Введение к работе
Актуальность исследования определяется тем, что Калифорния оказывает все более ощутимое влияние на расстановку сил в американском правящем классе, на состав и идеологию политической элиты США, на формирование политического курса страны. Изучение особенностей политической жизни штата, его политических традиций, позиций различных групп избирателей внутри штата и на общенациональной арене, его представителей в федеральных законодательных органах позволяет глубже понять сущность и направленность сдвигов, происходящих в политической жизни США в последние десятилетия.
По мере усиления экономического потенциала штата Калифорния, роста миграции населения на его территорию, превращения его в ключевой по числу выборщиков штат страны происходило повышение роли Калифорнии в общенациональных избирательных кампаниях, усиление влияния калифорнийского
блока на деятельность законодательных органов, на политику федеральной администрации. Все это способствовало определенной перегруппировке сил на общенациональной политической арене и выдвинуло на политическую авансцену ярких представителей штата. Среди них особое место занимает Р.Рейган.
Это явилось одним из важнейших факторов, обусловивших смещение "центра силы" в политической жизни США с Северо--Востока на Запад, а также усилению консервативных тенденций в политике США.
Актуальность темы настоящего исследования определяется и тем, что динамика роста экономического и политического влияния Калифорнии дает основания ожидать, что этот штат будет и в дальнейшем играть важную роль в формировании политики Вашингтона, а выходцы из него будут по-прежнему широко представлены в высших эшелонах власти страны.
Цели и задачи диссертации. Целью работы является определение места и роли штата Калифорния во внутриполитической жизни США в последние два десятилетия.
В ее задачи входит:
определение комплекса факторов - экономических, политических, социальных, обусловивших возрастание роли Калифорнии и усиление ее позиций во внутриполитической жизни США в последние два десятилетия;
выявление влияния особенностей региональной политической культуры на политическую жизнь как на местном, так и общенациональном уровне;
рассмотрение характера и особенностей сформировавшихся в штате моделей политической культуры, их конкретных проявлений в политическом поведении избирателей, в позициях выборных представителей и руководства исполнительной власти;
анализ особенностей сложившегося в Калифорнии партийно-политического механизма и их проявлений на всех уровнях;
исследование массовых общественно-политических движений в Калифорнии, значение которых вышло далеко за рамки штата.
Источники и литература. Для выполнения поставленных в диссертации задач потребовалось изучение и анализ широкого круга как отечественных, так и американских источников и литературы различного характера.
При подходе к исследованию данной темы автор руководствовался основными положениями работ Арбатова Г.А., Бори-сюка В.П., Геевского И.А., Кокошина А.А., Крылова Б.С, Малькова В.Л., Маныкина А.С, Плеханова СМ., Попова А.А. , Савельева В.А., Сахарова Н.А., Сивачева Н.В., Согрина В.В., Четверикова СБ., Язькова Е.Ф.
Большую помощь при изучении политических традиций и особенностей функционирования партийно-политического механизма в штате оказали работы Баталова Э.Я., Белявской И.А., Замошкина Ю.А., Мельвиля А.Ю., Михайлова Б.В., Печа-тнова В.О. и др.
Отдельные аспекты проблемы регионализма и ее конкретных проявлений рассматриваются в работах Брацлавского Д.Я., Половицкой М.Е., Смирнягина Л.В. Социально-политическая специфика штата Калифорния, роль и влияние штата на национальной арене еще не были предметом специального научного исследования в нашей историографии. Единственным многосторонним исследованием социально-демографических и политико-географических процессов на региональном уровне являются работы Л.В. Смирнягина. Исследование М.Е.Половицкой, посвященное экономическим районам США, к сожалению, охватывает период только до начала 1960-х годов.
Большую помощь при анализе и оценке политического наследия прогрессистов в Калифорнии и "прогрессивной эры" в целом оказала фундаментальная работа И.А.Белявской "Буржуазный реформизм в США". При исследовании особенностей функционирования двухпартийной системы в штате Калифорния автор руководствовалась основными положениями работ В.О.Пе-чатнова "Некоторые новые тенденции в функционировании двухпартийной системы в 1970-е - начале 80-х годов", "Демократическая партия США: избиратели и политика".
Исследуемая тема получила широкое освещение в амери-кансой научной литературе. Проблемам регионализма в общественно-политической жизни США посвящен ряд фундаментальных исследований К.Эбботта, Д.Лэнтиса, Д.Лэвиндера и др. Многие из американских авторов считают, что социально--экономическим и культурным явлениям, которые лежат в основе политико-географических особенностей США, присуща исключительно резкая территориальная дифференциация, и это
методологическое указание, отражающее специфику США в целом и Калифорнии, в частности, представляется автору весьма ценным.
Ряд работ ведущих американских исследователей (Г.Гре-сли, Дж.Стеффан, Дж.Нэш и др.) содержит анализ американскими политиками регионализма - важности регионального фактора при разработке избирательных стратегий, деятельности как законодательных, так и исполнительных органов власти.
Значительный блок исследований посвящен анализу "сдвига центра силы на Юг и Запад", связанного с ускоренным ростом населения и хозяйства Юга и Запада, с переносом многими корпорациями своих штаб-квартир в данные регионы.
В работах американских исследователей дается всесторонний анализ основных причин и факторов возрастания политической роли и значения Калифорнии во внутриполитической жизни США за исследуемый период. Это позволило лучше понять, в силу каких специфических обстоятельств экономического, политического и демографического характера сегодня Запад США и, в частности, Калифорния, экономически развиваются быстрее старых промышленных и финансовых центров страны.
Специфике политической культуры штата посвящены работы Дж.Уилсона, Г.Хилла, Н.Пиерса, Ч.Белла, Ч.Прайса, Дж. Оуэна, Э.Константний, Л.Уэшлера, Ю.Дворина, А.Минера, Э. ПомероП, Р.Харва, К.Старра, С.Олина.
Углублению понимания специфики политической культуры штата Калифорния способствовало знакомство с целым рядом работ (Б.Хайнека, С.Брауна, Дж.Нэва, Б.Бергера и др.), посвященных деятельности прогрессистов в начале нашего столетия в Калифорнии, а также проведенным ими реформам.
Среди многочисленных работ, посвященных конкретным проявлениям политической роли и влияния Калифорнии на внутриполитическую жизнь США, выделяются работы Ф.Гринстайна, А.Гартнера, Г.Хамилтона, Н.Биггарта.
Среди обширной литературы по партийно-политической проблематике особый интерес представляют работы Ю.Ли, Л.Берга, Г.Филлипса и др., посвященные исследованию организационных структур и деятельности партийных организаций штата.
Следует также выделить отдельный блок работ, посвященный исследованию массовых общественно-политических движений в штате, среди которых особый интерес представили работы Г.Маркузе, Дж.Банзела, Т.Хейдена, изучение которых способствовало углублению понимания роли радикального наследия 1960-х годов. Также следует выделить ряд работ, посвященных исследованию так называемого "бунта налогоплательщиков" в Калифорнии. К ним, в первую очередь, относятся работы Т.Швэдрона, П.Рихтера, Ш.Энгельмейера, Р.Вэгмана и др.
Важным источником для написания диссертации явились документы и публикации конгресса США, содержащие обширный и разносторонний материал, характеризующий различные аспекты социально-экономической и политической жизни штата
Калифорния, ежедневные стенографические отчеты о заседаниях конгресса США за 1970-1990 гг., выступления представителей Калифорнии в конгрессе США, вносимые ими в стенографические отчеты региональные документы и материалы, дебаты по поводу отдельных законопроектов, отчеты о голосованиях, специальные слушания в обеих палатах конгресса США по затрагивающим штат вопросам, ряд специальных публикаций конгресса США, таких как "Достижения в области законодательства в конгрессе США 101-го созыва", подготовленная группой конгрессменов п сенаторов от Калифорнии, а также материалы, публикуемые в еженедельнике "Конгрешнл куотерли".
Важным источником по многим аспектам исследуемой темы служили специальные доклады, опубликованные правительством США. Среди них - подготовленный правительственным аппаратом для конгресса США доклад о влиянии бюджетных и налоговых предложений администрации Р.Рейгана на региональном и городском уровне, содержащий специальный раздел по Калифорнии; доклад о региональных факторах в общенациональном планировании; доклад министерства юстиции США о соблюдении законодательства в области гражданских прав. В качестве источника также использовались публикации в официальном периодическом издании "Еженедельное собрание президентских документов".
Особую ценность при исследовании политической жизни Калифорнии имели документальные источники регионального характера - документы и публикации органов исполнительной власти и политических партий штата Калифорния; платформа демократической партии штата "Демократическая партия Кали-
форнии: 20-летняя перспектива"; бюджетные послания губернатора Дж.Дьюкмеджана и относящиеся к ним документы, специальные послания Комиссии штата по финансам, опубликованный Университетом штата Калифорния в Ирвайне доклад о годовом обследовании реализации социально-экономических и политических программ в графстве Ориндж, обзор материалов различных телевизионных и радиовещательных компаний, специальные доклады "Перспектива: Калифорния в 2010 году", "Городское население Калифорнии: модели и тенденции".
Источником для исследования социально-демографических процессов служили статистические сборники, и в первую очередь ежегодные выпуски сборника "Статистикал эбстрактс оф зе Юнайтед Стейтс"за 1970-е - 1980-е годы.
При работе над диссертацией широко использовалась справочная литература, материалы американской статистики, энциклопедии, альманахи. Большую помощь в проделанной работе оказали многочисленные материалы американской прессы, в том числе отдельные региональные издания (журналы "Калифорния мэгэзин", "Калифорния джорнэл", газеты "Лос-Анджелес тайме", "Сан-Франциско кроникл"), общенациональные общеполитические издания, специализированные издания.
Научная новизна и практическая значимость данного исследования определяется тем, что изучение регионального фактора на примере Калифорнии представляет большой научный и научно-практический интерес. Оно дает возможность выявить конкретные социально-экономические и политические проявления регионального фактора, определить роль и место штата Калифорния во внутриполитической жизни страны. Дио-
сертация является первой попыткой на основе материалов последних двух десятилетий выявить и исследовать конкретные проявления роли и влияния Калифорнии на внутриполитическую жизнь США.
При этом был впервые определен комплекс факторов -экономических, социальных, политических, - обусловивших возрастание роли Калифорнии и усиления ее позиций во внутриполитической жизни США в исследуемый период.
Важное теоретическое и практическое значение имеет выделение такого фактора, как региональные особенности политической культуры. Оно позволило выявить существенные различия политической культуры, сложившейся в отдельных регионах, проследить их влияние на политическую жизнь как на местном, так и на штатном и общенациональном уровне.
Необходимость изучения роли Калифорнии во внутриполитической жизни США диктуется и тем, что она не была предметом специального научного исследования ни в нашей, ни в американской историографии. В немногих имеющихся у нас работах, посвященных проблеме регионализма, штат Калифорния специально не рассматривается.
Проведенный в диссертации анализ существенно дополняет и углубляет представление о роли и месте регионального фактора в политической жизни США в целом и штата Калифорния в частности. Он дает возможность более четко определить некоторые факторы формирования американского внутриполитического курса, степень влияния региональной политики на общенациональную жизнь страны, преломление местных вопросов на общенациональном уровне.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, примечаний, приложения и списка использованных источников и литературы. В конце каждой главы сформулированы соответствующие выводы.
