Введение к работе
Актуальность темы исследования. Высшая школа - один из важнейших институтов, деятельность которого направлена на формирование научных и культурных ориентации в обществе, создание его интеллектуального потенциала, воспитание граждан своего отечества. Поэтому ни одна политическая власть не может оставить без внимания систему высшего образования.
В современных условиях проблема развития высшего образования приобретает особую актуальность. Поиск путей оптимального функционирования вузов в противоречивых условиях общественных реформ невозможен без обращения к опыту прошлого, научного анализа форм и методов государственной политики в области высшего образования. И в этой связи особый интерес представляет исследование процесса становления системы высшего образования в первое послереволюционное десятилетие.
Интерес к данной проблеме вызван рядом обстоятельств.
Во-первых, недостаточной ее разработкой в отечественной историографии. Нельзя сказать, что исследуемая проблема не была предметом изучения. Однако проявления односторонности в оценке изучаемых процессов были присущи почти всем исследованиям. Некоторые выводы, положения нуждаются в пересмотре, уточнении.
Во-вторых, современное кризисное состояние высшей школы, во многом, по мнению автора, обусловлено игнорированием исторических реалий и уроков ее развития. Изучение конкретных условий деятельности высшей школы в прошлом позволяет выявить факторы, способствовавшие ее развитию, или наоборот, сдерживавших этот процесс.
Хронологические рамки исследования охватывают период с 1917 по 1927 гг. События этого времени во многом определили судьбу России, ее политический, социально-экономический, духовный облик. В истории высшего образования этот период занимает особое место. Оно определялось экономической ситуацией, политической и морально-психологической атмосферой, сложившейся в обществе после Октября. На этом этапе начинает складываться советская система высшего образования на новом идеологическом фундаменте, формулируются основные принципы государственной политики и деятельности партийных органов в этой области. В исследуемый период были открыты многие новые высшие учебные
заведения, проведены кардинальные преобразования в работе вузов, а также определились результаты работы в этом направлении. Исследование комплекса проблем, связанных со становлением и развитием высшей школы в 1917-1927 гг., позволяет определить их влияние на дальнейшее развитие вузовской системы.
Территориальные рамки диссертации определяются границами РСФСР периода 1917-1927 гг.
Степень научной разработанности проблемы. Отрицать вклад отечественной историографии в разработку целого ряда' аспектов изучаемой проблемы было бы неверно. Одновременно заметим, что часть вопросов, которые еще в недавнем прошлом казались хорошо изученными, а выводы по ним научно обоснованными, в наши дни требуют переосмысления.
В историографии темы исследования можно выделить четыре основных этапа, совпадающих с общей периодизацией развития отечественной исторической науки: первый — с октября 1917 г. до начала 30-х г., второй — с начала 30-х г. до середины 50-х г., третий — со второй половины 50-х г. до середины 80-х г., четвертый — с середины 80-х г. по настоящее время.
Начальный этап осмысления опыта политического руководства высшим образованием проходил одновременно с процессом становления высшей школы, когда историю культуры писали, главным образом, ее строители. Проблемы высшего образования решались одновременно с общими вопросами культурной революции и становлением политической и социально-экономической системы общества, поэтому тема политического руководства высшей школой была и научной проблемой, и актуальной политической задачей1. Авторы первых публикаций отражали широкий круг вопросов, связанных с содержанием и методами обучения в вузах, подготовкой учебно-методических пособий, коммунистическим воспитанием студенчества, подбором и подготовкой преподавателей. Авторы не ограничивались констатацией рассматриваемых вопросов, а излагали свою точку зрения на рассматриваемые процессы, давали им оценку. Следует заметить, что в этих работах был сильным агитационно-пролагандистский акцент, оценки описываемых событий зачастую приукрашивались. Однако нельзя ума-
1 Державин Н.С. Высшая школа и революция. М.-Пг., 1923; Плюсин-Кронин БА. Новый этап. Новая система народного образования в РСФСР и новые программы ГУСа. М., 1925; Яковлева В.Н. Общее положение профессионального образования в РСФСР. М., 1922 и др.
лять историографического значения произведений тех лет: это были первые страницы истории советского высшего образования.
В 30-е — 50-е гг. происходило дальнейшее накопление научных знаний, фактического материала. Однако фундаментальных работ по исследуемой проблеме создано не было. В немногочисленных работах этого периода подчеркивалось положительное влияние идеологии большевизма на высшее образование, освещалась идеологическая жизнь вузов, провозглашались лозунги решительной борьбы с враждебными большевизму идеологиями, течениями1. Конкретно-исторический и мировоззренческий контекст, в котором протекало строительство высшей школы, наиболее полно воспроизводят труды И.С. Смирнова2.
Значительно возрос интерес ученых к послереволюционным преобразованиям во второй половине 50-х годов, после XX съезда партии и осуждения культа личности. Публикуются новые документы3, появляются монографические исследования, посвященные различным вопросам общественно-политической жизни 20-х годов. В них анализировались отдельные аспекты исследуемой в диссертации проблемы — политическая власть и высшая школа4.
Среди работ о высшей школе заслуживают особого внимания исследования С.А. Федюкина5. В его работах нашли отражение актуальные вопросы формирования научно-педагогических кадров вузов, содержания их подготовки, создания кадров интеллигенции из рабочих и крестьян. Ретроспективное освещение и оценка всего предшествующего развития вузов позволила автору выявить закономерности в динамике высшего образования.
1 Карпов Г.Г. О советской культуре и культурной революции в СССР.
М., 1954; Кафтанов СВ. Высшее образование в СССР. М., 1950; Синецкий А.Н.
Профессорско-преподавательские кадры высшей школы в СССР. М., 1950.
2 Смирнов И.С. Ленин о культуре и культурной революции. Сталинград,
1946; Он же: Из истории строительства социалистической культуры в первый
период советской власти. (Октябрь 1917—лето 1918). М., 1949.
3 Культурная революция в СССР. М., 1967; Культурная жизнь в СССР.
1917-1927 гг. Хроника. М., 1975; Ленин и культурная революция. Хроника собы
тий. (1917-1923 гг.). М., 1972 и др.
4 Ким МЛ. КПСС — организатор культурной революции в СССР. М.,
1955; Он же: Сорок лет советской культуре. М., 1957; Карпов Г .Г. Партия и куль
турная революция в СССР. М., 1957 и др.
5 Федюкин СА. Деятельность КПСС по формированию советской ин
теллигенции. М., 1984; Он же: Советская власть и буржуазные специалисты. М.,
1965; Он же: Великий Октябрь и интеллигенция. Из истории вовлечения старой
интеллигенции в строительство социализма. М., 1972.
Различные аспекты проблемы формирования советской интеллигенции нашли довольно широкое отражение в литературе этого периода1.
Авторы анализируют состав студенчества вузов, преподавательского корпуса высшей школы, идейно-политическое содержание учебного процесса, методы преподавания, раскрывают роль коммунистической партии в строительстве высшей школы2.
Заслуживает серьезного внимания работа Сафразьян HJL, посвященная истории становления высшей школы3. На богатом фактическом материале НЛ. Сафразьян поэтапно воспроизводит сложный процесс реорганизации высшего образования в новых политических условиях.
Особый интерес в имеющейся литературе для автора диссертации представляли сюжеты, касающиеся роли В.И. Ленина, коммунистической партии в выработке политики по отношению к высшей школе, создания механизма управления вузами, утверждения идеологии правящей партии в высшей школе.
Происходило накопление новых фактов, вводились в оборот комплексы архивных документов, высказывались оригинальные идеи, обозначились некоторые нетрадиционные подходы, совершенствовались методы исследования. Однако работам этого периода свойственна лакировка советской действительности; многие историки избегали обращаться к всестороннему анализу проблемы влияния политической власти на высшее образование.
Во второй половине 80-х годов стали появляться статьи и монографии по истории становления и развития высшей школы в условиях советской политической системы, в которых обращалось внимание на неоднозначность процессов, проходивших в сфере
1 Галкин К.Т. Высшее образование и подготовка научных кадров в
СССР. М., 1958; Иванова Л.В. У истоков советской исторической науки.
(Подготовка кадров историков-марксистов в 1917-1929 гг.). М., 1968; Она же:
Формирование советской научной интеллигенции (1917-1927). М., 1980; Соскин
В.Л. Ленин, революция, интеллигенция. Новосибирск, 1973; Ульяновская В.А.
Формирование научной интеллигенции в СССР. (1917-1937). М., 1966 и др.
2 Чанбарисов Ш.Х. Формирование советской университетской системы
(1917-1938). Уфа, 1973; Чупсерашвили СВ. Развитие высшего образования в
СССР. М., 1961; Украинцев В.В. КПСС — организатор революционного преоб
разования высшей школы. М., 1963 и др.
3 Сафразьян Н.Л. Борьба КПСС за строительство советской высшей
школы. М, 1977 и др.
высшего образования1. В настоящее время обозначились новые подходы к изучению социально-политической сущности интеллигенции2. Новые подходы имеют место в ряде диссертационных работ, посвященных общеобразовательной школе3.
Однако в историографии проблемы развития высшей школы в 1917-1927 гг. наряду с позитивными результатами есть и нерешенные проблемы. До сих пор нет специальных работ, в которых всесторонне освещались бы взаимоотношения высшей школы и политической власти, анализировался бы опыт влияния коммунистической доктрины на высшее образование в первое послереволюционное десятилетие. Вышедшие в последние годы публикации затрагивают лишь некоторые аспекты исследуемой проблемы, часть вопросов дается в общей постановке.
Цель и задачи исследования. Основной целью данной работы является анализ взаимоотношений политической власти и высшей школы в 1917-1927 гг. В контексте главной цели исследования анализируется следующий круг вопросов:
формирование системы политического управления и идеологического завоевания высшей школы;
кадровая политика в высшей школе;
состав студенческой молодежи вузов;
опыт и основные тенденции в профессиональной подготовке специалистов через высшую школу.
Методологической основой диссертационной работы явились принципы объективности и историзма. Рассмотрение событий, фактов во всем их многообразии, взаимовлиянии, в историческом развитии является методологическим ключом исследования. Автор
1 Галин С.А. Исторический опыт культурного строительства в первые
годы Советской власти. 1917-1925. М., 1990; Исторический опыт партийного ру
ководства высшей школой. Свердловск, 1989; Сафразьян Н.Л. Становление марк
систско-ленинского гуманитарного образования в Московском университете
(октябрь 1917-1925). М., 1987 и др.
2 Интеллигенция в системе социально-классовой структуры и отношений
советского общества: Тезисы докладов и сообщений Всесоюзной научной конфе
ренции. Кемерово, 1991; Интеллигенция и политика: Тезисы докладов межрегио
нальной научно-технической конференции. Иваново, 1991.
3 Балашов Е.М. Становление советской системы народного образова
ния. Октябрь 1917-1921 гг. СПб., 1992; Лапина ИЛ. Генезис и начало реализации
социально-педагогических установок большевизма. СПб., 1993; Орляков Е.И.
Система образования в политике и идеологии коммунистической партии в 20-е
годы. СПб., 1993 и др.
стремился сравнить, сопоставить различные точки зрения на одну и ту же проблему и сформулировать свои выводы.
Методологические принципы реализуются в методах исследования. В работе используются следующие группы методов: общенаучные (исторический, логический, метод классификации), специально-исторические (хронологический, проблемный, метод актуализации), методы смежных наук.
Источниковая база исследований. Важнейшим источником являются документы Коммунистической партии, стенографические отчеты партийных съездов, конференций и пленумов ЦК партии, постановления и решения ЦК РКП (б). Они отражают совокупность мероприятий правящей партии по созданию и развитию системы советского высшего образования. Документы высших органов партии представлены в сборниках "КПСС в резолюциях съездов, конференций и пленумов ЦК", в "Справочниках партийного работника"1, других документальных сборниках2, в партийных периодических изданиях3. Ценной документальной базой являются отчеты отделов ЦК партии, подготовленные к партийным съездам4.
Деятельность центральных органов власти по руководству народным образованием, основные этапы развития государственного аппарата отражены в декретах и постановлениях Совета Народных Комиссаров5. Состояние и перспективы развития высшего образования представлены отчетами Наркомпроса6.
В работе использованы документы профсоюзных и комсомольских организаций7.
1 КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК.
ИЗД-е 9. М., 1983, Справочник партийного работника. Вып. I-VI. М., 1921-1928.
2 Директивы ВКП (б) по вопросам просвещения. М., 1931, Директивы
ВКП (б) и постановления Советского правительства о народном образовании.
Сб. док. за 1917-1947 гг. М.-Л., 1947.
3 Известия ЦК РКП (б)-ВКП (б).
4 Агитпроп ЦК РКП (б). Материалы к XIII съезду РКП (б). М., 1924; К
XIV съезду РКП (б). М.-Л., 1925, К XV съезду ВКП (б). М.-Л., 1927 и др.
5 Сборник декретов и постановлений Рабоче-крестьянского правитель
ства по народному образованию. М., 1920; Культурное строительство в СССР
1917-1927: Разработка единой государственной политики в области культуры. М.,
1989 и др.
6 Народный Комиссариат по просвещению. Октябрь 1917-1920. (Краткий
отчет). М., 1920; Народное просвещение в РСФСР 1925-1926 уч. г. Отчет Нарком
проса РСФСР за 1924-1925 гг. М., 1926 и др.
7 Комсомол и высшая школа. Документы и материалы съездов, конфе
ренций и пленумов ЦК ВЛКСМ по работе вузовского комсомола. 1918-1968;
Значительно обогащают источниковую базу исследования труды видных деятелей партии и государства. Взгляды правящей партии на проблемы высшего образования отражены в работах В.И. Ленина1. В его трудах заключен ценный материал, характеризующий теоретический вклад руководителя государства в развитие взглядов марксизма на социальную природу образования. В ленинских произведениях нашла отражение история становления высшей школы после Октября — складывание принципов управления вузами, организационная деятельность' партийно-правитёльственньк структур по формированию преподавательского и студенческого состава вузов, идеологизации высшей школы. В работах Н.И. Бухарина, Н.К. Крупской, А.В. Луначарского, М.Н. Покровского, Л.Д. Троцкого получили освещение важнейшие проблемы строительства высшей школы — подбор преподавательских кадров, содержание учебного процесса, связь с практикой строительства нового общества и другие2.
Обширный материал был почерпнут из центральных и местных периодических изданий как 20-х годов, так и современных. Кроме того, в 20-е годы выходили специализированные издания, посвященные проблемам высшей школы.
Следующую группу источников составляют статистические материалы, помогающие проанализировать темпы реформирования высшего образования, оценить итоги деятельности в этом направлении3.
Профсоюзы СССР. Документы и материалы в 4-х томах. Т. 2. Профсоюзы в период построения социализма в СССР. (окт. 1917-1937 гг.).
і Ленин В.И. О приеме в высшие учебные заведения РСФСР. Полн.собр. соч. Т. 37, С. 34. Ленин В.И. Ответ на открытое письмо специалиста. Поли. собр. соч. Т. 38. С. 218-222; Ленин В.И. О работе Наркомпроса. Поли. собр. соч. Т. 42. С. 323-325; Ленин В.И. Директивы ЦК коммунистам-работникам Наркомпроса. Поли. собр. соч. Т.42. С.319 и др.
2 Бухарин Н.И. Борьба за кадры. Речи и статьи. М.-Л., 192$; Бухарин
Н.И. Судьбы русской интеллигенции. — Печать и революция. 1925. № 3; Круп
ская Н.К. О классовом приеме в вузы. — Правда, 1923. 15 авг.; Крупская Н.К.
Партия и студенчество. — Красная молодежь. 1924. № 1; Луначарский А.В. Про
свещение и революция. М., 1926.; Покровский М.Н. Задачи высшей школы в
настоящий момент. — Народное просвещение. 1920. № 18-19-20; Покровский
М.Н. Система народного образования в СССР. — Народное просвещение. 1925.
№3; Троцкий Л.Д. Вопросы культурной работы. М., 1924 и др.
3 Народное образование в СССР по данным текущих обследований на 1
января 1922, 1923, 1924 гг. и краткий свод статистических данных за пятилетие.
1921-1925 гг. М., 1926 и др.
Важнейшую часть комплекса источников составляют архивные документы, часть которых впервые вводится в научный оборот. В сферу исследования включены прежде всего документы, содержащие новую научную информацию. Автор привлек документы Российского центра хранения и изучения документов новейшей истории (РЦХИДНИ). Анализировались документы Агитпропот-дела ЦК РКП (б), материалы личных фондов А.В. Луначарского, Н.К. Крупской. Они помогали проследить основные направления, содержание, стиль и методы работы партийных органов в области высшего образования, позиции и степень реального участия коммунистов в процессе реорганизации высшей школы. Из материалов Государственного архива Российской Федерации наибольший интерес для исследователя представляли фонды Секретариата ЦК партии, Народного комиссариата по просвещению, Всесоюзного комитета по делам высшей школы при СНК, Главного политико-просветительного комитета, Главного комитета по профессиональному образованию. В них — различные документы, отражающие деятельность высших учебных заведений: переписка ЦК партии с правлениями вузов, материалы заседаний парторганизаций вузов, материалы учебного, отчетного и справочного характера. Материалы архива дают возможность проследить процесс идеологизации и политизации высшего образования, выявить механизм управления вузами, охарактеризовать идейно-политическую жизнь вузов, раскрыть роль парторганизаций и правлений вузов в жизни высшей школы.
Таким образом, в диссертации использован комплекс источников различных видов, информативная ценность которых не всегда одинаково значительна. Лишь обращение к многообразным материалам сделало возможным освещение проблемы, позволило при этом обосновать ряд заключений и выводов.
Научная новизна исследования видится автору в следующем:
в критическом рассмотрении публикаций в ходе историографического обзора;
в оценке характера взаимоотношений партийных и государственных органов и высшей школы как на уровне их центральных структур, так и их звеньев на местах;
в преодолении одностороннего подхода к анализу итогов подготовки кадров.
Практическая значимость работы состоит в том, что материалы диссертации и рекомендации автора могут быть использо-
ваны при разработке общих и специальных курсов по истории высшего образования. Кроме того, изучение исторического опыта позволит лучше понять особенности развития системы высшего образования в современном российском обществе, условия плодотворной деятельности высшей школы.
Апробация результатов исследования. Диссертация обсуждалась на кафедре истории общественных движений и политических партий исторического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова и была рекомендована к защите. Основное содержание работы нашло отражение в научных публикациях.
Структура диссертации. Предложенная работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников и литературы.