Содержание к диссертации
Введение
Глава 1. Закономерности становления конкурентных отношений современного типа . 11
1.1. Конкуренция - родовой признак рыночных отношений
1.2. Формы и функции конкуренции . 33
Глава 2. Экономические основы рыночного хозяйства в агропромышленном комплексе 52
2.1. Субъекты конкурентных отношений и особенности реализации их экономических интересов в агропроизводстве . 52
2.2. Диалектика форм собственности и конкурентные отношения в АПК. 66
Глава 3. Специфика рыночных отношений в АПК в переходной экономике 86
3.1. Специфика формирования субъектов конкурентных отношений в АПК . 86
3.2. Взаимодействие механизмов рыночного и государственного регулирования в АПК. 109
Заключение 133
Список использованной литературы 137
Приложения
- Конкуренция - родовой признак рыночных отношений
- Формы и функции конкуренции
- Субъекты конкурентных отношений и особенности реализации их экономических интересов в агропроизводстве
- Специфика формирования субъектов конкурентных отношений в АПК
Введение к работе
Актуальность исследования проблем формирования рыночных отношений в агропромышленном комплексе обусловлена, прежде всего, особенностями становления рыночной экономики России и кризисным ее состоянием, в том числе в АПК. Базисные преобразования отношений собственности объективно вызывают адекватные изменения в экономической системе функционирования сельскохозяйственного производства и сопряженных с ним отраслей, что при упрощенном толковании содержания и задач аграрной реформы в период рыночных преобразований российской экономики способствует углублению аграрного кризиса и вступлению его в качественно новую фазу.
В отличие от первого этапа (начало 90-х годов), когда кризис затронул в основном распределительную сферу агропромышленного комплекса, в современных условиях он распространился непосредственно на элементы производственного потенциала и системообразующие внутрикомплексные связи. Наряду с дальнейшим спадом производства, обнаружились качественно новые черты аграрного кризиса, к числу которых следует отнести следующие.
Во-первых, в системе АПК сформировались и продолжают нарастать деструктурные процессы, нарушающие нормальные условия воспроизводства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Во-вторых, уровень и степень разрушения производственного, технологического, агрономического и экономического потенциала отечественного АПК приобретают необратимый характер.
Развитие аграрного кризиса обусловлено, прежде всего, * ухудшением внешних условий воспроизводства сельскохозяйственной продукции в результате воздействия макроэкономических кризисных факторов. При этом основой кризиса явился стихийный, приспособительный характер проводимых в отрасли общеэкономических, структурных и институциональных изменений. * Одним из центральных вопросов развития АПК остается вопрос о собственности. В сфере земельных отношений необходимость установления оптимального соотношения системы интересов и потребностей обусловливается эффективной реализацией отношений собственности на землю.
Движение экономики России к рыночной системе * хозяйствования неизбежно вызывает трансформацию отношений собственности, совершенствование форм и методов ее реализации. Преобразования в сфере земельной собственности неизбежно вызывают коренные изменения земельных отношений. Являясь одним из важнейших видов природных ресурсов, главным средством і производства в сельском хозяйстве, земля представляет собой комплекс имущественных отношений. Последний находится в движении, требует комплексного систематического регулирования, особенно в условиях формирования многообразия форм собственности на землю.
Одной из причин углубления и развития системного характера экономического кризиса является слабая разработанность теоретических основ формирования и развития конкурентных отношений в АПК и форм их проявления в хозяйственной практике, а также недостаточная степень изученности проблем земельных отношений в переходной экономике. Актуальность исследования ** обусловливается глубинными изменениями экономических отношений в АПК, сложностью и болезненностью проблемы земельных отношений, недостаточной теоретико-методологической разработанностью и настоятельной практической востребованностью анализируемых проблем. В этой связи предпринятое нами исследование является своевременным и актуальным. « Степень изученности проблемы. Анализ проблем становления рыночных отношений в российском АПК потребовало обратиться к проблеме формирования и развития системы конкурентных отношений, различные аспекты которой исследованы в работах классиков экономической теории - А.Смита, К.Маркса, А.Маршалла, Дж.М.Кейнса, Дж. Робинсон, Э.Чемберлина, * Й.Шумпетера, Л.Эрхарда, А.Пигу, А.Курно, Дж. Кларка,
Н.Кондратьева, К.Эклунда.
В советской экономической науке проблемы развития конкуренции и отношений на ее основе не исследовались в силу идеологического давления, сложившегося негативного стереотипа на * природу рыночных отношений в целом. Лишь в последние 10 лет появились работы, анализирующие отдельные стороны этой сложной и многогранной категории. Среди них работы А.Юданова, Р.Нуреева, Ю.Рубина, Т.Горьковой, А.Хасановой и некоторых других.
Методологические основы исследования аграрно-экономических отношений представлены в трудах А.Тюрго, Д.Рикардо, К.Маркса, А.Смита. Значительный вклад в разработку механизма функционирования земли как фактора производства внес
А.Маршалл, глубоко исследованы проблемы земельных отношений отечественными учеными: А.Чаяновым, Н.Кондратьевым, А.Челинцевым, Н.Макаровым, К.Островитяновым, С.Струмилиным. * Позднее аграрные отношения применительно к административно- командным условиям хозяйствования изучали И.Козодоев, Е.Карнаухова, ПЗагайтов, С.Черемушкин. Современные направления совершенствования агропромышленной сферы рассмотрены в работах: В.Юрьева, Г.Журавлевой, А.Добрынина, А.Никонова, В.Боева, В.Беленького, А.Булатова, Е.Строева. « Теоретические вопросы становления рыночных отношений и форм хозяйствования в агропромышленном комплексе отечественной экономики рассматриваются в работах таких ученых как И.Буздалов, Р.Гумеров, В.Астахов, М.Баканов, В.Рутгайзер, А.Шеремет, Э.Уткин и др. Ученые анализируют необходимость и направления трансформации отношений собственности в * сельскохозяйственном производстве, рыночные земельные отношения, место и роль субъектов хозяйствования в системе конкурентных отношений, становление рыночных форм хозяйствования и некоторые другие.
Несмотря на неослабевающее внимание экономистов, к » проблемам становления и развития конкурентных отношений в АПК, в трактовке содержания, форм реализации, субъектов хозяйствования, перспектив развития и некоторых других остается немало дискуссионных вопросов, противоречивых толкований, ряд аспектов исследуемой проблемы не получил достаточного научного анализа и требует дополнительного исследования.
Таким образом, выбор темы диссертационной работы обусловлен как недостаточной теоретико-методологической разработанностью проблем становления конкурентных отношений в АПК в отечественной экономической науке, так и настоятельной востребованностью практическими результатами указанных исследований в процессе функционирования АПК современной России.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в анализе и обосновании специфики формирования конкурентных отношений в АПК, обусловленных особенностями сельскохозяйственного производства, земельными отношениями и связями с сопряженными отраслями, а также в выработке конкретных направлений реализации теоретических и практических результатов по совершенствованию конкурентных отношений в АПК.
Реализация поставленной цели определила задачи исследования: выявить особенности современной конкуренции и отношений, формируемых на ее основе; классифицировать формы и виды конкуренции с позиций ее функциональной роли в экономической системе; провести диагностику и проанализировать экономические интересы субъектов конкурентных отношений во взаимосвязи с организационными формами хозяйствования в рамках агропромышленного комплекса России; исследовать направления изменений форм собственности и форм хозяйствования в агропромышленном комплексе как условия формирования адекватных конкурентных отношений; исследовать направления и ход земельной реформы в России и качество формирования конкурентного земельного оборота; - выявить основные направления и закономерности становления модели российского земельного рынка.
Объектом исследования в диссертационной работе является * многоуровневая система агропромышленного комплекса в условиях переходной экономики.
Предметом исследования являются формирующиеся конкурентные отношения агропромышленного комплекса России при переходе к рыночным отношениям.
Теоретической и методологической основой # диссертационной работы стали положения и концепции, представленные в работах российских и зарубежных экономистов по проблемам конкурентных отношений в рамках синтеза неоклассических и институциональных исследований. Результаты и выводы исследования основаны на трудах ведущих раскрывающих закономерности развития рыночной экономики, экономической политики государства, основы функционирования агропромышленного производства и земельных отношений. Исследование базируется на использовании общенаучных методов и приемов - научной абстракции, анализа и синтеза, группировок, сравнения, классификации, статистического анализа, а также # специфических методов - математического и графического моделирования и некоторых других. Работа основывается на применении диалектической логики и методического аппарата теории систем.
Эмпирической базой исследования послужили документы законодательных и исполнительных органов власти, справочные материалы федеральных и региональных статистических органов, первичные материалы институтов агропромышленного и сельскохозяйственного производства России и зарубежных стран. В работе используются нормативные документы, регулирующие деятельность агропромышленного производства и земельного рынка * России.
Новые научные результаты, полученные в ходе исследования, заключаются в следующем:
1. Определены основные этапы развития конкурентных отношений в агропромышленном комплексе, установлено, что под влиянием растущей интернационализации, глобализации и информатизации # происходит их модификация, возникают организационно- экономические отношения партнерства и сотрудничества. Конкурентные отношения в сфере агропроизводства представлены как элемент национальной и мировой систем конкурентных отношений, характеризующиеся их основными свойствами.
2. Выявлены причины относительной подавленности инновационных * мотивов экономических субъектов в АПК современной России, состоящие Сделан вывод, что акцентированное рыночное реформирование агропромышленного производства приводит к затуханию экономической мотивации профессиональной деятельности в сфере сельскохозяйственного производства и т сопряженных с ним отраслей. Доказано, что эффективность функционирования АПК зависит от степени преобразования его организационной структуры в соответствии с масштабами и темпами рыночных преобразований и объемов инвестиций в производственный и интеллектуальный капитал.
3. Представлена теоретически аргументированная трактовка пределов государственного воздействия на агропромышленный сектор и направлений развития системы государственного регулирования сельскохозяйственного рынка в России, выявлен институциональный аспект государственного вмешательства в АПК, заключающийся в обеспечении стабильности и четкой * определенности прав собственности, определены основные участники анализируемого механизма и их экономические интересы.
4. Сделан вывод, что препятствием для развития конкуренции в АПК является отсутствие серьезных преобразований в сфере земельных отношений. Обоснована взаимосвязь влияния развития многоукладное экономики на интенсивность и масштабы * трансформации отношений земельной собственности, доказана приоритетность и необходимость последовательности рыночных трансформаций в земельных отношениях как основы становления конкурентного АПК России.
5. Обоснована необходимость институционального регулирования агропромышленной сферы производства, предопределяемая * характером «провалов» сельскохозяйственного рынка, в качестве которых выступают; 1) объективно более низкие (по сравнению с другими отраслями народного хозяйства) темпы роста; 2) низкое органическое строение капитала; 3) высокая сегментация сельскохозяйственного рынка; 3) существование противоречия между * низкой эластичностью спроса и высокой эластичностью цен на продукцию АПК; 4) специфика рентных отношений. Определена совокупность мер превентивного и защитного характера с целью поддержания агропромышленной сферы в состоянии устойчивого равновесия (необходимость технического перевооружения агропроизводства как материальной основы формирования рыночных отношении, содержание и направления технологической политики).
6. Разработана промежуточная «послекризисная» модель АПК, основанная на сочетании диверсифицированной модели земельных отношений (с широким вовлечением земли в рыночный оборот), * многообразия форм собственности агропроизводства, интеграции финансового и производственно-сельскохозяйственного капитала, ориентированная на траекторию устойчивого экономического роста, возрастание темпов структурных преобразований в АПК. Представленная модель содержит в себе возможности эффективного разрешения трансформационных противоречий становления нового # АПК.
7. Выявлены и систематизированы особенности функционирования АПК как субъекта экономики, которые можно свести к следующим: четкая социальная направленность данной отрасли; структура АПК представляет собой сложный конгломерат разных отраслей и организаций, тесно связанных едиными экономическими и *' социальными целями; разнообразие форм многопрофильных предприятий АПК в территориальном аспекте, характеризующихся разным уровнем технического развития; многофункциональное доминирование сельскохозяйственного производства; сезонность производства и потребления соответствующих продуктов и услуг. « 8. Аргументированы преимущества ( рыночного характера производства сельскохозяйственной продукции в крупных коллективных хозяйствах при выборе модели аграрных конкурентных отношений. Определены направления развития российского фермерства как особой формы хозяйствования в сфере агропромышленного производства.
Теоретический и практическая значимость работы заключается в возможности использования ее основных положений и выводов в качестве: * -теоретико-методологической базы для дальнейшего исследования агропромышленного комплекса во взаимодействии рыночного и государственного механизмов регулирования экономических отношений; - основы для теоретического обоснования и формирования действенной государственной политики, направленной на формирование конкурентной среды в отечественном АПК, что позволит обеспечить рост мотивации профессиональной деятельности как основы инновационной активности субъектов рынка, совокупного спроса и уровня жизни населения; рекомендаций субъектам хозяйствования АПК для реализации региональных программ развития а гро производствен ной сферы; учебно-методических рекомендаций в преподавании курсов «Макроэкономика», «Экономическая теория», «Микроэкономика», при разработке спецкурсов по, проблемам становления рыночных отношений в агропроизводстве.
Апробация результатов исследования. Основные * теоретические положения и практические рекомендации диссертационной работы изложены, обсуждены и получили одобрение на международной, региональных, межвузовских конференциях в 2002-2004 гг.: и республиканских научно-практических конференциях и семинарах в гг. Казань, Зеленодольск, Чистополь, Заинек, Бугульма и др.
По результатам исследования опубликовано 5 работ общим объемом 3,6 п.л.
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, содержащих шесть параграфов, заключения и списка использованной литературы, включающего 223 источника, 16 * таблиц и приложений.
Конкуренция - родовой признак рыночных отношений
Проблемы изменения и развития конкуренции всегда были и остаются предметом пристального внимания экономистов (ученых и практиков) различных школ и направлений. Это объясняется тем, что конкуренция как экономическое явление занимает особое место в становлении и развитии рынка, рыночной экономики, рыночной системы. Рыночная экономика характеризуется рядом существенных и несущественных признаков. Не случайно в экономической литературе существует множество самых различных ее определений и трактовок. Концептуально-методологический анализ такого явления как рыночная система означает, в первую очередь, определение совокупности сущностных признаков, формирующих и сохраняющих данное экономическое явление. С исчезновением одного из них исчезает само явление. Представляется, что к числу существенных признаков рыночной системы следует отнести, прежде всего, конкуренцию и развивающиеся на ее основе конкурентные отношения. Действительно, рыночные отношения, возникнув в результате реализации экономического обособления товаропроизводителей (предпринимателей) в виде частной собственности на основе общественного разделения труда, получают импульс к развитию благодаря трансформации экономической конкуренции. Особо следует отметить такую предпосылку (условие) для возникновения рынка как общественное разделение труда. Эта сложная экономическая категория и многогранные формы ее проявления по мере поступательного развития производительных сил и углубления самого общественного разделения труда способствуют функционированию и развитию конкуренции в рыночной системе. Специализация и кооперирование как формы проявления общественного разделения труда представляют собой материальную предпосылку для формирования и становления целостной рыночной системы, предваряют возможность возникновения и функционирования новых рыночных сегментов и ниш, позволяют совершенствовать структуру системы рынка, что одновременно означает и развитие конкуренции на новом, более совершенном уровне.
Другим существенным признаком, формирующим рыночную систему, выступает, на наш взгляд, основанное на степени конкурентности рынка, рыночное ценообразование. Однако, рыночное ценообразование и равновесная (или неравновесная) цена выступают как производная функция конкуренции. До тех пор, пока в экономической системе воспроизводятся условия конкуренции и соответствующие ей формы и методы ценообразования, рыночная система продолжает функционировать и динамично развиваться. С исчезновением (разрушением) конкурентных начал, перестает существовать и целостная рыночная экономика. Слово "конкуренция" происходит от латинского "сопсиггеге" сталкивание. В.Даль в "Толковом словаре живого великого русского языка" определяет конкуренцию как "соперничество, состязание в торговле, соревнование"1. Современный экономический словарь трактует конкуренцию в виде "борьбы между частными товаропроизводителями за более выгодные условия производства и сбыта товаров, за получение наивысшей прибыли.2" В приведенных определениях подчеркивается экономическая природа конкуренции. Однако явление конкуренции имеет более глубокие исторические корни. Возникнув как естественное, биологическое явление, конкуренция была присуща в таком качестве и человеческому обществу на ранних стадиях его развития. Первобытные племена соперничали (конкурировали) за благоприятные условия проживания. Экономическая природа конкуренции начинает формироваться вместе с зарождением отношений обмена в производстве, распределении, торговле. Товаропроизводители соперничали по поводу сравнения результатов и условий хозяйствования. Теория конкуренции впервые исследуется представителями ранних классиков политической экономии. П.Буагильбер, У.Петти связывали с реализацией отношений конкуренции принцип социальной справедливости. На этом основании они делали вывод о естественности и вечности капиталистического строя.
Формы и функции конкуренции
Характер отношений конкуренции зависит от многих факторов: форм собственности, наличия товаров и услуг на рынке, количества продавцов и покупателей, содержания и доступа к экономической информации, наличия или отсутствия барьеров вхождения на рынок и пр. Формы и методы конкуренции претерпели значительные изменения в своем развитии, начиная от эпохи рынка простого товарного хозяйства (XVI-XVIIIBB.), рынка "конкурентного капитализма" (XIX в.) и раннего (неразвитого) капитализма. Следующий период в развитии рыночной системы связан с рынком эпохи развитого капитализма, принципиально отличающегося формами и методами ведения конкурентной борьбы. Экономисты, как правило, выделяют три существенно различающихся этапа в развитии рыночной системы в XX в. Это: а) эпоха массового сбыта - начало XX в - 30-е годы XX в.; б) постиндустриальная эпоха - середина 50-х - конец 70-х гг.; в) информационная эпоха - 80-е годы по настоящее время. Капиталистические рынки XIX в. характеризовались наличием целого ряда ограничений, позволявших в качестве приоритетных форм использовать, так называемую, ценовую конкуренцию. К числу ограничений следует отнести: низкий уровень транспортных средств, недостаточное развитие торговли, неразвитость рынка капитала и банковской системы. Кроме того, существовали различия в технической оснащенности производителей аналогичной продукции, которые носили достаточно устойчивый характер. Некоторые отрасли с момента своего возникновения оказались под воздействием жесткой государственной регламентации, мешающей свободному притоку капитала. И, наконец, существовала и откровенная монопольная практика цен, основанная на прямом сговоре конфиденциального или полуконфиденциального характера. Вместе с тем, капиталистическая конкуренция XIX в. была свободной.
Последнее, кроме всего прочего, свидетельствует об атомистической структуре экономики, не создающей прочных основ для возникновения в рамках отдельных товарных рынков монопольно-регулирующих сил, вырастающих из господства ограниченного числа производителей над значительной частью производства. Это подкреплялось низким уровнем концентрации производства и капитала и незначительной дифференциацией продукта. В силу указанных ограничений главным направлением свободной конкуренции выступало снижение цен. Система цен и условия ценообразования составляли основное содержание ценовой конкуренции, адекватной свободной конкуренции этого времени.
Вступление рыночной системы в новую стадию своего развития в XX в. принципиально изменило методы ведения конкурентной борьбы. На смену ценовым приходят неценовые методы конкуренции. Дальнейшее развитие производительных сил, рост концентрации и специализации производства и капитала привели к дифференциации производимой продукции. Последнее обстоятельство послужило предпосылкой доминирования в конкурентной борьбе преимущественно неценовых методов. Решающую роль начинает играть качество продукции: ее новизна, прогрессивность, надежность в эксплуатации, послепродажное обслуживание, упаковка, а также реклама, внерыночные методы воздействия на покупателя. Другими словами, неценовая конкуренция выдвигает на первый план потребительские свойства товара. Сложная динамическая система развитого рыночного хозяйства, включающая как высокообщественный корпоративный сектор экономики, так и уклады классического свободного рынка {мелкотоварный, ранний капиталистический) изменяют традиционные формы конкурентной борьбы, внося новые, более прогрессивные методы. Механизм конкуренции предпринимателей, будучи одним из инструментов рыночной саморегуляции, всегда был в поле зрения экономической науки. Однако в основном преобладал слишком абстрактный, упрощенный подход как к сущности конкуренции, так и к формам и методам ее ведения.
Субъекты конкурентных отношений и особенности реализации их экономических интересов в агропроизводстве
Сложная динамическая система развитого рыночного хозяйства включает как высокообщественный корпоративный сектор экономики, так и уклады классического свободного рынка мелкотоварный, капиталистический, а также государственные структуры различной функциональной принадлежности. Механизм конкуренции как один из основополагающих инструментов рыночного регулирования всегда был и остается в поле внимания экономических интересов различных субъектов конкурентных отношений. Но слишком абстрактная упрощенная трактовка этого явления искажала реальную картину современного рыночного хозяйства. Вопросы исследования экономических интересов относятся к числу наиболее важных в экономической теории. Многоуровневый характер смешанной экономической системы порождает многосубъектность носителей различных экономических интересов.
С появлением и развитие новых форм собственности, дифференциации и поляризации населения возникают и осознаются новые для нашего общества группы интересов. Формы собственности, права и обязанности хозяйствующих субъектов обусловливают возникновение экономических интересов, определяют направления и конкретные механизма их реализации. Трансформационные процессы, протекающие в российской экономике в последние годы, оказывают существенное влияние на систему экономических интересов субъектов хозяйствования и направления их взаимосвязей, приводят как к появлению новых экономических интересов, так и к более глубокому осознанию уже существующих. Субъект, способный сконцентрировать значительную долю рыночного предложения, вступает с рыночной средой в новые отношения. Метод монополистического господства - лидерство в ценах - играет достаточно заметную роль в реализации экономических интересов хозяйствующих субъектов. Принципиальным отличием реализации экономических интересов рыночных субъектов в последние десятилетия стала трансформация целей конкурентного соперничества. На современном этапе, характеризующемся ускорением НТП и структурными изменениями экономики, на смену безграничному росту прибыли пришло стремление к обеспечению стабильного существования. Это новое качественное состояние складывается под влиянием двух противоречивых характеристик конкурентных отношений - конкуренции и монополизма. Вырастая из конкуренции, монополизм под воздействием меняющейся рыночной ситуации преобразует свои формы. В результате взаимодействия этих противоположных по форме явлений обнаруживается уравновешивающая тенденция, которая обусловлена стремлением общества реализовать коллективный экономический интерес -ограничивать как монопольное положение рыночного субъекта, так и разрушающие черты конкуренции. Складываются специфические конкурентные отношения, которые тяготеют к сотрудничеству, к партнерству. Неоднозначность и противоречивость процессов, происходящих в настоящее время в российской экономике, требует самостоятельного исследования реализации экономических интересов субъектов агросектора. Агропромышленный комплекс, являясь одним из структурных элементов рыночной экономики, формируется по аналогичным законам развития конкурентных отношений. Однако наличие естественно-биологических элементов в экономических ресурсах и зависимость их от природно-климатических условий обусловливают специфику функционирования аграрных отраслей рыночной экономики. Базисные трансформации российской экономики, декларировавшиеся как рыночные, обусловили необходимость адаптации АПК и, прежде всего, сельского хозяйства к новым условиям. Основные направления перестройки АПК были связаны с институциональными преобразованиями и формированием многоукладной экономики АПК.
Переименованные колхозы и совхозы {основные субъекты переходной экономики АПК) не смогли сразу стать эффективными хозяйствами. Однако под влиянием либерального экономического окружения немногочисленные наиболее крепкие и мобильные предприятия постепенно подвигаются в сторону рыночно ориентированных структур Главная же цель рыночных преобразований в АПК -формирование новых субъектов хозяйствования (фермерских хозяйств) - за годы реформ не была выполнена. Более того, прогнозы на перспективу, если она будет развиваться по сегодняшним «сценариям», внушают, на наш взгляд, очень серьезные опасения. Аграрный кризис набрал большую инерционную силу и продолжает углубляться. За время преобразований аграрному сектору экономики России нанесен колоссальный ущерб: спад сельскохозяйственного производства составил 42%; сокращение поголовья крупного рогатого скота - 28%; из сельскохозяйственного оборота выпало 27 млн. га пашни.
Специфика формирования субъектов конкурентных отношений в АПК
Осуществленный в предыдущих главах исследования анализ и экономическая практика хозяйствования в агросекторе экономики свидетельствуют, что глубокий спад производства в сельском хозяйстве имеет предел, за которым наступают необратимые процессы. Итоги развития в 90-е годы агропромышленного производства в России указывают на приближение к этой грани. Сельское хозяйство в большинстве регионов ведется на «суженной» воспроизводственной основе, ресурсные возможности используются неэффективно, основные показатели урожайности культур и продуктивности животноводства значительно ниже генетического и производственного потенциала. Главной причиной кризисных отношений в АПК, на наш взгляд, следует считать, что созданная ранее система экономических отношений и управления хозяйственной деятельностью в новых условиях функционирует неэффективно. Проводимая с начала 90-х годов аграрная экономическая реформа не привела к положительным хозяйственным результатам: в 1999 г. по сравнению с 1990 г. валовая сельскохозяйственная продукция России уменьшилась в целом на 43%, в том числе - растениеводства - на 35%, животноводства - на 48%. Эти тенденции продолжают сохраняться и в настоящий период во всех укладах аграрного сектора, за исключением личного подсобного хозяйства, где происходит прирост продукции из года в год. К настоящему времени личные подворья производят уже половину валовой продукции и 25 30% товаров с учетом внутридеревенского оборота.43
Серьезную лепту в углубление кризисной ситуации в крупном агропромышленном производстве внесли чрезмерная «политизация» экономических реформ, отсутствие четкого обоснования проводимых преобразований, значительное количество допущенных ошибок в практике создания и функционирования новых субъектов хозяйствования в АПК. В тоже время смешанная многоукладная экономика несет в себе возможности разрешения противоречий между кооперированным характером производства и частным присвоением результатов труда. Здесь каждая форма собственности и адекватная ей форма хозяйствования находит свою «нишу» в функционировании, развитии и удовлетворении экономических интересов и потребностей общества. Создание на ближайшую перспективу принципиально новой структуры экономики рыночного типа, не имеющей аналога в мировой хозяйственной практике, трудноосуществимо. Выход следует искать, на наш взгляд, в формировании послекризисного аграрного сектора, основанного на конкурентных отношениях и впитавшего в себя положительный мировой опыт и накопленный в предшествующий период (как во времена НЭП, так и в колхозно-совхозное время) отечественный. При этом важнейшим экономическим признаком эффективной структуры является полисистема отношений собственности и хозяйствования, их юридическое равноправие и взаимодействие на всех уровнях функционирования.
Многообразие форм хозяйствования в АПК, их органическая взаимосвязь, диверсификация и адаптация к рыночным условиям должны, на наш взгляд, дать совокупный эффект в развитии как производительных сил, так и адекватных им отношений конкуренции. Послекризисная экономическая модель аграрного сектора хозяйствования должна, по всей вероятности, представлять собой интеграцию основных социально-экономических параметров, к числу которых следует отнести: - Формы собственности и адекватные им формы хозяйствования; - Механизмы рынка и нерыночные механизмы регулирования; - Конкуренция и монополизм; - Централизм и децентрализация в управлении АПК; - Степень государственного регулирования аграрного производства и государственной поддержки аграрных субъектов хозяйствования. Практика реформирования показала, что копирование опыта Западных моделей хозяйствования в АПК желаемых результатов не приносит. Это объясняется, на наш взгляд, рядом объективных и субъективных факторов: спецификой материально-технической базы, рыночной инфраструктурой, социально-экономическими условиями, политической ситуацией, юридической базой, менталитетом населения и др. Выбор вариантов моделей хозяйствования обусловлен переплетением экономических интересов субъектов хозяйствования различных социальных групп. В ином случае российская экономика обречена на перманентные неудачи, казалось бы, самых разумных и обоснованных экономических концепций.
Считаем, что выход нужно искать в разработке такой модели, которая сочетала бы в себе наш собственный (отечественный) опыт, а также все позитивное в мировой практике. Главными критериями являются: модель рыночного типа (основанная на системе конкурентных отношений); частичное использование наемного труда; экономическая независимость производителей (основанная на многообразии форм собственности); многоукладное производство (разнообразие форм собственности на землю); в некоторой степени огосударствление отношений в АПК (наличие государственного сектора аграрного производства, государственная помощь и государственное регулирование); модель «открытой» экономики (использующей выгоды международного общественного разделения труда и интегрируемой в мировое рыночное пространство и инфраструктуру хозяйствования). Формирование указанной модели аграрного сектора предполагает комплекс, прежде всего, экономических, а также юридических, организационных и социальных мероприятий на разных уровнях АПК.
