Введение к работе
Актуальность избранной темы. Изменения, происходящие сегодня в экономической жизни России, вызваны не только внутренними, но и внешними факторами. При этом нередко внешнее воздействие преобладает над внутренним. Так формируются новые типы экономических отношений, возникающих между хозяйственными субъектами, и появляются новые инструменты, с помощью которых решаются те или иные экономические задачи. Сущность внешних факторов определяется уже сформированным глобальным обществом, которое во все большей степени определяет хозяйственную жизнь каждого отдельного государства. Экономические процессы начинают выходить за рамки национальных границ. Именно так происходит при решении задач, направленных на обеспечение желаемого уровня экономической безопасности.
Экономическая безопасность страны - как экономическая категория, как задача государственного аппарата - в настоящее время претерпевает значительные изменения. В основе безопасности сегодня уже не лежит опора только на собственные силы и удовлетворение внутренних потребностей собственными экономическими ресурсами. Современное понимание экономической безопасности трансформируется в умение государства строить взаимоотношения своей страны, как подсистемы глобального общества, с самой системой так, чтобы обеспечить максимально полное удовлетворение потребностей хозяйствующих субъектов, используя при этом как можно меньше собственных невоспроизводимых ресурсов.
В этой связи наблюдается обострение экономической борьбы и ее трансформация на различных уровнях - макро-, мезо-, микро- и суб-микроуровене. Причем сложная иерархическая взаимосвязь этих уровней требует постоянного усложнения роли государства, как института, призванного обеспечивать максимально полное удовлетворение потребностей всех хозяйствующих субъектов в экономической безопасности.
Экономическая безопасность становится в глобальном обществе важнейшей задачей государства, так как ее достижение создает тот фундамент, на основе которого можно успешно решать все остальные внутренние и внешние задачи. Здесь же отметим, что, несмотря на сохраняющуюся важность таких видов безопасности, как политическая и военная, степень значимости экономической безопасности в условиях глобализации все больше возрастает.
Степень разработанности проблемы. Исследованию феномена экономической безопасности государства уделяли и уделяют внимание
многие ученые. В методологическом плане наибольшую ценность представляют исследования экономистов институционального направления, рассматривающие теорию государства и его защитной функции, а также особенностей ее реализации с использованием формальных и неформальных правил. Основными представителями институционализма являются такие зарубежные ученые, как Дж. Бьюкенен, Дж. Гэлбрейт, Р.Коуз, Г. Мюрдаль, Д. Норт, Т. Стиглиц, Ж. Фурастье, Дж. Ходжсон, Р. Хэйлбронер и др.
Отечественная экономическая наука внесла свой вклад в исследование теории и практики экономической безопасности. Это прослеживается в работах Л. Абалкина, А. Белихина, Л. Белоусовой, С. Глазьева, А. Грановского, М. Делягина, А. Добрынина, А. Илларионова, В. Колесникова, А. Литвиненко, Д. Львова, В. May, Л. Миэринь, Е. Олейникова, А. Попова, А. Селищева, В. Сеичагова, С. Степашина, А. Харламова, Ю. Яковца, Е. Ясина и др.
В последнее время актуальность проблемы экономической безопасности значительно возросла. Усилился интерес к этой теме и в нашей стране. Это во многом определяется теми задачами, которые поставлены перед отечественной экономикой, и сложностью их качественного решения, зависящей от множества причин, привнесенных глобализацией: поиск новой роли государства, формирование информационного общества, мировые энергетические и экологические проблемы и др. Поэтому в данном исследовании мы опирались на труды представителей современной российской школы, изучающих эти направления. К их числу следует отнести научные работы Н. Войтоловского, Б. Губина, С. Дятлова, А. Евдокимова, И. Елисеева, Е. Ивлевой, В. Колесникова, В. Милосердова, А. Петрова, В. Плотникова, О. Смолина, С. Сутырина, В. Тамбовцева, В. Чекмарева, А. Швецова, А. Ходачека и др.
Базируясь на понимании того, что под воздействием глобализации происходит процесс усложнения обеспечения экономической безопасности России, мы проанализировали ряд работ, в которых были представлены методы соединения плановых и рыночных механизмов ее достижения. Это позволило говорить о теоретической и практической значимости и незаконченности изучения механизма государственного воздействия на этот процесс. Это и определило выбор темы, цели и задач диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в изучении трансформации роли государственного регулирования при обеспечении экономической безопасности страны, а также принципов и направлений ее достижения в условиях глобализации с использованием механизма соединения плановых и рыночных инструментов.
Достижение поставленной цели обусловило необходимость решения следующих задач:
Провести критический анализ и представить классификацию теоретических исследований зарубежных и отечественных экономистов, изучающих экономическую безопасность;
Выявить сущность изменения процесса обеспечения экономической безопасности государства под воздействием глобализации, как многоуровневого фактора;
Определить направления влияния глобализации на экономику страны, рассмотреть, что представляют собой базовые институты, обеспечивающие формирование инструментов экономической безопасности страны;
Оценить степень влияния на экономическую безопасность увеличения количества ТНК в российской экономике;
Выявить роль реального сектора экономики в процессе обеспечения экономической безопасности современной России и разработать рекомендации по усилению государственного стимулирования его развития;
Определить возможность достижения эффективности в процессе перехода к информационному обществу, с одновременным решением задачи, связанной с повышением степени экономической безопасности России;
Выработать основы усиления роли административного воздействия в механизме соединения плана и рынка, как составляющей трансформационного процесса, направленного на обеспечение желаемого уровня экономической безопасности, с одновременным анализом используемых при этом инструментов государственного воздействия.
Объектом исследования является процесс обеспечения экономической безопасности государства в условиях глобализации (на примере российской экономики).
Предметом исследования стали инструменты, используемые государством в процессе обеспечения экономической безопасности страны.
Методологической и теоретической основой исследования стали фундаментальные концепции и положения, обоснованные и представленные в отечественной и зарубежной экономической, философской, политической и научной литературе по таким вопросам, как экономическая безопасность, факторы развития хозяйственных систем, экономический рост, цели развития, противоречия развития, инструменты развития, оценка развития, государственное регулирование, государственный сектор экономики, планирование и программирование. Наряду с
использованием фундаментальных монографических и диссертационных работ и научных статей, анализировались материалы различных правительственных и независимых научно-исследовательских организаций, статистический материал, а также публикации в средствах массовой информации. Выбор фактических и статистических данных для иллюстрации основных положений диссертационного исследования осуществлялся на основе доступности и адекватности информации и степени достоверности источников информации.
В процессе исследования использовались общенаучные и специфические методы исследования, адекватные поставленной цели.
Научная новизна исследования заключается в авторском подходе к моделированию поведения государства при обеспечении экономической безопасности страны в условиях глобализации на основе ранжирования располагаемых им различных экономических инструментов и уточнения роли государства, как регулирующего центра этого процесса.
К наиболее важным научным результатам проведенного исследования, определяющим его научную новизну, относятся следующие положения:
Проанализированы различные подходы к пониманию экономической безопасности государства и методов ее достижения, а также представлено уточнение этой экономической категории, как совокупности потенциала и инструментов его реализации с учетом особенностей хозяйственной системы России, направленности ее развития и воздействия глобализации;
Уточнено воздействие ТНК на возрастание роли «жесткой безопасности» в принимающих странах (с учетом российских особенностей);
Доказано повышение роли реального сектора экономики в процессе обеспечения экономической безопасности. Для его дальнейшего развития предложено использовать кластерный подход. Определены причины синергетического эффекта в развитии новых кластеров и обеспечении экономической безопасности;
Использование кластерного подхода позволило сформулировать сущность и содержание промышленной политики России с обязательным учетом требований обеспечения экономической безопасности государства;
Доказано, что информационное общество в период глобализации изменит всю систему обеспечения экономической безопасности государства. В основу этого положена модификация понятия конкурентоспособности с позиций обеспечения экономической безопасности России;
Определены эффективные направления административного воздействия на поддержку хозяйствующих субъектов реального сектора экономики. Их практическая реализация позволит обеспечить . высокий уровень экономической безопасности в ходе его развития.
Сформулирована уточненная задача государственного планирования процесса перехода на новый качественный уровень обеспечения экономической безопасности России.
Теоретическая значимость работы состоит в том, что выполненное диссертационное исследование, во-первых, развивает теорию экономической безопасности; во-вторых, расширяет перечень факторов и инструментов, обеспечивающих экономическую безопасность; в-третьих, уточняет целевую функцию государства в условиях глобализации; в-четвертых, углубляет теоретические исследования проблемы усиления ролевых функций современного государства.
Практическая значимость исследования заключается в том, что оно направлено на постановку и решение важной прикладной задачи и представляет собой поиск подходов к созданию условий и выбору инструментов, обеспечивающих России желаемое место в глобальном обществе и позволяющих ей обеспечивать эффективную реализацию национальных экономических интересов. Изучение факторов, влияющих на эти процессы, позволило сформулировать ряд положений, выводов и практических рекомендаций, которые могут быть использованы в практике работы федеральных органов власти. Применение результатов данного исследования при разработке долгосрочной и среднесрочной экономической политики в нашей стране будет способствовать повышению эффективности работы хозяйственной системы России. Выводы и обобщения, изложенные в диссертации, также целесообразно использовать в дальнейших научно-исследовательских работах по этому направлению и в учебном процессе вузов.
Апробация диссертационной работы. Основные положения и выводы диссертационного исследования апробированы автором на всероссийских научных конференциях «Государство и рынок: новое качество взаимодействия в информационно-сетевой экономике» (Санкт-Петербург, 2007 г.), «Актуальные проблемы управления социально-экономическими системами» (Санкт-Петербург, 2008 г.), на научной сессии профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов СПбГУЭФ по итогам НИР в 2007 г., опубликованы в четырех сборниках научных трудов и в российском научном журнале «Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов». Всего опубликовано 8 печатных работ, объемом 2,6 п.л.
Структура диссертации обусловлена целью, последовательностью решения задач исследования и включает введение, три главы, заключение, приложения и список использованной литературы.
