Введение к работе
Актуальность темы исследования.Обращение исследователей к изучению проблем, связанных с акционированием, отражает объективную потребность общества в поиске новой парадигмы общественного развития, научно-обоснованных путей совершенствования всей экономической системы, её персонифицированных экономических субъектов, существование которых обусловлено достигнутым уровнем обобществления процесса производства, развитием производительных сил и социальными ожиданиями общества.
В нашей стране процесс реформирования государственной собственности, в том числе и путем её акционирования, идет весьма трудно и противоречиво, сопровождается острыми дискуссиями и полярными позициями. Эти проблемы и недостаточно изучены и не нашли соответствующего их значению отражения в научной экономической литературе.
Радикальные изменения, происходящие в экономической системе, выдвигают перед социально-экономическими науками в целом и политической экономией в особенности настоятельное требование, во-первых, научного обоснования существенных качественных и количественных изменений, происходящих в общественных производительных силах, формах и способах их организации в системе производственных отношений; во-вторых, определить основные тенденции, более того, научно спрогнозировать развитие этих процессов на ближайщую и отдаленную перспективу. Это и определяет актуальность темы исследования.
Степень разработанности проблемы.Акционирование может рассматриваться как определенный аспект общесоциального феномена, и в этом смысле его научная разработка имеет весьма длительную теоретическую и практическую традицию. Существование её должно учитываться современной наукой, отражаться в актуальных поисках и дискуссиях. Различные аспекты акционирования исследовались на протяжении ряда веков, начиная с античности. Первые сведения о зарождении акционерного движения встречаются в речах М.Т.Цицерона. К анализу различных его сторон обращались представители зрелого меркантилизма ( Т.Мен ), французской мелкобуржуазной политэкономии ( П.-Ж.Прудон, У.Томпсон, Л.Бяан), классической школы ( А.Смит), вульгарной буржуазной политической
- 2 -экономии ( Д.С.Милль), социалисты-утописты ( Ш.фурье). Общеме-тодологические предпосылки исследования акционирования были определены К.Марксом в "Капитале" при анализе роли кредита в капиталистическом производстве. Акционерные отношения нашли о' ражение в экономических теориях западноевропейской социал-демократии ( Э.Берншгейна, К.Каутского, Р.Гильфердинга), кембри, кской шнолы ( А.Маршалл).
Экономические аспекты акционерных отношений достаточно широко и интенсивно исследовались в трудах русских ученых доо] тябрьского периода: М.И.Боголепова, И.М.Кулишера, И.И.Левина, Л.И.Петражицкого, М.И.Туган-Барановского, Л.Яснопольского. К этому же времени относятся исторические исследования А.В.Семенова, А.С.Лаппо-Данилевского, Н.Костомарова,:Т. Моммзена, Д.М.Петрушевского, П.Тихменова, Е.А.Черноусова, Г.шерреро.Разработка юридических аспектов акционирования связана с работам] А.И.Каминки, И.Тарасова, Б.Никольского, В.Судейкина.
Определенные традиции в исследовании акционирования сложі лись у представителей немецкой исторической школы:Беккера, Гольдомидта, Лемана, Марбаха, Имоллера.
В советской экономической литературе вопросы акционироваї широко обсуждаются в 20-е годы (период НЭПа), становятся объе] том повышенного внимания с 1989 года в связи с возрождением в стране акционерного движения. Роль личных сбережений в разві тии производства впервые была обсуждена на заседании редколлегии журнала "Вопросы экономики", научно-практическом совещаниі в институте экономики АН СССР.
Научно-исследовательская работа по этой важной проблемам ке значительно активизировалась в последнее время в связи с появлением "социального заказа" на неё. Возросло количество р; бот, освещающих опыт Китая, восточно-европейских и развитых капиталистических стран по этим вопросам.
Вместе с тем, достаточно цельной, а главное адаптированні к условиям нашей страны научной концепции акционирования пока не создано. Ряд проблем носит остро дискуссионный характер. Э:
I. См.:Вопросы экономики5-г I, 1939=-0.37-:.
первую очередь, относится к базисным вопросам: о комбиниро-інии форм собственности в практике акционирования, характере свиденда, его трудовой и не трудовой природе, о пределах гожений личных сбережений, правах любого члена общества,иност-шных юридических и физических лиц на участие своими сбереже-іями в акционерных предприятиях.
Нередко при анализе экономических отношений акционирова-4я преобладает формально-юридический подход, материалы подают-ї в несколько декларативной форме, без опоры на эмпирические лнные и учет конкретных инновационных достижений в научной дели других стран. Нет систематизированного обоснования 5ъективных предпосылок и закономерностей развития акциони-авания в государственном секторе экономики СССР. Недоста-эчно полно исследован исторический опыт развития акциони-ования, его значение для современного этапа возрождения кционерных отношений.
Изучение проблем развития акционирования в условиях азгосударствления собственности стало важнейшей задачей кономической науки. Зсё это и определило выбор темы сследования, его цель и задачи, а также логику изло-ения.
Цель и задачи исследования. Целью является иеследова-ие процесса акционирования в условиях начального этапа азгосударствления собственности и обобщение практики его азвития в условиях перехода к рынку, 3 соответствии с тим ставятся следующие задачи исследования:
выявить и проанализировать взаимозависимость между бобществлением процесса производства и разгосударствлением обственности;
исследовать возможности акционерных предприятий в ус-овиях демонополизации экономики, противодействия группо-ому эгоизму, разгосударствления собственности;
- раскрыть наиболее эффективные формы акционирования
условиях "государственного сектора экономики СССР;
- изучить развитие акционерного движения на различных
ітапах процесса перехода к рыночным отношениям,,выявить тэнден-
ции и противоречия дальнейшего развития акционерных отношени внести предложения по их совершенствованию;
проанализировать механизм функционирования акционерны предприятий, сформировать необходимые предложения по учреж нию, управлению, контролю за деятельностью акционерных предприятий ;
исследовать историю проведения разгосударствления в д революционной России и других странах, её преемственность дл осуществления экономической реформы в нашей стране.
Предметом исследования являются акционерные отношения, возникающие и развивающиеся в процессе разгосударствления промышленных предприятий путем их акционирования.
Объектом исследования выступают акционерные общества, у реждаемые в промышленности СССР на основе преобразований гос, дарственных предприятий. Кроме того, используется историчес кий опыт ведущих капиталистических .западных стран по р витию акционерных отношений.
Научная новизна исследования.
-
Выявлены устойчивые тенденции акционирования, их про ления как альтернативы частной и монопольной собственности г сударсгва.
-
Предложен оригинальный подход к политико-экономическ исследованию акционирования: оно рассматривается как общее,, особенное и частное. Такой подход позволил классифицировать объективные предпосылки развития акционирования в различных экономических системах,раскрыть содержание общих предпосылок и закономерностей, особенных и частных. Соответствующим обра рассмотрены тенденции и противоречия в развитии акционирован
-
Раскрыты особенности процесса обобществления произво ства на начальном этапе разгосударствления собственности. Об новывается вывод о том, что в условиях переходного периода в экономической системе страны в диалектическом единстве разви ваготся процессы обобществления и обособления, а их внутрення взаимосвязь проявляется значительно рельефнее. Быдвинуто пре положение, что на этапе усиления роли государства (на новом не: как в рамках бывших союзных республик» так и страны в це
з экономической жизни общества процессы разгосударствления и национализации не будут иметь существенного значения. Экономическая роль государства фактически будет выражаться в присвоении и распоряжении посредством налоговой политики определенной части полученной прибыли, что равнозначно владению контрольным пакетом акций всех предприятий. Процессы обобществления получат более разнообразные формы и будут развиваться на основе новых средств коммуникации. Изменятся и субъекты собственности: наряду с овеществленными средствами производства всё большее значение будут занимать технологии, информация, интеллектуальная собственность, которые не могут не быть обобществленными.
-
Предложена классификация акционерных предприятий по организационным формам, формам собственности, с точки зрения условий их возникновения, содержания, процесса развития сущностных характеристик.
-
Дано дополнительное обоснование тезиса о том, что наиболее приемлемой формой разгосударствления может быть акционирование, которое обеспечивает новую форму реализации коллективной собственности, открывает новые возможности для участия работающих на предприятии в его прибылях и в контроле за хозяйственной деятельностью.
-
Прослежен социалшэ-экономический механизм функционирования акционерных предприятий, определены конкретные пути его совершенствования через интересы различных социальных групп.
Теоретическая и практическая значимость диссертационной работы состоит в том, что её результаты конкретизируют и дополняют научный анализ акционирования в условиях современного этапа разгосударствления собственности. Материал, содержащийся в диссертации,может использоваться аналитическими, учебными и методическими подразделениями в их практической работе. Результаты исследования доведены до уровня практических яыао-дов и предложений, позволяющих осуществлять на практике разгосударствление предприятий путем их акционирования.
Сделан вывод о необходимости разработки государственных концепций по разгосударствлению собственное:*!, на основе которых
разрабатывались бы в зависимости от экономической и национал ной специфики областные, городские программы. Предложено фор мировать технологические цепи для малой приватизации и малог бизнеса (небольшие коммерческие банки, предпринимательские с общества взаимного кредитования), создать фонды оздоровления финансового состояния реформируемых предприятий.
v». Апробация работы. Подготовлена и представлена аналитическая записка в Союз акционерных обществ с конкретными пред ложениями по развитию акционирования в стране. Оказана метод: ческая и практическая помощь в учреждении акционерных общест: (например,"Производственно-коммерческого объединения ТЭНКОР" Материалы научных исследований направлены в Верховный Совет Украины, использованы исполкомом Луганского областного Совєті народных депутатов при подготовке региональной концепции разгосударствления и приватизации, создании рыночной структуры.
Основные положения работы использовались при чтении кур< лекций во Всесоюзном институте повышения квалификации руководящих работников и специалистов легкой промышленности, на прі приятиях отрасли. Концепция и результаты работы докладывалис! на ряде региональных и всесоюзных конференций, семинаров и а вещаний.
