Введение к работе
_ т^ л Актуальность исследования и степень разработанности проб-~-и№.-^Ыцесс перехода к рыночной экономике в республиках СНГ породил небезосновательные опасения по поводу обострения проблем занятости. Реально безработица еще не стала массовым социальным явлением, однако сам факт ее зарождения создает новую ситуацию в сфере занятости, оказывает дестабилизирующее воздействие на общественное воспроизводство.
Наметилась устойчивая тенденция увеличения численности работников, высвобождаемых с предприятий, попадающих под структурную перестройку, конверсию военно-промышленного комплекса и приватизацию. Этот процесс связан также с легализацией скрытой безработицы, естественным вытеснением определенной части рабочей силы-при переходе на новые формы хозяйствования.
Одновременно получают распространение и явления противоположного свойства. Процессы разгосударствления, децентрализации, разукрупнения, демонополизации сопровождаются ростом относительно высокими темпами сферы малой экономики. Именно с ней на практике связываются определенные перспективы решения проблем занятости, особенно в трудоизбыточных регионах.
В настоящее время в отечественной науке отсутствуют глубокие методологические и теоретические разработки занятости во взаимосвязи с ростом сферы малой экономики применительно к трудоизбыточному региону. Лишь отдельные аспекты такой взаимосвязи освещены в нескольких монографиях и журнальных публикациях.
Актуальность данной проблемы, низкая степень ее разработанности и определили выбор темы диссертации.
Основная цель диссертации состоит в том, чтобы исследовать в методологическом и практическом планах занятость в новой структуре народного хозяйства - малой экономике, складывающейся в специфических условиях трудоизбыточного региона в период перехода к рыночным отношениям.
Из поставленной цели вытекают следующие конкретные задачи:
- обобщить многообразие методологических подходов к изуче-
нию рынка труда, оценить их с точки зрения использования при исследованиях занятости в трудоизбыточном регионе;
показать общие тенденции в становлении рынка труда и раскрыть их региональные особенности;
проанализировать структуру и динамику занятости в конкретном трудоизбыточном регионе - Республике Узбекистан;
оценить место развивающейся малой экономики в решении проблем занятости в их взаимосвязи и взаимообусловленности;
выявить основные формы реализации эффективной занятости в сфере малой экономики;
вскрыть основные проблемы расширения занятости в рамках малого бизнеса;
обосновать необходимость проведения политики государственного стимулирования малого бизнеса, как важного фактора, воздействующего на решение проблемы занятости;
выработать конкретные рекомендации, направленные на совершенствование государственного стимулирования малого бизнеса, как элемента регулирования рынка труда.
Предмет исследования - занятость в трудоизбыточном регионе при переходе к рыночным отношениям.
Объектом исследования выступает формирующаяся сфера малой экономики народного хозяйства Республики Узбекистан.
Методологической и теоретической основой исследования послужили труды классиков экономической теории, публикации отечественных и зарубежных ученых-экономистов. В работе использованы положения основ законодательства Республики Узбекистан и Конвенции МОТ по вопросам регулирования отношений на рынке труда, теоретические концепции МВТ МОТ по проблемам занятости. Эмпирическую базу составили данные Госкомстата, разработки Института экономики и Совета по изучению производительных сил АН Республики Узбекистан.
В ходе исследования нолучены следующие результаты, имеющие элементы научной новизны:
выделены и систематизированы характерные особенности рынка труда трудоизбыточного региона;
доказано, что важнейшей тенденцией формирования совре-
менного рынка труда исследуемого региона выступает расширение занятости за счет роста малой экономики;
уточнено содержание понятия "эффективная занятость" и обоснован тезис о ее преимущественной реализации в сфере малой экономики;
предложены перспективные направления и конкретные формы реализации эффективной занятости в сфере малой экономики исследуемого региона;
выработаны рекомендации по ориентации малой экономики на развитие трудоемких традиционных производств как фактора региональной занятости;
выдвинуто принципиальное положение о приоритетности института семьи при разработке и осуществлении политики занятости в сфере малой экономики;
доказывается необходимость стимулирования малого бизнеса как элемента государственного воздействия на рынок труда.
Практическая значимость работы. Сформулированные в диссертации выводы и предложения могут быть использованы государственными и другими институциональными органами в выработке политики на рынке труда и в сфере малого бизнеса, внесении со-ответствущих изменений в механизм использования трудового потенциала региона, а также в налоговое законодательство и условия финансирования малых предприятий. Они могут быть использованы в целях развития рыночной инфраструктуры - совершенствовании практической деятельности коммерческих банков и региональных бирж труда, формировании соответствующего социально-экономического климата, способствующего решению проблем занятости и т.д.
Материалы диссертации могут быть использованы в преподавании ряда тем курса экономической теории в высших и средних учебных заведениях, школах бизнеса, на курсах повышения квалификации хозяйственных кадров.
Апробация работы и внедрение результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации изложены в научных публикациях автора общим объемом I п.л., докладывались на республиканской научно-практической конференции "Занятость населения
- 4 -в условиях перехода к рыночной экономике: проблемы и перспективы", а также на заседаниях проблемной группы и методологических семинаров кафедры экономической теории и политики Российской Академии управления. Диссертант выступил инициатором создания Андижанского Фонда занятости, принимал активное участие в работе Всесоюзного Фонда занятости при газете "Рабочая трибуна".
Структура диссертации определена темой, целью, задачами, объектом исследования и отражена в плане работы: Введение.
