Введение к работе
1^_Актуальхіос^гь_и_^тепень_разр^
Проводимые в России экономические и политические преобразования и связанные с ними кризисные явления обусловили определенное обострение ситуации на рынке рабочей силы, напряженность которой нарастает.
Структурный кризис в экономике, оказавший существенное влияние на состояние занятости населения, при резком ухудшении (в силу целого ряда причин) демографических показатетей привел к значительному росту как скрытой, так и явной безработицы в Российской Федерации и ее регионах.
Переход к рыночному хозяйству всегда связан с ослаблением социальной защищенности населения и,следовательно, ростом его неудовлетворенности уровнем социальных гарантий.Для постсоветских условий этот аспект реформ особенно болезнен в силу сложившейся в течении десятилетий привычки получать некоторые социальные гарантии как бы автоматически. С этим связан и особый интерес к проблеме рынка рабочей силы не только у хозяйственных и государственных органов, но и широких слоев общественности .
Крайне важным представляется изучение не только общих проблем рынка рабочей силы, но и региональных его особенностей, учитывая при этом различие уровней экономического развития, качества трудового потенциала, глубины кризисных явлений в отдельных субъектах Российской Федерации, выявлении роли местных органов управления в регулировании социально-экономического состоянии региона.
В настоящее время возникла необходимость прежде всего в прогнозной оценке тенденции, характеризующих состояние рынка рабочей силы в отдельных регионах, и разработке новой стратегии занятости, которая позволила бы решить задачу формирования рациональной занятости.
Начиная с конца 80-х годов XX века проблема становления и функционирования рынка рабочей силы в России все чаще и чаще выступает предметом исследования экономистов, однако и к середине 90-х годов, несмотря на бурное и длительное обсуждение данной проблемы нельзя сказать, что выработана стройная концепция новой стратегии занятости, согласованная как с требованиями структурной перестройки и реалиями экономической ситуации в стране, так и структурой занятости, существующей в настоящий момент и социокультурными факторами. Тем более все вышесказанное относится к отдельным регионам, таким специфическим, как, например, Республика Тува.
Предметом диссертационного исследования является рынок рабочей силы, его структура, принципы организации и механизм функционирования. Анализируется влияние экономических, демографических, социокультурных и национальных факторов на формирование структуры занятости и конъюнктуру рынка рабочей силы . Специальным аспектом исследования является определение новой стратегии занятости в Республике Тува.
Цель исследования- всесторонняя оценка общих закономерностей и перспектив формирования и функционирования рынка рабочей силы на примере конкретного региона путем анализа структурной перестройки в экономике, развития социальных процессов и путей формирования оптимальной структуры занятости населе-
ния.
Указанная цель сделала необходимым решение следующих задач:
категориального анализа рынка рабочей силы, его структуры, сегментации, особенностей функционирования на современном этапе;
оценки современного состояния трудовых ресурсов в России и избранном для специального исследования регионе;
характеристики экономического положения региона ( Республики Тува)
установления социокультурных факторов, определяющих специфику региона и, соответственно, особенности структуры занятости;
-анализа спроса и предложения на рынке рабочей силы; -определения возможностей альтернативного развития в анализируемом регионе;
обоснования необходимости структурной перестройки и оптимизации структуры занятости населения путем выработки новой стратегии занятости;
характеристика состояния социальной защиты населения и путей решения этой задачи.
Теоретическая и методологическая основа исследования
В качестве теоретико-методологической основы диссертации использованы результаты исследований отечественных экономистов, занимающихся проблемами рынка рабочей силы, трудовых ресурсов и занятости населения: Антосенкова Е.Г., Балакиной Г.Ф., Громыко С.В , Дятлова С.Л., Заславского И., Котляра Л.Э.,
Куликова В.В. Милюкова Л.И., Никифоровой Л.Л., Пригарина В.С.,Сарухапоо О.Р., Супяпа В.Б., Тимофеевой Т.Т., Чернимой II.В., Цвылева Р.И., Юлдашева М., и др., а также зарубежных экономистов: Барга Л., Гимпельсона В., Хайека Ф., Хаймана Д.Н. и др.
Фактологическую и статистическую основу диссертации составили аналитические материалы МОТ, Международной конфедерации труда, данные отечественных и зарубежных периодических экономических изданий, статистических обзоров и ежегодников Статко-митета СИГ, данные Статкомитета Республики Тува и результаты опросов населения Республики Тува.
Объектом анализа явились данные, относящиеся к периоду 1990-1995 гг., а также данные по Тувинской АССР за предшествующие годы начиная с 1956 . Это позволило не только установить причины возникновения ряда тенденций, но и определить возможные варианты экономического развития региона и сформулировать новую стратегию занятости населения в Республике Тува. Научная новизна исследования состоит в следующем:
-на основе анализа существующих в экономической литературе подходов к трактовке термина "рынок рабочей силы" сформулировано определение рынка рабочей силы, учитывающее его взаимосвязь со всей экономической системой;
-выдвинуто и обосновано положение о необходимости изменений в законе " О занятости в Российской Федерации";
-путем комплексного анализа экономических, социокультурных и демографических факторов выявлены причины существования нерациональной структуры занятости в анализируемом регионе;
-обоснованы альтернативные возможности экономического
развития региона и оптимизации структуры занятости трудовых ресурсов;
-Остановлены возможные пути развития и совершенствования сферы приложения труда в анализируемом регионе;
-обоснованы перспективы и варианты функционирования рынка рабочей силы п Республике Тува и дамы прогнозные оценки его развития на период до 2005 года.
Практическая значимость исследования определяется предложением прогнозной оценки экономического и социального развития региона, разработанной на основе анализа статистического и фактологического материала за достаточно представительный период. Определены наиболее вероятные варианты государственного регулирования рынка рабочей силы в регионе и использования соответствующего мирового опыта. Результаты исследования могут быть применены при разработке Комплексной программы занятости населения и обосновании приоритетов социально-экономического развития Республики Тува.
Лпррбацип_работь1. Отдельные положения и выводы диссертации использованы в Программе " Воздействие социокультурных факторов на структуру отраслей экономики в Республике Тува "( 1993 год), разработанной Комплексным отделом Сибирского отделения АН Российской Федерации, нашли отражения в материалах научно-практических конференций Кызылского государственного пединститута " Современные проблемы воспитания и обучения" (1992 год) и " Проблемы гуманитарного образования в ВУЗе"(1993 год), в материалах международной научно-практической конференции " Пути и формы сотрудничества в реализации Договора о создании Экономического союза" (" Вестник Межпарламентской Лс-
самблєи", N 4, 1994 год), в материалах Всероссийской конференции " Российский путь в экономике"( СПбГУ, Ї995 год).
Структура работы: Диссертация состоит из введения, трех глпп, заключения, библиографического раздела и приложений . П работе имеются 29 таблиц.
