Электронная библиотека диссертаций и авторефератов России
dslib.net
Библиотека диссертаций
Навигация
Каталог диссертаций России
Англоязычные диссертации
Диссертации бесплатно
Предстоящие защиты
Рецензии на автореферат
Отчисления авторам
Мой кабинет
Заказы: забрать, оплатить
Мой личный счет
Мой профиль
Мой авторский профиль
Подписки на рассылки



расширенный поиск

Территориальная организация и кадастровый учет особого объекта недвижимости : на примере Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области Нейфельд, Василий Вольдемарович

Территориальная организация и кадастровый учет особого объекта недвижимости : на примере Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области
<
Территориальная организация и кадастровый учет особого объекта недвижимости : на примере Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области Территориальная организация и кадастровый учет особого объекта недвижимости : на примере Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области Территориальная организация и кадастровый учет особого объекта недвижимости : на примере Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области Территориальная организация и кадастровый учет особого объекта недвижимости : на примере Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области Территориальная организация и кадастровый учет особого объекта недвижимости : на примере Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области Территориальная организация и кадастровый учет особого объекта недвижимости : на примере Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области Территориальная организация и кадастровый учет особого объекта недвижимости : на примере Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области Территориальная организация и кадастровый учет особого объекта недвижимости : на примере Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области Территориальная организация и кадастровый учет особого объекта недвижимости : на примере Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области Территориальная организация и кадастровый учет особого объекта недвижимости : на примере Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области Территориальная организация и кадастровый учет особого объекта недвижимости : на примере Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области Территориальная организация и кадастровый учет особого объекта недвижимости : на примере Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области Территориальная организация и кадастровый учет особого объекта недвижимости : на примере Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области Территориальная организация и кадастровый учет особого объекта недвижимости : на примере Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области Территориальная организация и кадастровый учет особого объекта недвижимости : на примере Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области
>

Диссертация - 480 руб., доставка 10 минут, круглосуточно, без выходных и праздников

Автореферат - бесплатно, доставка 10 минут, круглосуточно, без выходных и праздников

Нейфельд, Василий Вольдемарович. Территориальная организация и кадастровый учет особого объекта недвижимости : на примере Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области : диссертация ... кандидата географических наук : 25.00.26 / Нейфельд Василий Вольдемарович; [Место защиты: Астрахан. гос. ун-т].- Астрахань, 2012.- 162 с.: ил. РГБ ОД, 61 12-11/105

Содержание к диссертации

Введение

Глава 1. Географические особенности формирования и территориальной организации особых объектов недвижимости на территории муниципальногорайона 10

1.1. Географические особенности территориальной организации и рационализации земельных ресурсов 10

1.2. Территориальная организация особых объектов недвижимости на территории Саратовской области 17

1.3. Особенности территориальной организации землеустройства Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области 25

1.4. Природно-географические факторы и условия формирования особых объектов недвижимости в Базарно-Карабулакском муниципальном районе

1.4.1. Природно-климатические условия Базарно-Карабулакского муниципального района 29

1.4.2. Социально-экономические условия Базарно-Карабулакского муниципального района 34

1.4.3. Анализ использования земельного фонда Базарно-Карабулакского муниципального района 37

1.4.4. Минерально-сырьевая база Базарно-Карабулакского района 40

1.5. Эколого-ландшафтные факторы формирования промышленного природопользования Базарно-Карабулакского муниципального района 42

Выводы 46

Глава 2. Влияние территориальной организации особых объектов недвижимости на формирование устойчивого развития муниципального образования 47

2.1. Особенности особого объекта как вида недвижимости 47

2.2. Особенность территориальной организации особого объекта недвижимости на территории муниципального образования 51

2.3. Изучение Хватовского месторождения стекольных песков с целью промышленного освоения 55

2.4. Государственная кадастровая оценки земель промышленного назначения 61

2.5. Государственный контроль и надзор за рациональным использованием и охраной недр

2.6. Территориальная организация особых объектов как фактор устойчивого развития муниципального образования 69

Выводы 72

Глава 3. Совершенствование системы кадастрового учета особых объектов недвижимости при территориальной организации 74

3.1. Состояние и технология ведения государственного кадастрового учета Хватовского месторождения стекольных песков 74

3.2. Совершенствование системы кадастрового учета особого объекта недвижимости 88

3.3. Эффективность методики кадастрового учета особого объекта недвижимости 98

3.4. Сметные расчеты при выполнении кадастровых работ 100

Выводы 104

Глава 4. Основные направления развития и эффективного использования земель особых объектов недвижимости на территории муниципального образования 106

4.1. Рекультивация земель, нарушенных при добыче нерудных материалов Хватовского месторождения 106

4.2. Основные направления комплексных исследований и экологического мониторинга нарушенных земель 113

4.3. Автоматизация кадастровых работ с применением геоинформационных систем 118

Выводы 124

Выводы и предложения 125

Рекомендации производству 128

Список литературы 129

Приложения

Введение к работе

Актуальность темы исследования обусловлена земельной реформой, проводимой в Российской Федерации, и необходимостью создания кадастровых отношений в сельской местности для территориальной организации земель, смежных с сельскохозяйственными угодьями.

В Саратовской области, богатой агроресурсами, запасами природных полезных ископаемых, со значительной территориальной дифференциацией плотности населения, размещения производственных и иных обеспечивающих объектов, остро проявляются пространственные различия в степени интенсивности и характере негативных процессов землепользования, в возникающих при этом экологических, социальных и экономических проблемах.

Сформировавшийся механизм земельного рынка долей привел к тому, что в настоящее время достоверная информация о количественном и качественном состоянии земель в кадастре практически отсутствует либо подлежит научно обоснованному пересмотру. Поведение собственников и землепользователей, основанное на старых принципах отношения к природе, определяется силовым подходом («покорение природы», «преобразование природы»). Проводимые на земельном участке кадастровые работы не отражают его реальных количественных и качественных характеристик.

Зачастую у местных властей отсутствует полная и актуальная информация о землях, находящихся в их собственности. Несовершенство кадастровой оценки и учета объектов землепользования, несвоевременная ее корректировка привели к тому, что налогооблагаемая база муниципальных образований не обладает достаточной информацией, в результате чего местные бюджеты теряют часть платежей в виде земельного налога.

В настоящее время на территории Саратовской области известны более 440 месторождений минерального сырья, из которых 266 учтены как используемые для строительных нужд, однако степень вовлечения их в эксплуатацию и объемы добычи находятся на недостаточно высоком уровне. Наблюдается тенденция нерационального, а порой и бесхозяйственного отношения к состоянию особых объектов недвижимости, которые представляют собой заброшенные карьеры с остаточными запасами полезного ископаемого, где жители устраивают несанкционированные свалки бытовых отходов. Государственный кадастровый учет и мониторинг этих особых объектов недвижимости на территории муниципальных районов не ведутся.

Наличие вышеуказанных проблем приводит к негативным последствиям следующего характера:

несовершенство системы территориальной организации и рационального использования местных природных ресурсов;

проблема кадастрового учета и регистрации прав на особые объекты землепользования;

сложность определения точного местоположения объекта землепользования;

неэффективность действующей системы налогообложения объектов землепользования в муниципальном образовании;

экологическая неустойчивость района вследствие заброшенных техногенных карьеров и образования в них несанкционированных свалок бытовых отходов.

Недостаточно разработанные теория и методика эффективной территориальной организации, кадастрового учета и мониторинга особых объектов недвижимости с остаточными запасами нерудных полезных ископаемых определили актуальность, цели и задачи данного научного исследования.

Цель работы – совершенствование теоретического и методологического механизма территориальной организации агроиндустриального производства путем формирования особого объекта землепользования на основе выделения остаточных запасов полезных ископаемых нерудного происхождения для государственного кадастрового учета и мониторинга в муниципальном образовании; обоснование возможности освоения и вовлечения в хозяйственный оборот Хватовского месторождения стекольных песков Базарно-Карабулакского муниципального района.

Задачи исследования:

изучить географические особенности территориальной организации особых объектов недвижимости с остаточными запасами нерудного сырья на территории Саратовской области;

разработать структуру территориальной организации и определить направления использования особого объекта землепользования карьерного происхождения на территории Базарно-Карабулакского муниципального района;

усовершенствовать систему кадастрового учета, экологического мониторинга и рекультивации нарушенных земель особого объекта землепользования с остаточными запасами полезного сырья на примере Хватовского месторождения.

Предметом исследования являются территориальная организация и кадастровый учет нерудных месторождений с остаточными запасами полезного сырья.

Объект исследования – Хватовское месторождение стекольных песков Базарно-Карабулакского муниципального района.

Методология и методика исследования. Теоретической и методологической основой исследования являются основополагающие законы развития природы и общества, труды отечественных ученых в области землепользования, природопользования, управления земельными ресурсами регионов и муниципальных образований, землеустройства и кадастра, территориальной организации природопользования, ландшафтоведения и географии (Варламов А.А., Волков С.Н., Гальченко С.А., Лойко П.Ф., Пробст А.Е., Реймерс Н.Ф., Рунова Т.Г., Швебс Г.И. и др.). В работе применены методы системного, структурно-функционального, абстрактно-логического анализов, а также статистический, расчетно-конструктивный, картографический. Использованы современные геоинформационные технологии (GPS-съемка, съемка электронным тахеометром Sokkia SET 630), лицензионное программное обеспечение (Spectrum Survey, ArcGIS10, MS Excel, Statistica).

Научная новизна работы заключается в следующем:

проведен анализ современного состояния минерально-сырьевой базы Саратовской области и Базарно-Карабулакского района в частности;

впервые на территории Саратовской области исследовано месторождение с остаточными запасами нерудного сырья;

впервые проведен кадастровый учет заброшенного карьера с остаточными запасами полезного сырья с целью повышения эффективности муниципального бюджета и стабилизации экологической устойчивости района;

усовершенствована система территориальной организации, кадастрового учета и мониторинга особого объекта недвижимости в результате реализации полезной модели.

Территориальная организация особых объектов недвижимости на территории Саратовской области

В Саратовской области, богатой агроресурсами, запасами природных полезных ископаемых, со значительной территориальной дифференциацией плотности расселения, размещения производственных и иных обеспечивающих объектов, остро проявляются пространственные различия в степени интенсивности и характере негативных процессов землепользования, в возникающих при этом экологических, социальных и экономических проблемах.

В разработку проблем территориальной организации и структуры земель, управления земельными ресурсами, мониторинга и охраны земельных ресурсов, земельного кадастра, землеустройства, эффективного землепользования огромный научный вклад внесли ученые современной землеустроительной и кадастровой школы С.Н. Волков (1992, 1998, 2000, 2001, 2002), А.А. Варламов (2003, 2004, 2006), Н.В. Комов (2001, 2004), А.А. Алпатов (2005), Е.Ф. Заворотин (2006), П.Ф. Лойко (2000), А.С. Чешев (2001), И.П. Фесенко (2001), В.Н. Хлыстун (1992), В.Х. Улюкаев (1992), С.А. Гальченко (2003), А.Э. Сагайдак (2005), B.C. Шаманаев (2000), С.А. Липски (2001, 2007), В.В. Алакоз (2002), В.И. Киселев (2002), Н.Г. Конокотин (2001), М.А. Сулин (2005) и другие.

О большой роли учета как отдельных видов природных условий и ресурсов, так и всей их совокупности и их сочетаний в региональном разрезе для экономического районирования говорил и П.М. Алимпиев [1, 2]. Большое внимание вопросам анализа ресурсной и особенно энергетической базы районных комплексов, а также природным условиям их развития уделял и А.Е. Пробст [78]. А.А. Минц подчеркивает, что система территориальных сочетаний естественных ресурсов совпадает с системой производственно-территориальных комплексов. Однако это положение входит в противоречие с точкой зрения о возможности и необходимости особого вида районирования - оценочного или ресурсного [49]. Предполагается, что каждое территориальное сочетание может быть рассмотрено в виде особого промышленно-ресурсного районирования, где природные ресурсы составляют естественную базу для развития специализированных отраслей хозяйства и служат основой для выделения промышленно-ресурсных районов.

Как отмечают многие отечественные ученые и специалисты, главная причина бедственного положения российских земель и негативных тенденций складывающихся земельных отношений - это недостаточное развитие правовых, экономических и организационных механизмов системы управления земельными ресурсами, главная цель которой - обеспечение рационального использования и охраны земли как важнейшей составной части биосферы, основы жизни и деятельности, национальной безопасности всего населения.

Действительно, отсутствие в системе управления действенных на практике (существующие механизмы направлены лишь на удовлетворение экономических интересов), обоснованных научно и в правовом плане регуляторов хозяйственных процессов использования земельных и других природных ресурсов позволяет местным и региональным органам власти принимать волевые, зачастую необоснованные решения, приводящие к противоречиям в природопользовании, различного рода экологически напряженным ситуациям, необратимым экономическим и социальным последствиям.

Именно законодательное установление принципа рациональности пользования землей должно определять нецелевое использование земли как правонарушение, при этом требование рациональности можно рассматривать как общественное, общее ограничение в праве.

Практически все используемые земли подвержены некоторым общим ограничениям. Все землепользователи обязаны соблюдать определенные природоохранные правила, устанавливаемые российским, региональным и местным законодательством, что является, безусловно, общим ограничением хозяйственной свободы деятельности землепользователей.

Однако такой подход к рационализации и развитию земельных отношений не может быть научно обоснован и реализован только лишь на основе законодательных механизмов. Измененная человеком среда, в свою очередь, также накладывает ограничения на развитие человеческого общества как в аспекте среды жизни человека, так и с точки зрения ресурсов, используемых обществом.

Любой земельный участок обладает территориальностью и информационностью, т. е. имеет определенные пространственные характеристики: границы, конфигурацию, площадь. Являясь в то же время природным ресурсом, он характеризуется природными условиями, географическим положением, качественными характеристиками, правовым режимом, особенностями хозяйственной или иной деятельности.

Таким образом, объектом землепользования является система, имеющая природную и хозяйственную составляющие, которые объединены системообразующими корреляционными связями. По мнению И.И. Невяжского [55], Г.И. Швебса [95], земельный участок, характеризующийся сочетанием природных условий и особенностями хозяйственной деятельности, может рассматриваться как природно-хозяйственный (антропогенно-территориальный) комплекс (ПХК).

География естественных ресурсов - общественная географическая наука, изучающая размещение и структуру отдельных видов и территориальных сочетаний естественных ресурсов, проблемы их экономической оценки и рационального хозяйственного использования. В качестве основных направлений А.А. Минц выделяет: 1) исследование проблемно-методических аспектов - закономерностей использования и потребления естественных ресурсов, основы их экономической оценки, принципы рационального освоения, охраны и воспроизводства в народном хозяйстве; 2) изучение отдельных элементов, тех или иных видов естественных ресурсов и природных условий производства и жизни населения; 3) изучение районных сочетаний природных условий и естественных ресурсов (региональная география ресурсов) [49].

В современной географии также распространенным является термин «природно-антропогенные системы». Согласно определению Л.И. Мухиной [52], они представляют собой территориальные гео- и экосистемы, которые характеризуются тесным взаимодействием природной и антропогенной составляющих и выполняют определенные социально-экономические функции.

В экономической географии территориальная организация - это выявление пространственно-временных закономерностей организации природопользования, поиск путей территориального сочетания отраслей природопользования в разных природных и социально-экономических условиях. В физической географии это - поиск путей усиления действия механизмов сохранения ресурсо- и средовоспроизводящих свойств природных ландшафтов, путей увеличения продуктивности естественных и антропогенных геосистем при сохранении богатства и разнообразия ландшафтов [81].

Особенность территориальной организации особого объекта недвижимости на территории муниципального образования

Использование минеральных ресурсов является условием существования и прогресса общества с момента изобретения первого каменного орудия. Месторождения полезных ископаемых представляют собой важнейшую составную часть естественных производительных сил человеческого общества. Месторождением полезного ископаемого называется участок земной коры, в котором в результате тех или иных геологических процессов произошло накопление минерального вещества, по количеству, качеству и условиям залегания пригодного для промышленного использования.

Минерально-сырьевая база Базарно-Карабулакского муниципального образования представлена группой строительных материалов. Основная масса месторождений полезных ископаемых расположена в центральной части района и приурочена к водораздельному пространству верховий рек Уза и Карабулак, в частности выходу на поверхность Альбийского продуктивного горизонта. С этим горизонтом связаны месторождения песчаников, строительных песков и глин.

Песчаники этого возраста неоднородны по петрографическому составу. Среди них наблюдаются кварцевые ржаво-бурые (сидератные), кварцево-глауконитовые разности с кремнистым цементом.

Промышленный интерес представляют кварцево-глауконитовые песчаники с кремнистым и кремнисто-глинистым цементом, имеющие мощность от 0,5 до 1,0 м и залегающие в виде прослоев, чередующихся с песками. Они характеризуются временным сопротивлением сжатию 454-734 кгс/см2. По физико-механическим свойствам песчаники месторождений пригодны для производства бута и щебня высших марок. Характер песчаной толщи, служащей сырьем для строительных песков, изменчив. Если в пределах Базарно-Карабулакского района пески включают прослои песчаников кварцевых, сливных или опоковидных и содержат значительное количество пылевидных и глинистых частиц (10-15 %), то по мере движения на запад, в пределах Татищевского и Саратовского районов, картина меняется: прослои песчаников встречаются гораздо реже, примесь глинистых и пылевидных частиц сохраняется в среднем до 2 %, и они становятся более отсортированными. Пески используются для приготовления кладочно-штукатурных растворов, строительства автомобильных дорог и других целей.

Песок кварцевый, различного качества пользуется исключительно большим распространением. Мощные пласты и толщи песка присутствуют среди отложений аптского и альбского ярусов, верхнесызранского подъяруса, кроме того, песок является главным компонентом аллювиальных образований площади.

Аллювиальные пески, качественно не изученные, открытым карьером разрабатываются в долине р. Терешка в 3 км западнее ст. Сенная. Мощность слоя песка здесь равна 2,5 м, вскрыша не превышает 0,7 м. Запасы песка в месторождении превышают 100 000 м3, песок используется как балластный.

Глины различного минералогического состава и окраса, в различной степени песчанистые, пользуются довольно широким распространением в центральной и юго-западной частях описываемой площади. Они мощными пластами и толщами встречаются в байосских, аптиских и альбских отложениях. Глины аптского яруса разрабатываются лишь в одном пункте -в овраге у с. Адаещина - для приготовления качественного глинистого раствора, употребляемого при бурении глубоких разведочных скважин.

Суглинки четвертичного возраста, сплошным чехлом перекрывающие коренные породы площади, используются для производства красного строительного кирпича у сел (районных центров) Новые Бурасы, Базарный Карабулак, Балтай и Вязовка. На территории Саратовской области выявлено 3 месторождения стекольных песков, разведано одно - Хватовское, расположенное в 1,5 км. к юго- востоку от с. Хватовка, Базарно-Карабулакского района и в 90 км от областного центра г. Саратова

В интересах эффективности землепользования муниципального района, кроме кадастрового учета земель сельскохозяйственного назначения, следует выделить земельный участок Хватовского месторождения с остаточными запасами полезного сырья, что повысит доходность муниципального бюджета.

Таким образом, минерально-сырьевая база Базарно-Карабулакского муниципального района характеризуется достаточно разнообразным набором полезных ископаемых, которые в большинстве своем служат сырьем для производства строительных материалов. В комплексе, полезные ископаемые определяют экономический потенциал исследуемой территории. Главными проблемами использования природных ресурсов являются рациональность, предотвращение деструкции ландшафтов, мониторинг и их кадастровый учет.

Проблема адаптивно-ландшафтного земледелия неотделима от проблемы повышения экологической безопасности и устойчивости территорий. Анализ литературы показал, что само зарождение и первые шаги ландшафтоведения в нашей стране связаны с агрогеографическими изысканиями В.В. Докучаева (1954), Г.Н. Высоцкого (1960), Г.И. Танфильева, Л.Г. Раменского (1925) и других. Идея «выработки норм, определяющих относительные площади пашни, лугов, леса и вод для каждого типа местности» принадлежит В.В. Докучаеву. Она нашла понимание не только в нашей стране, но все большее распространение находит за рубежом.

Совершенствование системы кадастрового учета особого объекта недвижимости

Кадастровый учет новых земельных участков служит для учета вновь образованных земельных участков путем описания в документах Государственного земельного кадастра индивидуальных характеристик земельных участков.

В процессе осуществления кадастровых работ проводится межевание земельных участков с целью бесспорного определения и опознания на местности положения границ объектов недвижимости (межевых знаков и граничных линий), определенных на картографических материалах в соответствии с проектом межевания территории и проектом границ земельного участка. Межевание в соответствии с технологией государственного учета объектов недвижимости проводят всегда при образовании новых земельных участков в результате их разделения, объединения, слияния, перераспределения.

Результатом кадастровых работ служит межевой план, который является основанием для постановки земельных участков на кадастровый учет и регистрации прав на них.

Межевание представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка с закреплением таких границ межевыми знаками и определению координат.

Получение уникальных характеристик Хватовского месторождения (вид объекта недвижимости, кадастровый номер, описание местоположения, границ и площади месторождения) стало возможным после проведения межевых работ.

Термин «межевание» происходит от слова «межа» - граница земельных участков. Отсюда «межевать» - проводить межи, границы земельных участков. Межевание земель в России возникло в XVII в. и было направлено на обеспечение «борьбы царской власти против расхищения служилыми людьми поместных земель без соразмерного несения службы». Межевание земель включает: - подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов; - полевое обследование и оценку состояния пунктов государственной геодезической сети и опорной межевой сети; - полевое обследование границ размежевываемого земельного участка с оценкой состояния межевых знаков; - составление технического проекта межевых земель; - уведомление собственников, владельцев, пользователей размежевываемых земельных участков о производстве межевых работ; - согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка; - определение площади земельного участка; - составление чертежа границ земельного участка; - формирование межевого дела; - сдачу материалов в архив.

В соответствии с п. 1. ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемом земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках [66].

Межевой план составляется в результате выполнения кадастровых работ. При проведении геодезических работ по межеванию Хватовского месторождения стекольных песков использовался электронный тахеометр SET 630RK и комплект спутниковой геодезической двухчастотной GPS аппаратуры «Sokkia Stratus». В результате работ земельный участок Хватовского месторождения был выделен из земель Базарно-Карабулакского муниципального образования.

Межевание объекта недвижимости в процессе определения границ включает в себя следующие действия: подготовительные работы; уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания; определение границ объекта недвижимости на местности, их согласование и закрепление межевыми знаками; определение координат межевых знаков, площади объекта недвижимости; составление схемы расположения границ объекта недвижимости; формирование межевого плана; утверждение межевого плана в установленном порядке.

В качестве выходного документа, фиксирующего существование Хватовского месторождения стекольных песков, нами был подготовлен межевой план (Приложение 9).

В межевом плане указываются сведения об образуемом земельном участке, на основании которых подготавливаются для представления в орган кадастрового учета документы (заявления): - о постановке на учет земельного участка или земельных участков; - об учете части или частей земельного участка; - об учете изменений земельного участка или земельных участков. Межевой план состоит из текстовой и графической частей, которые делятся на разделы, обязательные для включения в состав межевого плана, и разделы, включение которых в состав межевого плана зависит от вида кадастровых работ. При этом в текстовую часть межевого плана обязательно входят титульный лист и содержание.

Основные направления комплексных исследований и экологического мониторинга нарушенных земель

Решение поставленных задач достигается: 1) проведением покомпонентных наблюдений на основе единой методологии, принципов и методов экологического мониторинга на разных этапах эксплуатации; 2) оптимизацией размещения пунктов наблюдательной сети (местоположение репрезентативных пунктов мониторинга, наблюдательных профилей, ключевых площадок и полигонов) в пределах зон влияния существующих и проектируемых объектов; 3) совершенствованием организационного обеспечения экологического мониторинга, развитием материально-технической базы сбора, обработки и представления данных.

К числу основных методологических принципов мониторинга относятся следующие:

1. Системность, комплексность, научность. Для обеспечения информативности и эффективности мониторинга наблюдения осуществляются по согласованным программам покомпонентных исследований квалифицированными специалистами различного профиля (экологами, географами, почвоведами, ботаниками, зоологами, ихтиологами, химиками и т. п.) в соответствии с системностью организации окружающей среды и слагающих ее природных комплексов.

2. Биоцентричность, чувствительность. Сохранение нормативных показателей качества окружающей среды и их повышение возможно только при сохранении высокого качества основных средообразующих компонентов экосистем (почв, растительности) и механизмов, обеспечивающих их самовосстановление, а также самоочищение нарушенных сред (атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, почв). При этом чувствительными индикаторами изменения абиотических условий среды и уровня загрязнения отдельных сред являются некоторые группы живых организмов (педобионты, мхи, лишайники, микобиота, бентосные организмы, водоросли, хвоя деревьев, земноводные животные, мелкие млекопитающие), наиболее чувствительные к изменению показателей состояния экосистем, в том числе нарушенных.

3. Пространственная и структурная сопряженность покомпонентных наблюдений. При выборе местоположения базовых пунктов мониторинга, определении перечня наблюдаемых показателей и периодичности наблюдений необходим учет приуроченности конкретных экосистем к ландшафту, удаленность от источников негативных воздействий, особенности территориальной структуры почвенного и растительного покровов, распределения ареалов обитания фауны, путей сезонных миграций.

4. Непрерывность, периодичность, многоуровневость (иерархичность), разномасштабностъ мониторинга позволят отражать динамические изменения состояния биотических компонентов на разных территориальных уровнях исследования (биоценоз, экосистема, ландшафты разных иерархических уровней) с учетом различий естественных сезонных, межгодовых и многолетних режимов их функционирования.

5. Индивидуальность измерений и описаний контролируемых показателей состояния ключевых объектов (индивидуальных объектов) обеспечивается при выборе наиболее уязвимых, значимых, а также типичных, доминирующих на территории объектов, местообитаний и систематичном долговременном документировании результатов для установления тенденций и интенсивности изменений.

6. Достоверность и единство результатов мониторинга обеспечиваются применением стандартных методов и методик сбора, обработки, хранения, транспортировки, подготовки и химико биологического анализа образцов и проб, а также в результате применения сертифицированных стандартных методов, методик и апробированных критериев при статистической обработке и анализе результатов мониторинга, что обусловливает подконтрольность, воспроизводимость, упорядоченность и структурность создаваемой информационной базы, а также возможность контроля качества и повышения достоверности разрабатываемых прогнозов изменения состояния окружающей среды.

Мониторинг состояния карьерных выработок, учитывающий границы отведенного земельного участка, достигается в результате реализации полезной модели [71].

Модель основана на анализе данных, получаемых в режиме реального времени. Российская глобальная навигационная спутниковая система (ГЛОНАСС) имеет возможность глубокого, комплексного мониторинга кадастровых работ, земельных ресурсов в реальном времени и обеспечивает координатно-временное определение на земной поверхности. Это позволяет точно и оперативно управлять процессом добычи остаточных запасов полезных ископаемых, снизить вероятность нарушений, более точно устанавливать деформации стенок карьера, обнаруживать нарушения правил добычи полезного ископаемого открытым способом; осуществлять технологический контроль за состоянием карьерных выработок.

Локальный экологический мониторинг на всех стадиях разработки и рекультивации Хватовского месторождения является необходимым инструментом, позволяющим контролировать антропогенное давление на природную среду, изменение состояния ее компонентов в связи со спецификой проявления экологических последствий деятельности промышленных объектов.

Похожие диссертации на Территориальная организация и кадастровый учет особого объекта недвижимости : на примере Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области