Введение к работе
Актуальность тони исследования. Кардинальные преобразования, происходящие в экономике России при переходе от централизованно управляемой плановой экономической системы к рыночной,выдвигают в число приоритетных задач разработку концепции і'ехагоізма распределения и перераспределения общественного труда, адекватного специфике рнночио ориентированного хозяйства.Выбор модели нового механизма - задача исключительно важная и сложная, что обусловливает необходимость осмысления вопросов теории и методологии анализа рынка рабочей силы, оценки современных его тенденций и последствий для трудящихся проводимых преобразования в сфере наемного труда и занятости. Эти вопросы приобретают особую актуальность в связи с инерционностью обществешюго сознания и психологии, сложившейся в условиях государства патерналистского типа, неподготовленностью больше? части населения к восприятии происходящих перемен.
При переходе российской экономики на рыночную модель экономического развития одной из самых сложных является проблема создания и обеспечения механизма эффективного функционирования рынка рабочей силы. Анализ ситуации в развитых странах показывает, что рнлок способен в значительной степени повысить эффективность использования человеческих ресурсов общества. 3 то же время, рыночные отношения в сфере труда неизбежно приводят к ряду негативных последствия.Выступая органичной.составной частью конкуренции-между продавцами рабочей ешга на рынке, безработица служит мощнейшим рычагом давления на имеющих работу. Конструируя модель рынка рабочей силы и, в частности, ее региональный вариант, ш неизбежно анализируем 'процессы становления рыночных отношений в России, а также обращаемся к опыту западных стран, имеющих большой стаж в вопросах регулирования рынка рабочей силы.
Сегодня идет пересмотр некоторых бытовавших ранее схем н представлений в области экономических отношений. Изменение психологического фактора несет экономические последствия. Коренным образом изменилось понятие экономического человека, вбвросло вначе-ние индивидуальных свойств новитеяей "способностей к труду". Рынок в условиях конкуренции предъявляет особые требования к качественным- характеристикам работников. Развитие экономики зависит от заинтересованности работников в использовании своих способностей, вовлечении в процесс производительного потребления не ТОЛЬКО СПО- ' собностяй к труду человека, но л всей богатой палитры свойств и
качеств, присущих человеческой личности, функционирующих в современной вкономике в форме человеческого капитала. Это предполагает изучение меновой пропорции, отражающее сложную структуру экономических, правових, социальных отношение, реальное сочетание которых определяет характер спроса и предложения на рынке рабочей силы, уровни вшштости и безработицы, границы экономической свободи работника, трудовую мотивацию.
Проникновеїгие рыночных отношение в сферу труда открывает большие возможности как .для работников, которые, обладая личной свободой и собственностью на своя производительные способности, могут выбирать между наемным и независимым трудом, так и для предпринимателей, подучаюцих возможность свободного выбора на рынке рабочей сшщ товара необходимого гол качества.
Вместе с тем, изучение вопросов, связанных с созданием механизмов работы рынка рабочей силы, открывает новый аспект проблемы занятости. Формирование экономики "рыночного типа означает принципиальную смену модели занятости. Трудность заключается в том,что ни одна из разработанных моделей западного варианта рынка рабочей силы не может быть практически применена в российских условиях в силу объективно существующих особенностей менталитета и своеобразия предшествующего исторического опыта. Западный опыт функционирования рынка рабочей силы и механизмов регулирования занятости рассматривается в трудах Н.Г.Гауанера, Б.В,Любимовой, А.Р.Никифоровой, Н.БДерниной и др. В отечественной литературе разрабатывались отдельные вопросы воспроизводства человеческих ресурсов, механизма регулирования трудового, интеллектуального потенциала,повышения эффективности использования рабочей силы. Эти проблемы . поднимаются в работах Б.Д.Бреева, В.Г.Хостакова, Л.Э.Котляра, И.С.Масловой и др. Однако по причине крайней идеологизированности экономической науки советского периода многие вопросы либо получали неправильное освещение, либо не затрагивались вовсе.
В последние годы появились серьезные научные труда по вопросам организации и функционирования рынка рабочей силы. В них дан анализ проблем развития трудовых' ресурсов в рыночных условиях. Вместе с тем, многие проблемы требуют дальнейшей научноЗ проработки о позиции возможного применения мирового опыта рыночного хозяйствования, адекватного переноса этого опыта на реальные условия российской экономики я, в частности, экономики отдельных регионов России. К числу таких проблем относятся: проблема безработицы; вопросы формирования и развития рынка рабочей силы; меха-
низм регулиоопалтя отночіспиЄ на рынке рабочей сюш, определение факторов, лежащих в основе этого механизма; вопросы методология н методики исследования регионального рнкка рабочей силы, что я явилось темой настоящего дисеетугацяоняого ясследования.
ОдноЄ яз наиболее актуальных проблем занятости нам представляется вопрос создания региональное модели функционирования рынка рабочей егдн л реализация ее на практике. Оункц/окяроваккз рынка рабочее'силы базируется на общих принципах и закономерностях,присущих рыночному механизму, С целью их выделения целесообразно критическое осмысление теория занятости в их эволюционном развитии,
Нелъ. поставленную петлі в настоящей диссертации, можно сфор-т.улировать следующий образом: разработка концептуальное модели функционирования и регулирования рыжа рабочей силы региона с позиция выявления общта я территориальных факторов, определяющих движение спроса и предложения рабочее силы.
Дчя достижения цели потребовалось решить следующие задачи:
исследовать роль человеческих способностей (природных талантов и приобретенных в процессе образования и практического опыта знаки* и навыков) как основного капитала современного работника на рынке рабочее силы;
раскрыть механизм взаимосвязи образования я уровня профессиональное подготовки работника с его доходом и определить их влияние на трудовую мотивацию, выход или невыход на рынок рабочей силы;
- уточнить содержание категории "рынок рабочей силы",внявить
ее специфические особенности, рассмотреть.становление рынка рабо
чее силы в рыночных условиях;
выявить и раскрыть факторы, лежащие в основе движения спроса к предложения рабочее силы как главннх составляющих рынка рабочей силы и его конъюнктуры;
проанализировать подходы различных экономических школ к проблеме занятости и безработицы, критически осмыслить существующие западные модели рынков рабочей силы;
оценить ситуацию о занятостью на региональном уровпе,качеот-во трудового, потенциала и степень его соответствия требованиям-рыночной экономики; . .
- дать анализ региональной модели занятости и прогнозную оценку на базе изучения, основных элементов конъюнктуры рынка рабочей силы на копкретном примере рынка рабочей силы Западно-Сибирского регно-
ва;
- оценить роль службы содействия занятости населения в регули
ровании рынка рабочей силы региона.
Предметом исследования выступают рыночные отношения в сфере распределения и перераспределения рабочей силы на региональном уровне.
Объектом исследования являются отношения по поводу занятости незанятости населения региона,складывающиеся в процессе воспроизводства человеческих ресурсов на всех его стадиях,а также между государством (в лице органов содействия занятости) и трудоспособным населением в условиях становления рыночных отношений.
Методологической основой диссертации являются труда отечественных и зарубежных экономистов по проблемам занятости, рынка ра->-бочей силы, и безработицы, Закон Р5 "О занятости".'
Эмпирической базой работы послужили статистические данные Госкомстата России по занятости, собранные и обобщенные на основе публикаций в периодической печати, а также данные форда & I-T (трудоустройство), раздел У "Сведения о высвобождении работников" Отчета о трудоустройстве и занятости 'г.Омск и Омской области, представленного Комитетом по труду и занятости мэрии г.Омск.
Научная новизна диссертации состоит в следующем:
на теоретическом уровне
проведено комплексное изучение роли и места человека в качестве ведущего фактора рыночного хозяйства, производительные силы которого реализуются в форме человеческого капитала;
уточнено категориальное содержание понятий "рабочая сила", "человеческий капитал", "товар "рабочая.сила", "человеческие ресурсы", "трудовой потенциал", что позволило расширить границы их применения для анализа проблем рынка рабочей силы,включив в экономический оборот такие свойства человека.как индивидуальность, личностные характеристики, таланты, тип темперамента, являющиеся основным капиталом современного работника на рынке рабочей силы;
дана авторская трактовка содержания понятия "рынок рабочей силы", которая включает в себя такие элементы, как спрос, предложение, цена рабочей силы, рассмотрена его структура и функции;
проведена оценка качества трудового потенциала с применением заработное платы в качество инструмента измерения; объема человеческих ресурсов. Па основе этого установлено, что конъюнктура рынка выступает оігределягцпм Фактором, оказывающим влияние на размер ампліїтудн полебапчй цей.1 рабочей сплн в зависимости от соотношения спроса и предложения ил труд;
исследовало влияние мобильности работштков как реакция на соїшально-зкономичесчую адаптацию человеческих ресурсов к изменяющимся условиям рыночной среда. ТТыявлены перспективные формы организации труда, адекватгае гибкости функционирования капитала;
на основе анализа -л критического осшслеіпга теорий занятости и оцеяки эффективности построенных на их базе западных моделей Функционирования ринка оабочей силы в работе рассмотрен методологический подход к изучению проблем создания элективного механизма функдиошіроваштя рынка рабочей силы;
на методическом урозпе
- предложена региональная модель функционирования рынка рабочей
силы, рассмотрен опыт ее реализации в Западно-Сибирском регионе;
- рассмотрена многоуровневая система факторов, оказывающих
влияние на формирование спроса и предложения на региональном рын
ке рабочей силы;
. - на основе анализа статистических и динамических характеристик ' регионального рынка рабочей силы сделан прогноз его состояния;
- внесены предложения по совершенствованию и расширению функций
региональной слуябы содействия занятости населения, предложена
структура региональной программы содействия занятости населения и
пути ее реализации. .
' Теоретическая и практическая значимость .диссертации заключается в разработке и обосновании концептуальной модели регионального рынка рабочей силы в условиях функционирования рыночной экономики.
Теоретические вывода и рекомендации, содержащиеся в работе, будут способствовать расширению методологической базы экономического анализа проблем занятости, безработицы, могут быть использованы в ходе теоретических ж прикладных исследований проблем создания механизма эффективного Функционирования рынка рабочей силы. Система показателей экономической конъюнктуры может стать основой для.построения региональной модели рынка рабочей силы.
Ряд теоретических положений работы целесообразно, использовать в преподавании курса общей экономической теории по теме "Труд, за-
нятость, безработица. Теории занятости".
Предложенный проект Положения о региональной службе содействия занятости населения макет быть рекомендован к использованию при организации соответствующих служб в регионах России.
Апробация работа. Основные теоретические положения и вывода, диссертации докладывались и обсуждались на: научно-практической конференции "Пути формированиярынка труда" (Омск, І99І), Всероссийской научно-практической конференции "Человек в системе рыночных отношений" (Санкт-Петербург, І992), ежегодных научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава,научных сотрудников и аспирантов СПбУЭФ (Санкт-Петербург, 1992; І993; 1994).
По теме диссертации опубликовано 7 печатных работ.
Структура диссертации. Диссертационное исследование изложено на .212 стр. машинописного текста, состоит из введения, двух глав, ваключения, списка литературы и приложений. Работа иллюстрирована 7 таблицами и 14 рисунками.
