Введение к работе
Формирование и совершенствование системы рационального управления внешнеэкономической деятельностью (ВЭД) стало актуальным лишь в условиях перехода страны к рыночной системе хозяйствования, когда внешнеэкономическая сфера во многом является фактором стабилизации и удовлетворения первоочередных нужд социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, да и России в целом. Поэтому на фоне глубокого экономического кризиса в стране повышение эффективности ВЭД в регионах России может стать фактором оздоровления и развития их экономики. Одно из важных направлений решения такой задачи на уровне местных органов власти в условиях кризиса - реализация региональных преимуществ (соединение преимуществ территорий - субъектов Федерации) - экономических, финансовых, политических природных, производственных, социальных, кадровых и других через внешнеэкономическую деятельность. Дело в том, что многие из преимуществ территорий Центр реализовать не может, поскольку они не всегда конкретны и порой противоречивы. У регионов потенциально для этого больше возможностей. Поэтому самостоятельность регионов по руководству внешнеэкономическим комплексом будет расширяться. Причем под самостоятельностью надо понимать единство свободы маневра местных органов государственной власти и их ответственности за использование собственных ресурсов, конечные результаты, экологию, повышение жизненного уровня людей, и, в конечном счете, укрепление Федерации. Что касается конкретно Центрально-Черноземного региона, то благодаря развитию внешнеэкономических связей (БЭС) в определенной степени были ослаблены те разрушительные последствия, которые вызваны «шоковым» открытием российской экономики, разрывом старых хозяйственных связей, параличом военно-промышленного комплекса, составляющем ядро экономики региона, высоким удельным весом научно-технического и сельскохозяйственного потенциала и их ограниченными возможностями быстрой адаптации к рыночным отношениям. Сложившаяся ныне система государственного управления ВЭД была просто наложена на старое территориально-административное деление, которое не отвечает требованиям рыночной экономики.
Отдельные аспекты формирования стратегии регионального развития экономики нашли отражение в исследованиях российских ученых - московской, уральской, сибирской, дальневосточной, воронежской и других научных школ. Однако, исследованиям внешнеэкономической деятельности региона уделяется незначительное внимание. Этому две причины: во-первых, с начала 90-х годов прошло не так уж и много времени; во-вторых, процесс передачи государством функций управления на места начался еще позже и он до сих пор не завершен.
