Введение к работе
Актуальность темы. Современный период характеризуется
многообразием трансформационных про
цессов в различных сферах и звеньях общественно-экономической
жизни.
Трансформация экономической и общественно-политической системы социализма осуществляется череэ становление рыночных отношений и создание социально ориентированной экономики смешанного типа. Сложность и новизна эадач перехода к системе рыночного типа определили иные подходы, новые теоретические взгляды и оценки на фундаментальные положения экономической науки, определяющие стратегию становления нового общества.
Особой сложностью отличаются трансформационные процессы, связанные с системой жизнеобеспечения человека и, прежде всего, его трудовой деятельностью. Преобразования экономических отношений в сторону формирования многоукладного рыночного хозяйства привели к существенной перестройке всего воспроизводственного процесса в сфере труда и занятости, обусловив развитие новых реалий, свойственных рыночной экономике.
Одной из них является формирование резерва труда в различных сферах и секторах общественного производства, имеющих тенденцию к росту по мере активизации рыночных реформ. Основным массивом резерва являются высвобожденные работники, которые, по-существу, стали первыми безработными в стадии переходного к рынку периода.
Проблема высвобождения занимала специфичное место в теории и практике советского периода развития экономики, имея характер индифферентного явления, которое реально не затрагивало
- 4 -основ социально-экономического развития.
В современных условиях процессы высвобождения складываются в ситуации общеэкономического и социально-политического кризиса, что усугубляет резко обострившиеся противоречия в сфере труда и занятости и требует изучения всего комплекса причинно-следственных связей и взаимозависимостей, формирующих реальный резерв труда. Кроме того, усиление негативных неуправляемых тенденций в этой области (социально-психологические переживания, связанные с неудовлетворенностью от отсутствия работы, снижение профессионального роста трудящихся, возрастание социальной напряженности в обществе и т.д.) обусловливает объективную необходимость разработки своевременной стратегии и тактики по управлению процессами высвобождения, основанной на эффективной системе экономических мер, совершенствовании нормативно-правовой базы и обеспечении необходимой социальной защиты высвобожденных работников.
В экономической литературе последних лет накоплен немалый материал по теории и практике высвобождения и перераспределения рабочей силы. Наибольший интерес представляют работы российских ученых Антосенкова А.Г. , Бараненковой Т. А. , Бреева Б. Д. , Брина В. И. , Вечканова Г. П. , Костина Л. А. , Маневича Е. М. , Масловой И. С. , Карпухина Д. Н. , Рузавиной Е. И.. и других. Различные аспекты данной проблемы разработаны учеными Казахстана: Лшимбаевым Т. А., Кошановым А. К. , Кабдиевым Д. К. , Джандосовым С. У., Ибрагимовой К. А. , Квон Л. А. , Мельдахановой Ы. К. и другими. Вместе с тем, период становления рыночных отношений выдвинул в сфере труда и занятости комплекс новых проблем, решение которых весьма актуально на региональном уровне. К разряду таких важных и сложных относятся вопросы обеспечения социальной
- 5 -эащиты высвобождаемой рабочей силы. Недостаточность этих разработок определили выбор темы данного диссертационного исследования.
Цель и вадачи исследования. Целью диссертации является
исследование специфики совре
менных трансформационных процессов в области высвобождения ра
бочей силы и разработка предложений по их эффективному регули
рованию.
В соответствии с поставленной целью решались следующие задачи:
изучение характера процессов высвобождения в условиях перехода к рынку;
определение условий и предпосылок формирования свободной рабочей силы;
выявление и обобщение закономерностей развития рыночных отношений в сфере труда и занятости;
определение количественных и качественных параметров высвобожденной рабочей силы;
обоснование объективных форм, методов и рычагов регулирования процессов высвобождения.
Предметом исследования является сфера движения трудовых
ресурсов с выделением в ней процес
сов высвобождения.
Объектом исследования является рынок труда Талдыкорганс-
кой области.
Методологической и теоретической базой исследования явля-
' ются труды классиков
экономической науки, документы правительства по экономической
- 6 -реформе хозяйственного механизма, законодательные и нормативные акты, связанные с переходом на рыночные отношения, труды современных казахстанских и зарубежных экономистов по проблемам труда и трудовых ресурсов.
Научная новизна исследования состоит в следующем:
на основе анализа трансформации отношений занятости раскрыто содержание современных процессов высвобождения с выделением в них комплекса новых позитивных и негативных моментов;
дана структурно-функциональная характеристика сферы движения высвобожденной рабочей силы и определены основные тенденции ее развития;
определены масштабы, направления и интенсивность формирования процессов высвобождения в республике с конкретизацией на региональном уровне;
дана социально-экономическая оценка современной системы переобучения высвобожденной рабочей силы в тесной связи с общими трансформационными процессами;
определены перспективы в развитии процессов высвобождения с обоснованием действенных форм и методов их регулирования.
Практическая значимость проведенного исследования
заключается в том, что основные
результаты исследования включены в . национальную программу "Обеспечения занятости и сокращения безработицы на 1993-1995 гг. в Талдыкорганской области".
Выводы об особенностях и тенденциях высвобождения рабочей силы могут быть использованы руководителями предприятий, орга-
- 7 -нами службы занятости, а также в системе экономической учебы, в формировании экономических знаний о рынке и рыночных отношениях.
Апробация работы. Основные положения диссертационной
работы получили апробацию в виде выс
туплений в печати, в выступлениях на республиканской науч
но-практической конференции "Актуальные проблемы радикальной
экономической реформы в условиях Казахстана" (Алма-Ата, 1989
г.), региональной научно-практической конференции "Социаль
но-экономическое развитие областей в условиях самоуправления и
самофинансирования: проблемы и пути решения" (Караганда. 1990
г.). на республиканской научной конференции "Занятость населе
ния в условиях перехода к рыночной экономике: проблемы и перс
пективы" (Ташкент, 1991 г.), на международной научно-практи
ческой конференции "Проблемы труда и занятости в условиях пе
рехода к рыночной экономике" (Алматы, 1993 г.).
По теме диссертации опубликовано 7 работ общим объемом 3.2 п. л.
Объем и структура работы.
