Введение к работе
Актуальность проблемы. Земля является богатством любого государства, но без формирования конкретных объектов земельных отношений, их достоверного картографического описания, полного кадастрового учета и экономической оценки, использование этого богатства при переходе на рыночную экономику невозможно. Установление справедливых цен на землю и ее оптимальное налогообложение позволяют осуществлять различные мероприяіия по инженерному преобразованию территорий, вести хозяйственное освоение новых объектов из состава земель всех категорий, а также другие виды деятельности. В настоящее время в Российской Федерации действует сложная многоуровневая система информационных систем пр объектам недвижимого имущества. Действующее законодательство предусматривает положение о том, что государственный земельный кадастр является основой всех иных кадастров. Создание и ведение государственного земельного кадастра предусматривает: централизацию управления сбором, обработкой, хранением и выдачей разнообразной информации по объектам кадастрового документированного учета с целью ее систематизации и комплексного представления. Все эти факторы вызывают необходимость разработки таких способов автоматизации основных процессов обработки кадастровой информации, которые позволят объединить документированные сведения о разномасштабных объектах, минимизировать искажения картографических документов, обеспечить получение достоверной базы для исчисления всех видов земельных платежей и решения других управленческих задач.
Связующим средством для объединения информации, получаемой из многочисленных источников, становятся многослойные электронные карты, а также использование ГИС-технологий для их создания. Значение электронной карты как источника многомерной, обширной и детальной информации о природных и социально-экономических объектах и явлениях достаточно велико.
В связи с расширением объема кадасіровьіх задач, решаемых с помощью современных Электронных карт, и необходимостью большей детализации и дифференциации сведений о кадастровых объектах и явлениях вошикает необходимость увеличения информационной емкости многослойного картографического изображения. Электронные карты и атласы, трехмерные картографические модели являются средствами исследования для геологов, географов, экологов, а также специалистов, оценивающих и прогнозирующих состояние какой-либо области человеческой деятельности, в том числе и рынка недвижимости. Карты являются обязательным документом при решении множества научных и хозяйственных задач
Основной элемент любой карты, в том числе и электронной картографическое изображение, т е. содержание карты, представляющее собой совокупность сведений об объектах и явлениях, их размещении, свойствах, взаимосвязях, динамике. Объекты и явления, отображаемые на карте, имеют четкую классификацию по группам объектов, имеющим общую семантику и тип локализации В пределах классификационною слоя. С помощью системы картографических условных знаков может быть сформирована логико-математическая модель местности. Для создания этой модели следуеі провести формализованное описание элементов модели
При создании карт используется большой объем информации Сбор, хранение и использование этой информации неразрывно связаны с применением ГИС-технологий При решении кадастровых задач они имеют ряд специфических особенностей, которые исследованы в диссертации. Большинство ГИС, а их в мире тысячи, включают в свои задачи создание карт или используют картографические материалы как источник информации
Географическая информационная система имеет достаточно сложную, многофункциональную структуру, обладающую внутренней организацией и действующую как единое целое. Главной задачей ГИС является
функционирование информации в процессе решения научных и практических задач Топографические и тематические карты - главный источник пространственно-временной информации, поступающей в ГИС, а системы географических и прямоугольных координат и картографическая разграфка служат основой для привязки всей информации, поступающей и хранящейся в ГИС.
В государственных программах России много внимания уделяется созданию ГИС разного назначения для целей управления. Созданы информационные системы, разнообразные по тематике информационных массивов и предназначенные для инвентаризации, оценки, охраны и рационального использования ресурсов, прогноза результатов их эксплуатации.
Целями разработки проблемно-ориентированных ГИС,
обеспечивающих ведение государственного земельного кадастра, являются описание и индивидуализация земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. При этом неизбежно встает вопрос о способах использования информационных систем, которые ведутся в рамках градостроительного, водного, лесного кадастров, а также создаваемого кадастра недвижимости Эти информационные системы в качестве информационных слоев входят в структуру ГИС. В процессе решения поставленных задач слои анализируют по отдельности или совместно в разных комбинациях, выполняют их взаимное наложение (оверлей) и рассчитывают корреляции. На одно из первых мест по практической важности для проведения экономической оценки городских земель выдвигается создание системы обоснованных земельных платежей всех видов В свою очередь, для обеспечения необходимой точности и достоверности, информативности и прозрачности технологий и результатов кадастровой оценки требуется разработка
современных информационных моделей картографического обеспечения всего комплекса земельно-кадастровых работ.
Цели исследований и разработок
-
Содержательное обобщение объектов земельного, градостроительного, водного, лесного кадастров для повышения надежности и адекватности результатов кадастровой оценки недвижимости, включая землю.
-
Разработка методов И технологий создания многослойной системы динамических кадастровых объектов для проведения мониторинга результатов кадастровой оценки и оперативного внесения необходимых корректировок.
3 Разработка алгоритмов формирования кадастровых объектов различного масштаба и конфигурации и способов выявления их взаимовлияния для детализации моделей ценообразования и повышения достоверности результатов кадастровой оценки земельно-имущественных комплексов любой степени сложности.
4 Практическое применение разработанных моделей и алгоритмов для создания новых геоинформационных технологий картографического обеспечения формирования кадастровых объектов для проведения их оценки, а также их апробация на примере макетов соответствующих программно-аппаратных комплексов.
Для достижения данных целей были поставлены и решены следующие основные задачи:
1. Изучение и анализ различного вида кадастров для создания системы кадастровых объектов с целью получения их экономических характеристик
2 Разработка и исследование способов классификации кадастровых объектов
для земельного, градостроительного, водного и лесного кадастров, влияющих
на результаты кадастровой оценки городских земель и иных объектов
недвижимости при комплексном использовании сведений из нескольких
кадастров.
3 Выявление требований к изображению объектов кадастрового учета на
исходных картографических материалах - разработка содержания и оформления многослойной электронной карты для получения экономических показателей.
-
Анализ возможностей ГИС-технологий, используемых для создания кадастровых систем, с точки зрения адекватного формирования кадастровых объектов и их надлежащего картографического изображения.
-
Разработка алгоритмов векторизации разномасштабных кадастровых объектов на разных слоях картофафического изображения и создание информационных массивов нового типа по результатам многослойного оверлея.
-
Разработка технологий структуризации кадастровых объектов различного уровня и масштаба с выделением нескольких видов и подвидов точечных, площадных, линейных объектов при сохранении необходимой точности и достоверности данных для проведения кадастровой оценки и мониторинга ее результатов.
-
Отработка разработанного картофафического обеспечения и проблемно-ориентированной ГИС-технологи и на макете соответствующего программно-аппаратного комплекса кадастровой оценки и ее практическое применение при проведении оценки земель г. Подольска.
Методология исследований. Методологической базой диссертации являются общие принципы математического моделирования, современные системные подходы и методы оценки недвижимости, картофафическое моделирование с использованием ГИС-технологий, существующая нормативно-правовая база городского землепользования.
Научная новизна работы заключается в следующем:
разработана классификация кадастровых объектов для земельного, градостроительного, водного и лесного кадастров, влияющих на результаты кадастровой оценки городских земель и иных объектов недвижимости при комплексном использовании сведений из нескольких кадастров;
созданы информационные массивы нового типа по результатам
многослойного оверлея;
-разработано содержание и оформление электронной карты для получения экономических показателей;
создана электронная карта, обеспечивающая визуальное представление данных о пространственном положении кадастровых объектов на городской территории и возможность комбинирования различных информационных слоев для получения объективных данных для земельных платежей.
Похожие диссертации на Разработка информационных моделей картографического обеспечения земельно-кадастровых работ для определения базы земельных платежей всех видов
