской Федерации по результатам проведения конкурса лучших материалов, опубликованных в журналах МО РФ и газете «Красная звезда» диссертанту была присуждена первая поощрительная премия за 2004 г. за статью «И.В. Сталин: «Правительство Эстонии действовало мудро и на пользу эстонскому народу, заключив соглашение с Советским Союзом», опубликованную в «Военно-историческом журнале» (№ 6, 2004 г.).
По теме диссертационного исследования опубликованы 21 работа.
Материалы исследования используются автором на теоретических семинарах, научных конференциях и круглых столах, для разработки спецкурсов по отечественной и военной истории, в системе профессионально-должностной подготовки офицеров органов военного управления Ленинградского военного округа.
Структура работы. В соответствии с поставленной целью и задачами диссертация состоит из введения, пяти глав, подразделяющихся на двенадцать параграфов, заключения, списка использованных источников, литературы и сокращений. В работу включены приложения, ряд из которых ранее никогда не был опубликован. Общий объем диссертации составляет 520 с.
