Электронная библиотека диссертаций и авторефератов России
dslib.net
Библиотека диссертаций
Навигация
Каталог диссертаций России
Англоязычные диссертации
Диссертации бесплатно
Предстоящие защиты
Рецензии на автореферат
Отчисления авторам
Мой кабинет
Заказы: забрать, оплатить
Мой личный счет
Мой профиль
Мой авторский профиль
Подписки на рассылки



расширенный поиск

Издание литературы по проблемам экологии Шишкина Надежда Игоревна

Издание литературы по проблемам экологии
<
Издание литературы по проблемам экологии Издание литературы по проблемам экологии Издание литературы по проблемам экологии Издание литературы по проблемам экологии Издание литературы по проблемам экологии Издание литературы по проблемам экологии Издание литературы по проблемам экологии Издание литературы по проблемам экологии Издание литературы по проблемам экологии Издание литературы по проблемам экологии Издание литературы по проблемам экологии Издание литературы по проблемам экологии
>

Данный автореферат диссертации должен поступить в библиотеки в ближайшее время
Уведомить о поступлении

Диссертация - 480 руб., доставка 10 минут, круглосуточно, без выходных и праздников

Автореферат - 240 руб., доставка 1-3 часа, с 10-19 (Московское время), кроме воскресенья

Шишкина Надежда Игоревна. Издание литературы по проблемам экологии : 05.25.03 Шишкина, Надежда Игоревна Издание литературы по проблемам экологии :становление и развитие : диссертация ... кандидата филологических наук : 05.25.03 Минск, 2007 155 с., Библиогр.: с. 139-152 РГБ ОД, 61:07-10/1702

Содержание к диссертации

Введение

Глава 1. Исторические аспекты формирования книгоиздания по экологической проблематике 18

Глава 2. Этапы становления книгоиздания по проблемам экологии в период с 1917 по 1945 гг 47

2.1. Издание литературы по проблемам экологии в период с 1917 по 1940 гг 47

2.1.1. Социальные предпосылки развития издательской системы 47

2.1.2. Анализ состояния отраслевого книгоиздания 50

2.2. Особенности выпуска литературы экологической тематики в годы Великой Отечественной войны 62

Глава 3. Динамика развития книгоиздания по проблемам экологии в период с 1946 по 1970 гг 70

3.1. Социальные контуры государственной экологической политики 70

3.2. Тематические разделы и видовое разнообразие издательского репертуара 73

3.3. Основные читательские группы отраслевого книгоиздания 87

3.4. Структура издательской системы, обеспечивающей выпуск литературы экологической тематики 88

Глава 4. Издание литературы по проблемам экологии в условиях централизованной системы книжного производства с 1971 по 1990 гг 96

4.1. Нормативно - правовые, общественно - политические, социокультурные аспекты экологической сферы 96

4.2. Структурные и динамические изменения в выпуске литературы экологической тематики 103

4.3. Социальные функции и читательские аудитории 119

4.4. Состояние издательской системы 122

Глава 5. Электронная база данных «Литература по проблемам экологии»... 133

Заключение 137

Библиографический список 139

Введение к работе

Объект и предмет экологии и экологической книги. Как самостоятельная наука экология сформировалась приблизительно к началу XX столетия. Экология (от греч. oicos - дом и logos - наука) в буквальном смысле наука о местообитании. Термин «экология» впервые был предложен немецким биологом Эрнстом Геккелем в 1869 г. Он писал: «Под экологией мы понимаем сумму знаний, относящихся к экономике природы: изучение всей совокупности взаимоотношений животного с окружающей его средой, как органической, так и неорганической, и прежде всего - его дружественных или враждебных отношений с теми животными и растениями, с которыми оно прямо или косвенно вступает в контакт» [19].

Экология - это сравнительно молодая наука, но именно она переживает в настоящее время период быстрого роста. Существует много определений экологии как науки, однако в нашем исследовании мы будем опираться на определение экологии как науки, изучающей условия существования живых организмов и взаимосвязи между организмами и средой, в которой они обитают [175].

Для того чтобы внести ясность в предмет и задачи экологии как науки, охарактеризуем взаимоотношения ее с другими областями биологии. Удобно это сделать с помощью приема, использованного Ю. Одумом в его фундаментальном труде «Основы экологии» (1975г.). Если образно представить структуру биологии в виде «слоеного пирога» (рис. 1), то его можно «разрезать на куски» двумя способами: во первых, делить по горизонтали - тогда получим фундаментальные науки, такие, как морфология, физиология, генетика, теория эволюции, молекулярная биология, биология развития, изучающие основные свойства жизни и не ограничивающиеся исследованием отдельных групп организмов. Но можно разрезать «пирог» и по вертикали. Тогда получим «таксономические» науки, занимающиеся изучением естественных групп живых организмов. Среди этих наук - ботаника, зоология, микробиология и т.д.

Фундаментальные подразделения

морфология

орнитология
микиобиология

Таксономические подразделения Рис. 1. «Слоеный пирог» биологии (по Одуму, 1975)

В свою очередь, каждая из них объединяет более частные науки, имеющие дело с собственной сравнительно узкой группой живых организмов. Экология относится к фундаментальным разделам биологии и представляет собой составную часть каждого таксономического подразделения. В соответствии с этим мы можем говорить об экологии растений, экологии животных, экологии микроорганизмов, а рассматривая более частные элементы этих разделов, и об экологии птиц, рыб, насекомых и т.д.

В свою очередь, экология подразделяется еще на четыре горизонта, соответствующих различным уровням биологической организации: от индивидуума через популяцию и сообщество к экосистеме, а затем учении о биосфере в целом.

Экология, как и всякая наука, имеет два аспекта: во первых, стремление к познанию ради самого познания, и в этом плане на первое место становится поиск закономерностей развития природы, а также их объяснение — теоретическая экология, во вторых, применение знаний для решения проблем, связанных с изменениями, происходящими в окружающей среде — прикладная экология, которая призвана помочь применить эти знания в хозяйственной деятельности людей.

Рассмотренная выше многоуровневая структура экологии относится к теоретической, но, с другой стороны, экология тесно переплетается с небиологическими отраслями знаний — экономикой, медициной, радиологией, социо-

логиеи, сельскохозяйственными, медицинскими, техническими науками и др. Эта связь, как отмечалось ранее, представляет прикладную экологию, результаты исследования которой направлены на решение практических проблем охраны окружающей среды. Приведем названия лишь некоторых разделов прикладной экологии. Это экология промышленная, медицинская, сельскохозяйственная, социальная, радиационная, а также охрана природы и охрана окружающей среды.

Таким образом, обобщая вышесказанное, представляем структуру современной экологии как комплексной науки, синтезирующей данные биологических, естественных, общественных наук и отраслей знаний прикладного характера (рис. 2).

аутэкология

синэкология

популяцион-ная экология

биогеоцено-логия

экология растений

экология

экология народонаселения

экология города

экология культуры

сельскохозяйственная экология

медицинская экология

охрана природы

охрана окружающей среды

экология животных

радиационная экология

экология микроорганизмов

космическая экология

Рис. 2. Структура современной экологии Представив структуру науки экологии, можно определить ее предмет и объект. Объектом экологии выступают все живые организмы, а предметом —

совокупность или структура связей между организмами и средой. Понятие «экология» очень обширно, поэтому в зависимости от акцента на той или иной ее задаче меняется и сама формулировка. Так, например, если рассматривать экологию глобальную (научная дисциплина, изучающая биосферу, т.е. экосистему, охватывающую земной шар), то предметом исследования служат экологические связи биосферы с процессами, происходящими в недрах земли и космическом окружении; если экологию сообществ (раздел экологии, изучающий группы организмов, составляющие определенные единства), то предметом изучения являются связи в сообществах, популяциях и во всей экосистеме; если экологию человека, то предметом анализа являются закономерности взаимодействия людей с окружающей средой; если промышленную экологию — то рассматривается воздействие различных видов промышленности на окружающую среду, и, наоборот, влияние условий внешней среды на функционирование предприятий и их комплексов, если медицинскую экологию — то изучаются все аспекты взаимодействия качества окружающей среды на здоровье человека.

Объектом настоящего исследования является не столько экология как наука и ее история, а экологическое книга. Ведь «книга, — по словам К. Т. Ям-чука, —выступает как одна из форм и как средство сохранения и передачи наиболее значимой для развития общества социальной информации, составляющей объективную основу социальной памяти — «определенных достижениями культуры» [206]. И что особенно важно, «исследование отраслевой книги невозможно без вторжения в те научные и практические области, которые она отражает. Такой подход реализован путем аналитической оценки изданий, на основе которой прослеживается сам процесс трансформации знаний в содержание книги» [198]. Это вполне приемлемо и для такой отраслевой книги, какой является экологическая.

Поэтому дефиниции экологии, ее объекта и предмета, приводимые выше, необходимы. Ведь арсенал средств, реализуемый в теоретической экологии, а также внедрение знаний законов экологии в хозяйственную, административную, экономическую, социальную, политическую, юридическую и обществен-

ную деятельность человека должны ставить перед экологией как наукой и практикой новые все более сложные задачи и проблемы. А в комплексе экологических мероприятий, призванных обеспечить решение этих проблем, на наш взгляд, не последнее место принадлежит экологической книге. Можно предположить, что именно она, обладая широким кругом функций, является главным средством обобщения и пропаганды как позитивного, так и проблемного в сегодняшней экологии, а также необходимым условием совершенствования образования и развития практики. Таким образом, аккумулируя научно-практический опыт, экологическая книга сама активно влияет на решение сложных проблем, стоящих перед современной экологией. Причем для содержания полноценной экологической книги характерно сочетание научности и практической направленности, ибо теоретические «открытия» в экологии и их конкретное использование в социальной жизни общества составляет единый процесс, который именно в комплексе дает ощутимый результат.

Итак, если история экологии — это научная дисциплина, изучающая развитие экологии на всех этапах, то литература по проблемам экологии — это научные, учебные, справочные, научно-популярные и другие виды произведений экологической тематики, призванные способствовать развитию экологии как науки, повышению уровня профессиональной подготовки экологов-специалистов, а также экологическому просвещению и образованию.

Отдельно подчеркнем, что издания, содержащие произведения художественной литературы, в данном исследовании$ассматривались.

Актуальность исследования. Изучение истории становления и развития современного книгоиздания по проблемам экологии приобретает все большую значимость в связи с тем, что экологическая ситуация во многом стала определять само существование нашей планеты. Глубокое осознание обществом актуальности и возрастающей важности теории и практики экологической деятельности породило в последнее время весьма широкий поток соответствующей литературы, различной по тематике и читательскому назначению. Жесткая спрес-сованность этого потока во времени, отсутствие ретроспективной библиогра-

фической информации привели к распространенному представлению о том, что отечественная литература по экологической проблематике появилась недавно. Однако это мнение ошибочно.

Экологическая политика развивается в соответствии с действием целого ряда объективных факторов, формирующих основные составляющие этой сферы: масштабами промышленности и градостроения, степенью обострения проблемы взаимодействия общества и природы, уровнем экологической культуры, образования и воспитания. В связи с этим возрастает актуальность исследований в области книгоиздания по экологической проблематике, которое последовательно отражало эволюцию экологизации всех направлений социально-экономической деятельности нашего общества.

История возникновения и развития книгоиздания по проблемам экологии ранее систематически не изучалась и не нашла отражения в современной книговедческой науке. Отсутствуют специальные исследования, посвященные развитию экологической книги, нет точных статистических данных о выпуске литературы по экологической проблематике, не определена ее тематическая структура, не выявлены организации, осуществлявшие издание отраслевой книги данного направления. Отсутствие комплексных исследований, затрагивающих специфику выпуска книжных изданий по проблемам экологии, привело к различию в толковании понятия «экологическая книга» и как следствие - разным подходам в осмыслении ее читательского предназначения и социальной роли.

Объектом исследования является экологическая книга.

Предмет исследования — особенности развития издательского массива экологической книги в определенных хронологических границах.

Теоретическая и источниковедческая основа исследования. Анализ историографии проблемы показал, что вопросы издания литературы экологической проблематики не нашли должного отражения в книговедческих работах. Была выявлена лишь одна статья, затрагивающая интересующую нас тему.1

1 Климович, О.В. У истоков книги по экологии в России/О.В. Климович //Книга. Исследование и материалы. — М.: Книга, 1993. — С. 229-235.

В качестве теоретических источников в диссертации использованы основополагающие разработки отечественных исследователей, посвященные общим вопросам книговедения, теории и практике книжного дела, методологии и методике редакционно-издательской деятельности — труды С.Г.Антоновой, И.Е. Баренбаума, А.А. Беловицкой, В.И. Васильева, А.А. Гречихина, Е.А. Ди-нерштейна, Н.П. Лаврова, Б.В. Ленского и др.2

Вопросы истории книги, научно-технического, медицинского, естественно-научного, научно-популярного, военного, сельскохозяйственного книгоиздания, а также различные аспекты выпуска и распространения книжной продукции были освещены в работах Е.А. Вольской, СП. Гараниной, Л.В.Зиминой, О.В. Коланьковой, Т.Г.Куприяновой, С.Н. Лютова, Н.З. Рябининой, И.С. Соколовой, Л.С. Тюриной, В.В. Фролова, Е. П. Шемето-вой, К.Т. Ямчука и др.3

Однако указанные книговедческие работы воссоздают картину по истории книгоиздания отдельных отраслей, но не затрагивают аспекты поднимаемой в данном исследовании проблемы.

Антонова, С.Г. Книга по искусству как феномен гуманитарной культуры. Книговедческий аспект / С.Г. Антонова. — М., 2001; Баренбаум, И.Е. Основы книговедения / И.Е. Баренбаум. — Л., 1988; Беловиц-кая, А А Общее книговедение: Методол. и теор. аспекты: Дис. на соиск. учен, степ д-ра филол. наук / А.А. Беловицкая. — М., 1988; Васильев, В.И. Отечественное академическое книгоиздание: историко-книговедческие и типологические аспекты: Дис. на соиск. учен. степ, д-ра филол. наук / В.И. Васильев. — М., 2000; Гречихин, А.А. Типология книги: Ист., теория, методика: Дис. на соиск. учен. степ, д-ра филол. наук / А.А. Гречихин. — М., 1989; Динерштейн, ЕЛ. Акционерные компании в издательском деле пореформенной России: Дис. на соиск. учен. степ, д-ра филол. наук / Е.А. Динерштейн. — М., 1990; Лавров, Н.П. Книгоиздание и литературный процесс: читатель- писатель- издатель в 20е годы: Дис. на соиск. учен, степ, д-ра филол. наук / Н.П. Лавров. — Спб., 1992; Ленский, Б.В. Книгоиздательская система современной России / Б.В. Ленский. —М., 2001.

3 Вольская, Е.А. Возникновение и развитие советского медицинского книгоиздательства, 1917-1930 гг. : Дис. на соиск. учен. степ. канд. ист. наук / Е.А. Вольская. — M., 1987; Гаранина, СП. Естественнонаучная книга в России (включительно до XVIII в.) / СП. Гаранина. — М., 1985; Гаранина, СП. Советская естественнонаучная книга (1917-1945 гг.) / СП. Гаранина. — М., 1989; Зимина, Л.В. Современные издательские стратегии: от традиционного книгоиздания до сетевых технологий культурной памяти / Л.В. Зимина. — М., 2004; Коланькова, О.В. Медицинские периодические издания в России конца XVIII - первой половины XIX веков: Опыт книговед, анализа: Дис. на соиск. учен. степ. канд. филол. наук / О.В. Коланькова. —Л., 1998; Куприянова, Т.Г. Гражданская книга в России первой четверти XVIII в.: Дис. на соиск. учен. степ, д-ра ист. наук / Т.Г. Куприянова. — М., 2001; Лютое, С.Н. Военная книга в России (вторая половина XIX в. - начало XX в.) : Дис. на соиск. учен. степ, д-ра ист. наук / С.Н. Лютов. — М., 2004; Рябинина, Н.З. Основные тенденции развития изданий советской научно-популярной литературы на современном этапе: Дис. на соиск. учен. степ. канд. филол. наук / Н.З. Рябинина. — Л., 1982; Соколова, И.С. Естественнонаучная книга: системообразующие факторы и типологические признаки / И.С. Соколова. — М., 2005; Тюрина, Л.С. Теоретико-методологическое обоснование модели учебной книги /Л.С. Тюрина. — М., 2006; Фролов, В.В. Отечественное медицинское книгоиздание: (Развитие издательского репертуара, 1917 - 1985 гг.): Дис. на соиск. учен. степ, канд. филол.. наук / В.В, Фролов. — M., 2004; Шеметова, ЕЛ. Издательская деятельность ВУЗов Сибири в последней четверти XX столетия: Дис. на соиск. учен. степ. канд. ист. наук / Е.П. Шеметова. — Новосибирск, 2002; Ям-чук,КТ. Сельскохозяйственная книга: Предмет, содержание, функции, читатель. Проблемы теории и методологии: Дис. на соиск. учен. степ, д-ра филол. наук / К.Т. Ямчук. — М., 1989.

Диссертация также опирается на труды по истории развития различных областей экологических знаний и практики.4

Источниковедческая база исследования включает архивные, официальные, библиографические, статистические и периодические источники.

Среди неопубликованных материалов следует отметить документы, хранящиеся в фондах Государственного архива РФ (ф. 130, ф. А-482, ф. 1235, р. 1318) и Российского государственного архива экономики и центра хранения современной документации. Их анализ позволил проследить и выделить приоритетные направления экологической политики СССР. Также имеют значение материалы фондов Национального архива РБ (ф. 1125. оп. 3), Центрального государственного архива РФ (ф. 631. оп. 1, ф. 630. оп. 2), Центрального государственного архива народного хозяйства СССР (ф. 3429. оп. 60), содержащие приказы, постановления, отчеты, справки, деловую переписку и другие документы, касающиеся общего книгоиздания страны, а также выпуска литературы по проблемам экологии.

В диссертации использованы официальные документы, отражающие развитие издательской деятельности в целом. Среди них ГОСТ 7.60 — 2005. Издания. Основные виды. Термины и определения (2005 г.); Издательское дело в первые годы советской власти 1917—1922 гг. (1976 г.); Сборник документов и материалов об издательском деле в СССР в 20—30-е гг. (1972 г., 1978 г.); Сборник документов о перестройке в книгоиздании СССР (1987 г.) и Сборник документов о работе в новых условиях (1988 г.); Основы законодательства об издательской деятельности в СССР (1990 г.). Также использовались официальные источники, непосредственно касающиеся проблем экологии и охраны окру-

4 Агаджанян, Н.А. Экологическая безопасность и здоровье: социальный аспект: Дис. на соиск. учен, степ. канд. социол. наук / Н.А. Агаджанян. — Баку, 2000; Аракелян, М.Р. Государственно-правовое управление качеством окружающей среды / М.Р. Аракелян. — М., 1983; Айзятов, Ф.А. Устойчивое развитие как особое состояние взаимодействия социума и природы: Дис. на соиск. учен. степ. канд. филос. наук / Ф.А. Айзятов. — М., 2004; Балсшенко, С.А. Государственное управление в области охраны окружающей среды: Дис. на соиск. учен. степ, д-ра юрид. наук / С.А. Балашенко. — Мн., 2001; Габайдулин, Т.Н. Устойчивое развитие эколого-экономических систем (вопросы теории и методологии): Дис. на соиск. учен. степ, д-ра экон. наук / Т.Н. Габайдулин. — М., 1998; Онуприенко, СП. Социально-культурные аспекты экологических проблем в Беларуси: Дис. на соиск. учен. степ. канд. филос. наук / СП. Онуприенко. — Мн., 1995; Кравченко, С.Н. Социально-психологические аспекты правовой охраны окружающей среды / С.Н. Кравченко. — Мн., 1988; Лунев, А.Е. Теоретические проблемы государственного управления / А.Е. Лунев. — М., 1974.

жающей среды. Они констатировали степень реализации природоохранной деятельности, отражали процесс становления и совершенствования экологического законодательства, освещали создание соответствующей системы экологического воспитания и образования. Проанализированы официальные источники, отражающие развитие государственно-правового законодательства в природоохранной области: сборники указов РСФСР (1918—1925 гг.), сборники законов СССР (1924—1930 гг.), сборники законов РСФСР и сборники законов БССР (1919—1965 гг.), сборники законов, постановлений и положений по охране природы в Белорусской ССР, Российское правовое законодательство XI в. — нач. XX в.

Выявлены материалы многочисленных картотек и каталогов национальной библиотеки Беларуси, центральной научной библиотеки им. Я. Коласа Национальной академии наук Беларуси, а также музея природы и экологии РБ. Среди печатных источников анализировались сборники государственных библиографических указателей «Летапіс друку Беларусі» и Ежегодник книги СССР, а также изучались тематические указатели литературы «Охрана и рациональное использование природы. Указатель литературы 1960—1975 гг.», «Охрана окружающей среды. Ретроспективный библиографический указатель 1966—1989 гг.», «Охрана природы. Библиографический указатель основных отечественных изданий за 1965—1990 гг.» и др.

Особую группу источников составили данные статистической отчетности, содержащиеся в государственных сборниках по печати: Печать СССР. Статистические материалы, издаваемые с 1917 по 1991 гг.; Статистические сборники «Друк Беларусі», издаваемые Национальной книжной палатой РБ с 1945 по 1991 гг. Были использованы статистические материалы в области экологического образования в России (1993 г.), статистические данные по состоянию экологического неблагополучия (1978 г., 1982 г., 1993 г.) и статистические сборники по здравоохранению (1981 г., 1988 г.).

Наиболее существенная часть фактического материала по фундаментальным, прикладным и социальным проблемам экологии сосредоточена в журна-

лах «Гуманитарный экологический журнал», «Инженерная экология», «Экология и образование»», «Человек. Экология. Здоровье», «Проблемы окружающей среды и природных ресурсов», «Здоровье населения и среда обитания», «Экология», поэтому были проанализированы почти все выпуски этих журналов.

Методы исследования. В работе использовался комплекс методов, кото
рые взаимно дополняли друг друга. Среди них такие общенаучные методы, как
анализ, сравнение и методы статистики. Широкое использование книговедче
ских методов (структурно-типологического, функционального, аналитико-
тематического) позволило проанализировать репертуар экологической книги с
точки зрения таких ее характеристик, как социальные функции, тематические
особенности и читательский адрес. В процессе изучения литературы по про
блемам экологии с исторических позиций применялся историко-
книговедческий метод, посредством которого воссоздана картина развития от
раслевого книгоиздания во взаимосвязи с социально-историческими процесса
ми в стране. Диссертация предполагала междисциплинарность исследования на
стыке книговедения, теории и практики издательского дела, экологической от
расли знания и прикладного его применения.

Хронологические и территориальные рамки исследования. Периодизация истории книгоиздания экологической проблематики дана с учетом общих социально-исторических принципов и специфических особенностей и закономерностей развития экологии, как комплексной науки, а также экологического законодательства, мировоззрения, образования. При этом принимается во внимание совокупность признаков, условий, черт и особенностей, позволяющих говорить о конкретном этапе в развитии рассматриваемого книгоиздания. По мнению многих ученых-экологов, применительно к деятельности советского государства становление и развитие теоретической и прикладной экологии можно разделить на три этапа [20, 89, П1].

1-й этап (1917 — 1945 гг.) — изучение и разработка теоретических основ экологии, определение объекта и предмета экологической науки, становление и развитие терминологии, выработка методик экологических исследований;

2-й этап (1945 — 1970 гг.) — переориентация научного подхода, выработанного в рамках направлений теоретической экологии, на сферу хозяйственной деятельности человека. Интенсивное развитие направлений прикладной экологии;

3-й этап (1971 — 90-е гг.) — глобальная экологизация науки, при которой экологический подход становится общенаучным, а его применение во многих науках является необходимым элементом современного научного мышления. При этом, охватывая естественные, технические и общественные науки, экологический подход в максимальной степени способствует ценностной переориентации всего общества.

Историю развития книгоиздания по экологической проблематике в нашей стране правомерно исследовать в разрезе этих этапов. Однако, на наш взгляд, этим периодам в экологическом книгоиздании должно предшествовать историческое введение, затрагивающее предысторию вопроса.

Цель работы заключается в создании целостного представления о развитии издательского репертуара экологической книги как социально-историческом явлении, эволюция которого неразрывно связана с преобразованием сфер общественной деятельности в области решения экологических проблем.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

исследование процесса становления книгоиздания по проблемам экологии с учетом соответствующих социальных предпосылок;

определение тематического ассортимента экологической книги и анализ его динамики;

определение социальных функций и читательских аудиторий литературы по проблемам экологии;

изучение выпуска отраслевой книги рассматриваемой проблематики в соответствии с классификацией по видам изданий и анализ его динамики;

выявление издающих организаций, занимавшихся выпуском экологической книги и сравнительный анализ их деятельности.

Научная новизна работы заключается в следующем:

- впервые в отечественной практике предпринимается попытка дать цело-

стное книговедческое исследование процесса становления и развития издания литературы по проблемам экологии;

впервые определены социальные предпосылки, обусловливающие состояние выпуска отраслевой книжной продукции данного направления на различных исторических этапах;

впервые дан количественный, тематический и видо-типологический анализ массива экологической литературы;

впервые установлен круг универсальных издательств и издающих организаций, выпускавших экологическую книгу, и определена доля их вклада в совокупный выпуск, а также исследовано республиканское распределение отраслевого выпуска;

впервые выявлен книжный массив литературы по экологической проблематике с середины XV в. до конца XX в., который систематизирован и представлен в виде тематического электронного каталога.

Практическая значимость работы состоит в том, что она вносит определенный вклад в разработку совокупной истории экологической книги и отраслевого книгоиздания. Материалы исследования могут быть использованы в преподавании книговедческих и библиотечных курсов, читаемых в вузах и средних специальных учебных заведениях. Разработанный электронный каталог (база данных) «Литература по проблемам экологии», который включает около 10 тыс. наименований и представляет собой набор взаимосвязанных библиографических и статистических данных книжных изданий экологической тематики за период с середины XV в. до конца XX в., может быть использован в научных библиотеках для удобного и быстрого поиска необходимой литературы по заданной тематике. Структура базы данных дает возможность пользователю статистически обрабатывать массив книжных изданий и позволяет ее применять при составлении различных прогнозов по выпуску отраслевой литературы, что может найти свое место в работе справочно-информационных отделов библиотек и книжных палат.

Электронный каталог внедрен в практику деятельности экологического информационного центра «Эко-Инфо» Центральной научной библиотеки На-

циональной академии наук Беларуси, научной библиотеки УО Белорусского государственного технологического университета, справочно-информационного фонда РУП «Бел НИЦ «Экология», Орхусского центра и Общественной приемной Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.

Связь работы с научными программами, темами. Работа согласуется с темами НИР БГТУ ГБ 20-027 "Разработка методических и технологических основ издания малотиражной узкоспециальной литературы" 01.01.2000-31.12.2002 (протокол № 1 от 10.01.2000 г.), ГБ 32-04 "Исследование современных проблем издательского комплекса" 01.01.2004-31.12.2005 (протокол № 5 от 05.01.2004 г.)

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

  1. Результаты историко-книговедческого исследования процесса издания литературы по экологической проблематике на начальном этапе становления. Истоки возникновения и развития экологических представлений ведут свой отсчет, начиная с античности, через средневековье вплоть до нового времени. В России правомерно говорить о формировании экологических воззрений, начиная с первой половины XVIII в. Основные черты издательского репертуара по тематическим направлениям и видовому разнообразию сформировались только в конце XIX в. - начале XX в.

  2. Статистическая и тематико-видовая характеристика структуры выпуска экологической книги в годы довоенных пятилеток и Великой Отечественной войны. Состояние книгоиздания по экологической проблематике в данный период во многом определялось историческим процессом развития общества и степенью актуальности стоявших перед ним задач.

  3. Теоретическое осмысление основных тенденций развития выпуска литературы по проблемам экологии в 1946-1970 гг., которые находятся в тесной взаимосвязи с отечественной системой книгоиздания. Отраслевое книгоиздание отражает государственную экологическую политику, направленную на повышение экологической культуры и образования, а также состояние научной экологической отрасли знания на тот период.

4. Результаты анализа структурных (проблемно-тематических, видовых) и динамических изменений в выпуске литературы экологической проблематики в период с 1971 по 1990 гг., которые определяются социальными условиями, уровнем развития теории и практики экологии, а также особенностями читательских потребностей. Картина тематических направлений экологической литературы полностью повторяет структуру современной экологии как комплексной междисциплинарной науки с учетом ее прикладного назначения.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации представлены в докладах на международной научной конференции «Саха-ровские чтения 2004 года: экологические проблемы XXI века» (Минск, 2004), международной научно-практической конференции «Интеграция науки, образования и производства для развития лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса» (Воронеж, 2004), II международной научно-практической конференции «Экология: образование, наука, промышленность и здоровье» (Белгород, 2004), X республиканской научной конференции студентов и аспирантов высших учебных заведений РБ «НИРС-2005» (Минск, 2005), 68-й, 69-й, 70-й, 71-й научно-технических конференциях БГТУ (Минск, 2004-2007 гг.), международной научно-практической конференции молодых исследователей «Содружество наук» (Барановичи, 2005).

По теме диссертации опубликовано 15 работ, включая 12 статей в научных журналах и сборниках и тезисы докладов конференций. Из них - две статьи в ведущем рецензируемом журнале ВАК РФ (Известия вузов. Проблемы полиграфии и издательского дела) и семь статей в ведущих рецензируемых журналах ВАКРБ.

Структура диссертации. Цель и задачи, поставленные в диссертационном исследовании, обусловили его структуру и объем. Диссертационная работа содержит введение, пять глав, заключение, библиографический список из 209 источников и приложений. В качестве одного из приложений в работе представлен тематический каталог «Экологическое книгоиздание» на электронном носителе (CD-диск). Полный объем исследования составляет 153 страницы.

Социальные предпосылки развития издательской системы

Развитие любого отраслевого книгоиздания, в том числе и по проблемам экологии, по масштабам и тематической направленности определяется прежде всего историческим процессом развития общества — экономическими и социально-политическими факторами, а также уровнем развития определяющей отрасли, ее практической деятельности и научного знания. Следует отметить, что в первые годы советской власти шло формирование новой системы «экологических взглядов». Началась интенсивная работа по разработке и принятию нормативных актов, регулирующих отношения в области рационального использования и охраны природных ресурсов. Требования по охране естественных богатств земли от истощения и принятия мер к увеличению их производительности были зафиксированы в первых советских законах. Декрет ВЦИК «О земле»1 от 1917 г. и Земельный кодекс РСФСР от 1922 г. содержали ряд положений, направленных на охрану земель. В газете «Известия» 29.04.1920 г. было опубликовано постановление народных комиссариатов внутренних дел и здравоохранения «Об охране зеленой площади (садов, парков, пригородных лесов и других зеленых насаждений)»2. СНК РСФСР 19.09.1921 г. издал указ «Об охране памятников природы, садов и парков»3. Декрет ВЦИК «О лесах»4 от 27.05.1918 г. предусматривает ряд мер, направленных на охрану лесов. Лесной кодекс РСФСР от 1923 г. содержал специальный раздел «Об охране лесов» (ст. 69 - 73). Большое внимание уделялось законодательству о советских курортах. ВЦИК и СНК РСФСР 23.06.1921 г. издали декрет «Об управлении лечебными местностями (курортами) общегосударственного значения»5. СНК РСФСР 30.04.1920 г. принимает специальный декрет «О недрах земли»6. Позже постановлением второй сессии ВЦИК 07.07.1923 г. было принято «Положение о недрах земли и разработке их»7 и 09.11.1927 г. ЦИК и СНК СССР издано постановление «О введении в действие горного положения Союза ССР» , где указывается охрана недр. В законодательстве первых лет советской власти уделяется большое внимание охране вод и их рыбных запасов. СНК СССР 21.11.1924 г. принимает специальные постановления «Об основах организации рыбного хозяйства Союза ССР»9. СНК РСФСР 27.05.1919 г. издается декрет «О сроках охоты и праве на охотничье оружие»10 и 20.07.1920 г. декрет «Об охоте»11, которые направлены на охрану охотничьих промысловых животных. В середине мая 1920 г. был подписан декрет СНК РСФСР «О предоставлении права Народному комиссариату по просвещению по соглашению с Горным Советом объявлять отдельные участки Ильменьских гор на Южном Урале у Миасса — государственным минералогическим заповедником» . Результатом воплощения этих декретов стало начало устройства первого в РСФСР заповедника в дельте реки Волги, что дало толчок созданию других. К началу 30-х годов в России уже имелось 30 государственных заповедников. В декретах, подписанных В.И. Лениным, уделялось большое внимание вопросам санитарной охраны жилищ, охраны воздуха в городах и других населенных пунктах. Декретом СНК РСФСР от 18.06.1919 г. «О санитарной охране жилищ»13 была учреждена жилищно-санитарная инспекция, в задачи которой входило, в частности, участие в разработке планов городского, сельского строительства и других общих вопросов жилищно-коммунальной строительной техники. Мы видим, что уже в законах первых лет советской власти содержались нормы, направленные на охрану окружающей среды. Правда, эти нормы по общему правилу включались в земельное, водное, лесное и горное законодательство. В рассматриваемом периоде в государственном механизме (особенно в той его части, которая осуществляла хозяйственно-организаторскую функцию) появились органы, в компетенцию которых входило проведение природоохранных мероприятий в рамках производственной деятельности, связанной с природопользованием. Для государственного управления лесным фондом было сформировано Центральное Управление лесов Республики.

Эксплуатация недр и надзор за горно-промысловыми операциями декретом СНК РСФСР от 30.04.1920 возлагался на Горный Совет Высшего Совета Народного Хозяйства14.

Основные вопросы управления водами были урегулированы постановлением ВСНХ РСФСР «О центральном комитете водоохранения» .

При Наркомпросе в 1922 г. был сформирован Государственный комитет по охране природы. По характеру компетенции Государственный комитет являлся научно-методическим и координационным центром. Государственный комитет по охране природы был сформирован при органе, который не занимался вопросами производственной эксплуатации природных объектов, тем самым соблюдался принцип независимости природоохранной деятельности от производственной эксплуатации природных объектов.

Приведенные выше факты свидетельствуют о возрастающем уровне «экологического» сознания, но в сложных и трудных условиях переходного политико-экономического периода охрана природы не могла стать равнозначной в реализации производства, которое все еще доминировало в отношениях эксплуатации природных ресурсов. Тем не менее многоаспектные «экологические» взгляды присутствовали в экономико-социальной политике государства, и что наиболее важно стали носить нормативно-законодательный характер.

Социальные контуры государственной экологической политики

В послевоенные годы быстрый рост промышленности и интенсивное строительство городов, а как следствие повышенная эксплуатация природных ресурсов обусловили необходимость усиления государственного природоохранного контроля. Новый уровень развития охраны окружающей среды и рационального природопользования связан с развернувшимся в конце 40-х гг. обновлением и расширением экологического законодательства. Отметим основные государственные мероприятия.

В 1947 г. утверждается Главное управление государственного горного надзора при Совете Министров СССР, полномочия которого в области охраны природы и рационального использования природных ресурсов весьма расширены1.

В 1949 г. издается новое Положение о Госсанинспекции, также расширившее возможности санитарной охраны водоемов и атмосферного воздуха. Этим же вопросам посвящены и специальные нормативные акты — постановления Совета Министров СССР «О мерах по ликвидации загрязнения и санитарной охране водных источников» от 31.05.1947 г. и «О мерах борьбы с загрязнением атмосферного воздуха и об улучшении санитарно-гигиенических условий населенных мест» от 29.09.1949 г.

С 1954 г. были улучшены охрана рыбных запасов и регулирование рыболовства в водоемах СССР. В середине 1955 г. обновлено законодательство, регулирующее ведение лесного хозяйства в лесах союзного и местного значения [148].

В 1956 г. была усилена ответственность руководителей предприятий за спуск в рыбохозяйственные водоемы неочищенных сточных вод.

Ряд союзных и республиканских законодательных актов, изданных за 60-е гг., посвящены охране отдельных объектов природы — растительных и животных ресурсов.

Многие исследователи в области становления и развития экологической теории и практики отдельно выделяют период начала 60-х гг. как новый этап, который связан с разработкой Основ общесоюзного законодательства в области охраны и рационального использования ресурсов, а также условий окружающей человека природной среды [111,113,135,140,144]. Согласно этих законов, природа охраняется не только как источник ресурсов, но главным образом как окружающая человека жизненная среда (биосфера).

В течение 60-х гг. была развернута кодификация законодательства, касающегося экологической проблематики. В декабре 1968 г. Верховный Совет СССР утвердил Основы земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, в соответствии с которыми во всех союзных республиках изданы новые земельные кодексы2. В новых актах земельного законодательства основное внимание сосредоточено на вопросах рационального использования и охраны продуктивности сельскохозяйственных угодий.

В следующем, 1969 г. утверждены Основы законодательства о здравоохранении Союза ССР и союзных республик, в соответствии с которыми изданные в республиках законы о здравоохранении предусматривают обширную систему мер и требований, направленных на предотвращение загрязнения окружающей среды и обеспечение благоприятных санитарно-гигиенических условий жизни людей.

В соответствии с Основами водного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденными Верховным Советом СССР 10.12.1970 г., также принимаются водные кодексы союзных республик, в которых всесторонне регламентируются отношения по использованию и охране вод. СМ СССР и СМ союзных республик издали целый ряд постановлений, регламентирующих отраслевые или региональные аспекты охраны природы и определяющих долгосрочные программы природоохранных мероприятий: «О мерах по прекращению загрязнения рек Волги и Дона» ( 31.12.1964 г.), «О мерах по предотвращению загрязнения Каспийского моря» (23.09.1968 г.), «О мерах по сохранению и рациональному использованию природных комплексов бассейна озера Байкал» (21.01.1969 г.), «О мерах по предотвращению загрязнения бассейнов рек Волги и Урала неочищенными сточными водами» (15.03.1972 г.) и другие.

Большое число правовых актов, посвященных природоохранным вопросам, издано и в союзных республиках. В правовых актах Белорусской ССР решены вопросы усиления государственного надзора за охраной водных ресурсов, определены меры по упорядочению использования отработанных площадей торфяных месторождений и карьеров нерудных строительных материалов, установлен порядок охраны памятников природы и т.д.

Из вышесказанного видно, что правительством было принято большое количество разнообразных законодательных актов и реализовано государственных мероприятий, призванных обеспечивать восстановление естественных природных ресурсов, а также сохранение и улучшение качества окружающей человека среды.

Но, как показывает история — экономика страны в рассматриваемый период продолжала развиваться по экстенсивному пути, неэффективно перерабатывая гигантские объемы природных ресурсов. И как результат огромные масштабы природопользования с угрожающей скоростью вели к деградации природы в многих регионах страны. Поэтому можно утверждать, что реализация большинства законодательных актов не дали ожидаемых результатов и являлись чисто формальными.

Исходя из этого, некоторые ученые предприняли попытку проанализировать и объяснить развитие отношений между обществом (государством) и природой. Пытаясь дать объяснение нерациональному использованию природы, М. Ф. Грин пришел к следующему выводу: «Представляется, что самый масштаб и устойчивость подобных явлений не позволяют «списать» их только за счет воли отдельных людей. По-видимому, здесь действуют и объективные силы, создаваемыми особыми условиями, сложившимися для первого в мире государства, приступившие к строительству нового общества. В этих условиях не оказывалось возможности выделять из скромных государственных фондов средства для ведения хозяйства в строгом соответствии с требованиями рационального использования природных ресурсов [23]. Таким образом, государственные многолетние грехи объяснялись нехваткой средств и неблагоприятными условиями развития государства. Такая точка зрения вписывалась в официальную историю страны.

Структура издательской системы, обеспечивающей выпуск литературы экологической тематики

Обозначив некоторые проблемно-тематические и видовые особенности отраслевого книгоиздания, обратимся непосредственно к самой издательской системе.

Сразу же после войны правительство СССР принимает меры для восстановления и реконструкции издательского дела. В 1946 г. ЦК ВКП(б) принял постановление «О работе ОГИЗа», в котором большое значение придавалось интеграции издательского дела. Дальнейшим шагом в этом направлении стало создание в феврале 1949 г. Главного управления по делам полиграфической промышленности, издательств и книжной торговле при Совете Министров СССР [107].

Что же принципиально важным было в структурах отрасли и книгоиздания? Февральское 1955 г. Всесоюзное совещание работников издательств и полиграфической промышленности выразило главные недостатки отрасли [119]: 1. Отставание выпуска книг от потребностей народа; 2. Неправильное планирование и недостатки в организации издательского дела; 3. Неудовлетворительное полиграфическое и художественное оформление ряда изданий; 4. Недостаточно высокий научный уровень отдельных изданий; 5. Неправильная подготовка и расстановка редакционных кадров. Последующие направления совершенствования издательским делом определялись решениями Июньского 1963 г. Пленума ЦК КПСС. Как тогда отмечалось в печати, пленум признал «целесообразным реорганизовать сеть центральных и местных издательств, имея в виду ликвидацию ведомственности и местничества в издании книг, создание крупных специализированных издательств». В развитие решений названного пленума Указом ВС СССР от 10.08.1963 г. был образован Государственный комитет СМ по печати — единый орган, объединивший под руководством издательства, полиграфические предприятия и книготорговые организации [164]. Практически в области книгоиздания было проведено слияние издательств, выпускающих литературу одной тематики на одном языке; центральные издательства были переданы новому комитету. Упорядочилась сеть издательств, уточнился их профиль, была устранена разобщенность в руководстве издательским процессом в целом по стране и в союзных республиках.

Вместе с Союзным комитетом в республиках стали возникать аналогичные Комитеты по печати. Например, в соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 10.08.1963 г. «Об образовании Государственного комитета СМ СССР по печати» и в целях улучшения руководства издательствами, полиграфией и книжной торговлей в республике Президиум ВС БССР постановил образовать Государственный комитет СМ БССР по печати как союзно-республиканский орган. Постановлением Бюро ЦК КПСС по РСФСР № 1222 от 16.10.1963 г. в ведение Госкомитета РСФСР из систем министерств, совнархозов, обкомов и крайкомов партии были переданы многие издательства. Одновременно была проведена реорганизация сети областных и краевых издательств и на их базе были созданы крупные книжные издательства (по экономическим районам). Как видно из архивных документов, Госкомитет СМ РСФСР по печати являлся «Исполнительно-надзирательным» центром (в границах общегосударственной плановой системы) с большими полномочиями.

Издательская сеть сократилась — вместо 239 существовавших к 1963 г. издательств было создано 161 укрупненное. Было ограничено и число центральных издательств - 44 вместо 62. Из них 32 стали подчиняться непосредственно Госкомитету по печати [107].

Частично реорганизация продолжалась и в последующие годы. На 6-й Сессии ВС РСФСР 17Л2Л965 г. СМ Российской Федерации по печати был переименован в Комитет по печати при СМ РСФСР. Задачи и функции его по сравнению с предшествующими не изменились . Новый комитет занимался координацией выпуска литературы, разнообразной по тематике и типологии.

Приказом Председателя Комитета по печати утверждено «Положение о порядке координации издания литературы в СССР»4. Согласно этому положению координация издаваемой в СССР литературы имеет своей целью всемерное улучшение организации издательского дела в стране. Важнейшей задачей координации является оказание помощи центральным и ведомственным, республиканским и областным издательствам в формировании тематических планов выпуска литературы, отвечающих интересам развития народного хозяйства, социалистической культуры и наиболее полному удовлетворению запросов читателей; предотвращение параллелизма и дублирования в выпуске литературы, обеспечение издания литературы в соответствии с установленным профилем издательств.

Для статистического описания состояния книгоиздания экологической тематики в послевоенные годы приведем вначале некоторые показатели выпуска всей книжной продукции, которые отражали общую картину книгоиздания в нашей стране.

За 400 лет отечественного книгоиздания вышло около 2 млн. 826 тыс. изданий. При этом 77% книг вышло только за 46 лет Советской власти (с 1917 по 1963 гг.) [164]. В 1946 г. число всех выпущенных изданий в стране составило немногим более половины довоенного уровня, в 1950 г. приблизилось к нему, а в 1954 г. его превысило [119]. Это говорит о сравнительно быстром, скачкообразном наращивании издательской продукции, несмотря ни на какие трудности послевоенного восстановительного периода. Обратим внимание на следующие цифры (табл. 20).

Нормативно - правовые, общественно - политические, социокультурные аспекты экологической сферы

Экологическая политика на различных исторических этапах развития нашего общества развивалась в соответствии с действием целого рада объективных факторов, формирующих основные составляющие этой сферы — масштабами развития промышленности, гидростроения, землепользования, оказывающими мощное воздействие на природопользование в целом, а также степенью обострения проблемы взаимодействия общества и природы, экологической культуры, экологического образования и воспитания и т.д.

Говоря об углублении природоохранного курса в нашей стране в начале 70-х годов, выделим два важнейших документа. Это постановление ВС СССР от 20.09.1972 г. «О мерах по дальнейшему улучшению охраны природы и рациональному использованию природных ресурсов»1 и постановление СМ СССР от 02.1974 г. «Об усилении охраны природы и улучшении использования природных ресурсов». В них впервые обнародовалась информация о том, что министерствами, ведомствами, предприятиями и организациями допускались неоправданные потери полезных ископаемых при добыче и переработке; в промышленности медленно разрабатывались и внедрялись необходимые технологические процессы, которые позволяли бы сократить вредные выбросы; не обеспечивалась должная очистка промышленных выбросов в атмосферу; не выполняли в должной мере своих задач и научно-исследовательские организации, призванные решать назревшие проблемы комплексного использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Однако проблемы, которым были посвящены эти и другие Постановления, не только не были решены, но еще более обострились. Именно на рубеже 70-х гг. стремительно ухудшается экологическая обстановка — задымленность крупных городов, масштабы промышленных сбросов в реки и озера, накопление не перерабатываемых промышленных и бытовых отходов и т.д. К 70- м гг., как пишет Н.Е. Тихонова, «Особенно наглядной стала необходимость охраны природы в некоторых промышленных районах Центральной зоны Европейской части Советского Союза, Украины, Среднего и южного Урала. В то же время нельзя не преувеличить остроту экологической проблемы в этот период. Огромные масштабы страны значительно сгладили ее. Сказались они и на отношении к проблеме охраны природы как к второстепенной, хотя и заслуживающей внимания, но не вызывающей еще особой тревоги» [172].

В государственных планах «Основные направления развития народного хозяйства СССР на 1976 — 1980 гг.» был включен раздел: «Разработать и осуществлять мероприятия по охране окружающей среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов» [144]. С 1975 г. в ежегодных планах социально-экономического развития страны стал выделяться раздел охраны природы.

СМ СССР 01.12.1978 г. принял постановление «О дополнительных мерах по усилению охраны природы и улучшению использования природных ресурсов» [155]. Особое место в нем было отведено организации контроля за соблюдением действующих норм законодательства по охране природы. В итоге к концу 80-х гг. за состоянием воздуха наблюдение велось в 450 городах, почвы — в 2700 пунктах, состоянием морской и пресной воды — более чем в 4800 пунктах, на 12 важнейших реках и водохранилищах, озерах, всех морях, омывающих СССР [165]. Важнейшим звеном в совершенствовании дела охраны лесных богатств страны явилось принятие 17.06.1977 г. Закона СССР «Основы лесного законодательства СССР и союзных республик» [130].

В 70-е гг. были созданы новые заповедники, в 1980 г. их насчитывалось 128 общей площадью 9064,6 тыс. га (0,46 % от территории страны) [91].

Казалось бы, необходимость экологизации всех направлений социально-экономической деятельности была предусмотрена в стратегии нашего государства. Более того, СССР — единственная в мире страна, где охрана и рациональное использование были закреплены в Конституции, принятой в 1977 г. Однако для практической реализации провозглашенных принципов не было создано соответствующей материальной базы. И в оценке результатов материального производства в целом, и в экологии в частности приоритет отдавался не качественным, а количественным показателям.

Отмечены процессом совершенствования экологического законодательства и 80-е гг. В советском законодательстве существует много законов об охране природы. Между 1965 и 1985 гг., т.е. до перестройки, СМ СССР принял около 50 законов по этой проблеме.

В соответствии с постановлением СМ СССР от 01.08.1987 г. разрабатывалась «Долгосрочная программа охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов СССР на тридцатую пятилетку и на перспективу до 2005 года».

СМ СССР 30.06.1987 г. обсудил вопрос о санитарной и экологической обстановке в стране, об условиях труда, оказывающих влияние на здоровье населения. При этом была подчеркнута настоятельная необходимость улучшения положения дел в этой сфере. Было отмечено, что требует внимания и общих усилий борьба с загрязнением атмосферы и водоемов, неуклонное соблюдение санитарных норм и правил при проектировании, строительстве и реконструкции промышленных и других объектов, последовательное улучшение условий труда рабочих и служащих. К сожалению, в период 80-х гг. из 196 заданий по охране окружающей среды, связанных с интересами охраны здоровья населения и предусмотренных правительственными постановлениями, было выполнено только 47.

Госкомприроды СССР, созданный на основе постановления СМ СССР от 27.01.1988 г. «О коренной перестройке дела охраны природы в стране», являлся центральным органом для 15 республиканских комитетов. Комитет играл исполнительную роль и контролировал службы других министерств и госкомитетов с целью государственного контроля за соблюдением норм экологического благополучия. Он должен был следить за соблюдением свода законов. Именно этот свод законов формировался созданным в 1989 г. Комитетом ВС СССР по экологии и рациональному использованию природных ресурсов.

Однако к концу 80-х гг. коренного переворота в отношении к экологическим проблемам так и не произошло. Это было связано с существовавшим в стране двоевластием, когда при декларированной полноте власти Верховного совета реальные рычаги управления сохранились в руках административной системы. Госкомприроды СССР был организован с большим опозданием, когда все развитые и многие развивающиеся страны уже имели такие управленческие структуры. Но даже тогда комитет не смог эффективно решать поставленные перед ним проблемы.

Наиболее эффективным применением в конце 80-х гг. оказалась гласность. С проблем окружающей среды были сняты многие табу, появились критические статьи по этой тематике. В 1989 г. был передан гласности список 68 городов, наиболее неблагополучных в экологическом отношении, в каждом из которых индекс загрязнения атмосферы составлял как минимум 15 единиц. Начали, хотя и эпизодически, публиковаться данные по заболеваемости в некоторых наиболее загрязненных регионах. Появляется в ряде газет рубрика, где регулярно освещалась экологическая обстановка.

Похожие диссертации на Издание литературы по проблемам экологии