Введение к работе
I. Актуальность темы исследовштя
В условиях перехода национальной экономики на режим многоладной и рыночной, как это происходит во Вьетнаме, отношения аду государством и экономикой приобретают новый и сложный ха-ктер. Концепция государственного социализма*искажала и обедня-і наше сознание, наше представление о слоаных взаимоотношениях :вду государством и экономикой', о правовых формах и методах ока-" шия активного, эффективного воздействия на развитие народного, ізяйства со стороны государства. Новые условия хозяйствования )ебуют от государства отказаться от неправонарного вмешательст-i в дела хозяйствования, уважать объективные законы развития на->дного хозяйства. Однако здесь надо подчеркнуть, что отказ госу-ірства от вмешательства в хозяйственные процессы, не означает, ю государству необходимо стоять вне экономических процессов и элысо играть роль, функции "ночного сторожа" в "свободной игре" редпринимателей на рынке.
В новых условиях формирования и функционирования многоуклад-
зіі и рыночной /экономики Вьетнама всякие попытки теоретически и
рактически как игнорировать экономическую роль государства, так
преувеличивать эту роль являются необоснованными и ошибочными
нашей точки зрения. (
В настоящее время наше государство предпринимает ряд практи-еских мероприятий, направленных на преодоление последствий адми-истративно-командной системы, на поиск новых подходящих правовых юрм и методов эффективного осуществления государственного руко- ' іодства многоукладной и рыночной экономикой. В этом деле первые спехи, сдвиги уже наблюдаются в хозяйственной жизни. Однако в. іроцессе осуществления экономической реформы встречается немало :рудностей, сложностей и противоречий, которые вызывают негатив-
. -2
нвд последствия в общественной и государственной жизни страны. В новых условиях, когда государству необходимо занять иную позицию в отношении к экономической жизни, к сожалению, до сих пор многие важные теоретические вопросы, касающиеся экономической деятельности нашего государства, еще не получили должного освещ< ния. Современная экономическая жизнь страны в условиях обновлен заставляет нас пересмотреть традиционные проблемы позиции социа диетического государства в его отношении к зкономшсе, тшше как новая изменяющаяся.экономическая роль росударства, егоэкономи-
. ческая политика, сущность, характер" и новое содержание экономических функций, форм, методов их осуществления,- Без теоретичеси
- исследований и освещения таких фундаментальных проблем наше гос дарство не может правильно определить свою политику и действия осуществлении руководства и управления народным хозяйством.
Под этим углом зрения большую актуальность приобретает избранная нами тема диссертации.
Объект'и предмет исследования "' \
Объектом исследования выступает Вьетнамское государство в отношении к экономической жизни в современных условиях. Здесь сударство рассматривается как политико-властная организация (о ган публичной власти), как основной элемент политической надет ки во взаимоотношениях с экономическим базисом. Раньше в услов ях "государственного социализма" государство выступало как еда личный собственник основных средств производства и функционере ло как всеохватывающая хозяйственная организация.
Предметом нашего исследования являются взаимоотношения ш ду государством, как сильным центральным элементом политичеш надстройки, и экономикой страны, экономическая политика Вьетн; ского государства, ^го экономическая роль, экономические фуню правовые формы к методы, осуществления этих функций в условия:
з '.
многоукладной и рыночной экономика на совремеююм этапе развития.
Степень разработанности теш
В диссертации впервые предпринимается попытка в политико-правовом аспекте рассмотреть и проанализировать экономическую роль, раскрывающуюся в экономических функциях Вьетнамского государства в условиях многоукладной и рыночной экономики. При этом диссертант опирается на теоретические и методологические положения, которые освещена в работах многих советских, вьетнамских и китайских ученых - юристов, экономистов, философов, историков.
Вопросы экономической роли и соответственных функций социалистического государства нашли свое отражение во многих работах советских ученых - юристов и экономистов. Однако следует отметить, что большинство трудов этих авторов были написаны и опубликованы на протяжении многих лет застойного периода й многие проблеми в этих работах были освещены под влиянием старого представления о социализме, о социалистическом государстве. В нынешних условиях перестройки в СССР и обновления в нашей стране многие теоретические положения, касающиеся экономической роли и экономических функций социалистического государства, оказываются не 'соответствующими новым условиям современной экономической жизни страны и требуют нового осмысления.
В настоящее время новое видение, новый, подход к этим проблемам были в той или иной степени освещены в различных статьях советских ученых1.,Те теоретические положения, которые..сформули-
См.: Б.А.Денисов, А.М.Эобов, И. В. Лгунов. Современное государство и экономика. - М.,1988; В.Е.Гулиев. Яеред-выбором. - В , кн.: Политическая реформа. - М.,1990; Р.ОЛафлдаа. Правовое:: государство и экономика. -В кн.:- Соииатястическое правовое
государе'' '- м.,Т9?9. -'.''. '
4 роваїш в этих статьях, нмевт особое значение для диссертанта.
Здесь необходимо отметить, что вопросы экономической роли и экономических функции вьетнамского государства в условиях мно гоукладной рыночной экономики были очень слабо научены.
Цели и задачи исследования
Целью настоящей работы является исследование изменяющейся экономической роли, сущности, характера и содержания эконодачес ких функций Вьетнамского государства в условиях гдагоукладной и рыночной экономики. В результате .этого исследования,следует определить положение Вьетнамского'государства е качестве главногс элемента политической надстройки, его иэсто -в экономической she и значение для судьбы совгяжзиной экономической рефорш в нашеі стране. На основе достигаутшс результатов прздпрЕндаается понш ка сформулировать некоторые нгучио-кракгвческие рекомендаций &; преодоления последствий адашястратетзо~кс*гаяяшзй система, для коренного обновления и улучшения деятельности государства в руководстве НЗрОДНШ ХОЗЯЙСТВЗ В НОВЫХ УСЛОВИЯХ НОВОГО 8К0Н0МЙЧЄ<
кого механизма.
В рамках поставленной в диссертационном исследовании цели были выявлены и решены следующие зДдачи:
сформулировать современные методологические и теоретиче кие основы исследования экономических функций Вьетнамского гос дарства в условиях многоукладной, рыночной экономики;
пересмотреть роль, функции, правовые формы и метода над го государства в руководство и управлении хозяйством в настоян время;
теоретически определить отношение Вьетнамского государе ва к экономической яизни страны з делом и к каждому эконодачес кому укладу (гооударс.г.венк«у, кооперативному, часткову, индиі дуальному) в частности;
.' ' ' ;
t) -- обнаружить противоречия, возникающие в процессе обновления государственного руководства народным хозяйством и определить правовые меры преодоления этих противоречий.
Методологические и теоретические, а также нормативно-правовые основы диссертации составляют материалы цоследних съездов и пленумов ЦК КПВ, юридические документы. В ходе исследования проводился анализ новых законов и подзаконных нормативных актов нашей Республики, а также монографий, научных статей и периодики.
Эмпирической базой работы послужили материалы, собранные диссертантом в процессе принятия непосредственного участия в социологическом исследовании по вопросу государственного управления во Вьетнаме, а также материалы, собранные в ходе практического изучения экономической реформы во Вьетнаме во время нахождения автора на родина в 1990 году.
При подготовке работы диссертант непосредстгенно опирался на советскую теорию государства и права, нашедшую свое отражение в работах С.С.Алексеева, В.Е.Гулиева, А.й.Дениоова, Л.И.Загайно-ва, Б.Л.Денисова, М.И.Пискотина, Ю.А.Тихомирова, Р.О.Халфиной.
В диссертационном'исследовании применены, такие общенаучные
методы, как системно-структурный, сравнителышй и функциональный
анализ, исторический, логический и т.п. Были также использованы
разнообразные приеш конкретно-социологического метода при ана
лизе документов и статистических материалов, изучении пракданТак
кой работы государственных органов по 'руководству и управлением
народным хозяйством. ;
Научная новизна работы заключается в том, что она является первым диссертационным исследованием, посвященным комплексному анализу экономической политики, экономической роли и функции Вьетнамского государства и правовых форм их осуществления в ус-
. 6
ловиях перехода экономики на многоукладный и рыночный режим, в результате которого:
в политико-правовом аспекте подчеркивается, что в экономических отношениях, существующих во Вьетнаме, государство должно рассматриваться только как политико-властная организация, осуществляющая лолитическое, административно-экономическое руководство посредством права, а не как экономическая организация, осуществляющая непосредственное оперативное хозяйствование;
экономическая роль и функции Вьетнамского государства -впервые рассматриваются в контексте'отношений государство -хозяйственные единицы и рынок и государртво - предприятие -
.работник;
в процессе исследования экономической роли и функций государства в условиях многоукладной и рыночной экономики было доказано, что регулирование развития народного хозяйства в нынешних условиях со стороны нашего государства носит косвенный характер, т.е. государство лишь осуществляет косвенное регулирование экономики через правовое воздействие на функционирование рыночного механизма;
подчеркивается, что в условиях многоукладной и рыночной экономики во Вьетнаме экономическое воздействие государства отвечает не только интересам развития государственного сектора, но и интересам развития всех экономических укладов экономики независимо от видов и <$орм собственности. Исходя из этого положения, экономической оеновой Вьетнамского общества и самого государства в современник: условиях не может быть только общегосударственная собственность, как утверждалось раньше, а доляен . -быть только плюрализм сойетеенности;
обосновывается н«о<&одамость обновления и реформы всей деятельности государева (в том числе необходимость обновления
организационной структури государственных органов, радикальной реформы правовой системы), чтобы деятельность государства могла соответствовать объективным законам функционирования многоукладной и рыночной ЭКОНОМИКИ.
Практическая значимость диссертации. Поуюяения и выводы диссертационного исследования имеют определенное значение для дальнейшего углубленного изучения экономической роли и функции Вьетнамского государства, правовых форд их осуществления.
Вывода и предложения, содержащиеся в работе, могут способствовать улучшению (обновлению) государственного руководства развитием народного хозяйства, совершенствованию действующего' законодательства и разработке новых нормативно-правовых актов, регулирующих экономические отношения в условиях многоукладной и рыночной экономики в нашей стране.
Материалы исследования могут быть использованы в преподавании теории государства и права, политологии, в леїодіонной пропаганде по актуальным вопросам социально-политического и экономического развития страны при написании новых учебников и учебных пособий.
Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена и обсуждена в секторе теории государства и общественных организаций Института государства и права АН СССР. Положения диссерта-.-.
ции отражены в соответствующих публикациях.
