Введение к работе
Актуальность исследования. Переход советской экономики на рыночные основы Функционирования - процесс закономерный и достаточно длительный. Он включает деятельность различных субъектов по созданию рыночной инфраструктуры, представленной многообразными организационннми и институциональными формами, образующими в своем взаимодействии систему развитой рыночной экономики. В этих условиях особое значение приобретает опыт стран с развитой рыночной экояогакой в сфере регулирования воспроизводственных процессов на различных уровнях народного хозяйства, анализ коя-кре тншс форм этого регулирования с точки зрения согласования интересов различных хозяйственных субъектов, взаимодействия индивидуального и общественного воспроизводства.
При этом, однако, возникает вопрос о применимости тех или иных форм организации рыночных отношений в условиях советской э экономики, что, в свою очередь, предполагает выделение всеобщих основ и принципов функционирования современного рыночного хозяйства.
В связи с этим, ваглешей задачей нашей экономической науки является, с одной стороны, критическое переосмысление опыта развитых стран, с другой стороны, анализ основных особенностей нашей экономической системы и разработка новых теоретических подходов и позитивных практических рекомендаций в создании эффективного рыночного механизма хозяйствования. Теоретическое осмысление опыта позволяет разрешить практические проблемы построения финансово-бюджетного механизма регулирования воспроизводственных процессов, включая создание эффективно действующей налоговой системы, определение основных направлений бюджетной политики государства, формирование разветвленной системы социаль-
ного страхования и социального обеспечения, определить необходимые количественные параметры воспроизводства и объемов государственного перераспределения общественного продукта и его формы.
Степень разработанности тем;. Теоретически в советской экономической литературе проблема соотношения индивидуального и общественного воспроизводства и форм их взаимодействия разрешалась традиционно лишь в абстрактной форме. Анализ данной проблемы опирался на основные марксовские постулаты теории капиталистического общественного воспроизводства: индивидуальный капитал как обособившаяся часть общественного капитала, движение которо-го ікшзт быть описано как "переплетение" кругооборотов индивидуальных капиталов, предполагающих и обуславливающих друг друга.
Данный абстрактно-теоретический подход был позднее развит в работах советских экономистов. При этом проводилось качественное различие во взаимоотношении индивидуального и общественного воспроизводства при капитализме и при социализме, связанное либо со степенью обособленности индивидуального воспроизводства и его подчиненности общественному, либо с формой осуществления -стихийной или планомерной - воспроизводственных процессов.
Что касается конкретных механизмов согласования общественного и индивидуального воспроизводства в современной рыночной экономике (бюджетно-финансовая, кредитная система), то эти проблемы нашли широкое отражение в западной экономической литературе. Однако, исследования в этой области носят, по преимущест-
во См. Моисеенко Н.А., Попов М.В. Теория воспроизводства и управление социалистической экономикой.М.,1976; Воротина Л.И. Развитой соцнализм:взаимодействие индивидуального и общественного воспроизводства. Киев,I960; Отношения производства и воспроизводства при социализме. Под ред. Черковца В.Н. П.,1982.
ву, позитивно-описательный или нормативный характер, не фиксируя общих объективных основ происходящих процессов. Определенная попытка в данном направлении предпринимается в ряде советских исследований, посвященных анализу конкретных форм государственно-монополистического регулирования в развитых капиталистических странах, а также их влияния на современные социально- экономические процессы в этих странах.
Автор подходит к рассмотрению взаимодействия индивидуального и общественного воспроизводства с точки зрения его конкретных форм в единстве с объективными основами процесса. При этом мы исходим из того, что анализ современной практики хозяйствования в странах с развитой рыночной экономикой показывает такие формы регулирования воспроизводственных процессов, которые могут быть применимы, в силу общеэкономических рыночных основ, и к нашему народному хозяйству.
Цель исследования. Цель настоящего исследования состоит в определении общих принципов взаимодействия индивидуального и общественного воспроизводства в условиях развитого рыночного хозяйства, роли различных социально-эконошческих институтов и хозяйственных субъектов в его осуществлении. В ходе исследования цель конкретизируется в анализе современных форм регулирования воспроизводственных процессов в странах с развитой 'рыночной экономикой с точки зрения использования накопленного положительного опыта в условиях нашего народного хозяйства.
I) См. Дубинин С.К. Кризис бюджетно-финансового регулирования экономики капитализма. М., 1984; Государственное регулирование и частное предпринимательство в капиталистических странах: эволюция взаимоотношений. МЭиМО, № 10,11,12/1986; Ж 1-4,6,7,12/ 1987; № І, 1989.
Для достижения данных целей исследования автор поставил перед собой следующие задачи. За дачи ис следования:
-
Рассмотреть особенности взаимодействия общественного и индивидуального воспроизводства на различных этапах рыночного хозяйства и проследить изменение функциональной роли государства в системе общественного воспроизводства.
-
Раскрыть основне формы оикансово-бкдаетного регулирова-нпя воспроизводственных процессов в современном рыночном хозяйстве: пункции государственного бюджета, налоговые методы регулирования общественного и индивидуального воспроизводства, основные направления расходной деятельности государства.
-
Рассмотреть основные принципы функционирования системы социального страхованая и социального обеспечения в современной р:-'ночной экономике с точки зрения практической применимости существующих форм в условиях нашего народного хозяйства.
-
На основе проведенного анализа определить границы оптп- мального вмешательства государства в экономические процессы в условиях рыночного хозяйства, его объективные основы и тенденціш развития и на этой базе определить основные принципи построения бюджетной и налоговой системы в нашей стране.
Объект исследования и методологическая основа.
Объектом исследования является комплекс отношений индивидуального и общественного воспроизводства, характеризующих фор-i.rj движения и осуществления экономических процессов и определяющее основные количественные параметры общественного воспроизводства в целом, соотношение его элементов. При этом автор опирается на основные полонення диалектического и исторического материализма. Кроме этого, в работе используется структурно-систем-
ный подход, позволяющий Фиксировать органическое взаииодейст- . виє различных уровней современного народного хозяйства и соединять различные аспекты его рассмотрения. Автор использует такаю методы статистического анализа при определении тенденций развития $орм взаимодействия индивидуального и общественного воспроизводства.
Научная новизна исследования.
-
Выявлены изменения во взаимосвязи индивидуального и общественного воспроизводства в условиях современного рыночного хозяйства. Показало, что явно обнаружилось участке государства в непосредственном регулировании воспроизводственных процессов в масштабе общества, что нашло выражение в создании системы форм (экономических, организационных, институщ-ональных, социальных) , обеспечивающих согласованное развитие индивидуального и общественного воспроизводства.
-
Дополнительно аргументировано положение о качественных изменениях в налоговой системе в условиях развитого рыночного хозяйства: превращение налоговой системы в инструмент регулирования взаимосвязи индивидуального и общественного воспроизводства и фактор поддержания сбалансированности в народном хозяйстве.
-
На основе проведенного анализа выявлены основные тенденции формирования устойчивой системы перераспределения национального дохода через механизм государственных финансов, что выражается в стабилизации общей структуры доходной и расходной части государственного бюджета, с одной стороны, и удельного веса государственных (публичных) финансов в общей структуре народного хозяйства в целом.
-
Выявлены основные черты сформировавшейся в условиях развитого рыночного хозяйства системы обеспечения социальной
стабильности через воспроизводство рабочей силы," сочетающей в code многообразные и многоуровневые организационно-институциональные формі и системы финансирования (общественные фонды социального страхования, государственное социальное обеспечение, частное страхование, социальное обеспечение на предприятиях).
Теоретическая и практическая значимость работы.
Теоретическая значимость работы состоит в подходе к исследованию проблемы взаимосвязи индивидуального и общественного вое- , производства с точки зрения как внутренних основ, так и конкретных институциональных, технико-экономических и социальных форм их взаимодействия. В работе раскрываются конкретные организационные формы и количественные параметры участия различных экономических субъектов в процессе общественного воспроизводства, рассматривается общая методология построения системы бюджетной, н&логоеой политики, социального страхования и каучко-техническо-. го прогресса в современной рыночной экономике с точки зрения соединения экономических интересов различных субъектов хозяйствования и общества в целом. Это позволяет обосновывать и эффективные меры по созданию налоговой системы в нашей стране, формированию сбалансированной структуры государственного бюджета и пропорций перераспределения национального дохода, обеспечению необходимых социальных гарантий воспроизводства рабочей силы, включая создание многоуровневой системы социального страхования и обеспечения, и др.
Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы нашли отражение в публикациях, а также апробированы на республиканской конференции молодых ученых в г.Вильнюсе (ноябрь 1988г.) и в выездных школах-семинарах экономического факультета ШТ. Результаты исследования используются в преподавании курса политической экономии на кафедре по-
литической экономии экономического факультета МГУ.
Структура работы. ВВЕДЕНИЕ .
