Введение к работе
Актуальность темы исследования В современных условиях хозяйствования устойчивое экономическое развитие страны обеспечивается ее эффективной интеграцией в мировую экономическую систему, в том числе посредством участия в процессе формирования архитектуры международных экономических отношений в рамках Всемирной торговой организации (ВТО), Международного валютного фонда, Всемирного банка, региональных экономических объединений Это обусловливает высокую важность экономической дипломатии как инструмента, позволяющего максимизировать выгоды от участия страны в процессах глобализации Экономическая дипломатия становится приоритетом внешней политики и пользуется все возрастающим вниманием со стороны зарубежных государств
Ведущие страны мира осуществляют мероприятия экономической дипломатии как в развитых, так и в развивающихся странах, втчи наименее развитых странах, к которым относится большинство государств Западной Африки Сотрудничество с данным субрегионом содержит не раскрытый в полной мере потенциал увеличения их торгово-экономического и политического присутствия в мире Выстраивание партнерских отношений со странами Западной Африки приобретает особую важность потому, что возрастает их влияние (в рамках группы развивающихся стран) на международные политические процессы (прежде всего в рамках ООН), а в последнее время - и на экономические (в рамках ВТО)
Вышесказанное в полной мере относится и к России. Россия заинтересована в дальнейшей интеграции своей экономики в мировое хозяйство, в том числе в присоединении к ВТО, в выстраивании взаимовыгодных паршерских отношений с зарубежными странами К сожалению, не оправдала себя внешнеполитическая установка начала 90-х гг, в соответствии с которой безусловным приоритетом России являлось ускоренное развитие отношений исключительно с развитыми странами Запада Чем больше растет роль России в мире, чем активнее отечественные компании продвигаются на внешние рынки, тем жестче становится позиция США и ЕС, рассматривающих нашу страну как серьезного экономического и политического конкурента, тем больше возникает ограничений, в т ч необоснованных, на поставку за рубеж отечест-
венных товаров и услуг В сложившихся условиях особую важность приобретает возвращение России на традиционные рынки развивающихся стран, в т ч. наименее развитых стран африканского континента.
Необходимость совершенствования российской системы государственной поддержки внешнеэкономической деятельности на рынках стран Западной Африки обусловливает углубленный анализ современного зарубежного опыта в данной сфере, тем более что в условиях меняющейся конъюнктуры мирового рынка и экономической ситуации в самой России ее роль на мировой арене усиливается, что требует новых подходов, в частности, в отношениях с наименее развитыми странами
Объектом исследования являются тенденции и процессы экономической дипломатии на современном этапе глобализации, характерные особенности экономической дипломатии различных стран мира
Предметом исследования являются институциональные структуры и инструментарий экономической дипломатии зарубежных государств (на примере Франции, США и КНР) и России, содействующие развитию внешнеэкономической деятельности национальных компаний на западноафриканских рынках
Цель исследования заключается в анализе институциональных структур и инструментария экономической дипломатии зарубежных государств в Западной Африке для выработки основных направлений совершенствования российской системы экономической дипломатии в субрегионе
В соответствии с указанной целью поставлены следующие основные задачи исследования
уточнение современного содержания понятия «экономической дипломатии» и выявление основных участников и факторов, влияющих на процесс принятия решений в экономической дипломатии,
анализ взаимосвязи между понятиями «экономическая дипломатия», «национальные экономические интересы» и «национальная экономическая безопасность»,
выявление особенностей реализации экономической дипломатии на микро- и макроэкономическом уровне,
систематизация приоритетных направлений деятельности, институциональных структур и инструментария экономической дипломатии зарубежных государств,
исследование взаимосвязи между оказанием помощи развитию и продвижением национальных торгово-экономических и политических интересов,
оценка экономического потенциала и торгово-экономических связей стран Западной Африки,
обобщение опыта экономической дипломатии западных стран (Франции и США), а также КНР на примере их практической работы в Западной Африке,
выработка предложений по повышению эффективности российской системы экономической дипломатии в Западной Африке
Методологической основой исследования послужили современные положения экономической науки В процессе диссертационного исследования использовались методы экономического анализа, теоретические методы обобщения, индукции, дедукции, синтеза, методы статистического анализа (корреляционный и регрессионный) Теоретические выводы и обобщения сделаны преимущественно на основе обработки статистических данных При написании работы учитывался личный опыт работы автора на экономическом направлении в Посольстве Российской Федерации в Республике Бенин в 2002-2005 пг, непосредственный анализ методов работы иностранных посольств и представительств в данном регионе, документы Международного валютного фонда, Всемирного банка, Организации экономического сотрудничества и развития, а также материалы, содержащиеся на официальных интернет-порталах внешнеполитических и экономических ведомств Франции, США, Китая и ряда других стран, Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства иностранных дел и Министерства экономического развития Российской Федерации
Краткий обзор источников и литературы. По вопросам экономической дипломатии выделяются труды отечественных авторов А В Ветрова, И Д Иванова, А Е Лихачева, В Д Щетинина, а также работы Каррона де ла Каррьера (Франция), Н Бей-на и С Вулкока (Великобритания) В советский период по вопросам экономической дипломатии были изданы монографии Э Е Обминского, И А Орнатского, Э П Плетнева, Л В Сабелышкова и коллективная работа под редакцией В К Ломакина Среди
зарубежных исследований выделяется рад статей, опубликованных в изданиях Ассоциации международных исследований, в том числе работы Р Кулсаета, Д Ли, К Раны, Р Занера, Л Юйи и др
Вопросы содействия экспорту и поддержке инвестиционных проектов за рубежом (практические аспекты экономической дипломатии) раскрыты в работах А В Атаева, А С Булатова, В С Викторовой, Д С Воробьева, А И Денисова, А Н Захарова, О И Иванова, А Л Кондакова, Н Ю Родыгиной, А Н Спартака, Н Н Шеколинско-го Внешнеэкономической (в том числе внешнеторговой) политике - одному из основных инструментов экономической дипломатии - посвящены работы Э П Бабина и Т М Исаченко, В Н Бурмистровой, А В Данильцева, Н Н Ливенцева, В П Оболенского, А В Холоповаидр
К рассматриваемой в работе проблематике относятся также, материалы, раскрывающие экономическое положение субрегиона Западной Африки, его торгово-экономические связи с Францией, США, КНР и Россией Среди отечественных авторов данные темы освещали М Вишневский, В В Лопатов, Б М Колкер, А Кикнадзе, А В Николаев, А И Неклесса, А М Павлов, Ю Осипов, П И Польшиков, О Трофимова и В Н Шитов Особый интерес представляют справочные материалы американского Корпоративного совета по Африке и Французского совета инвесторов в Африку, а также труды зарубежных исследователей Г Олсена, Дж Веделя, Б Шатель, И Тейлора
Вместе с тем в отечественной литературе недостаточно освещены вопросы, связанные с комплексным использованием инструментов экономической дипломатии на современном этапе развития мировой экономики, использованием помощи развитию в арсенале средств экономической дипломатии, сравнительной эффективностью экономической дипломатии разных стран на основе оценки их деятельности в отдельно взятом регионе, особенностями экономической дипломатии ведущих зарубежных государств и России на рынках наименее развитых стран
Научная новизна В рамках диссертационной работы проведено системное исследование процессов принятия решений в экономической дипломатии на современном этапе глобализации, особенностей экономической дипломатии зарубежных стран
на микро- и макроэкономическом уровне При этом автором впервые в российской экономической литературе проведен комплексный анализ систем экономической дипломатии Франции, США, КНР и России в Западной Африке па рубеже XX-XXI столетий, по итогам которого сформулированы практические предложения по повышению эффективности российской системы экономической дипломатии в современных условиях рыночной экономики в Западной Африке с использованием зарубежного опыта и отечественных положительных практик, зарекомендовавших себя в советский период
Основные положения и выводы, выносимые на защиту
Экономическая дипломатия являет собой совместную деятельность государства, общественных и деловых кругов по содействию национальным компаниям во внешнеэкономической сфере, продвижению национальных экономических интересов на международной арене посредством участия в международных экономических переговорах
Основная задача экономической дипломатии связана с обеспечением на международной арене национальных экономических интересов, агрегирующих интересы всех национальных участников экономической дипломатии, в т ч включающих соображения национальной экономической безопасности
Экономическая дипломатия реализуется на двух различных уровнях - микроуровень, включающий всестороннюю поддержку национальных компаний за рубежом, и макроуровень, подразумевающий деятельность, направленную на оптимизацию условий взаимодействия национальной экономической системы с зарубежными с учетом национальных экономических интересов
В институциональном плане экономическую дипломатию можно представить в виде разветвленной системы институтов На микроуровне выделяются три основных звена сеть загранпредставительств, специализированные внешнеторговые агентства и финансово-кредитные учреждения На макроуровне можно выделить административные, консультативные и координационные органы
Реализации целей экономической дипломатии способствуют и национальные механизмы содействия международному развитию Посредством связанной помощи
развитию, а в последнее время - за счет особенностей географического распределения официальной помощи развитию - происходит продвижение национальных торгово-экономических и политических интересов на рынки наименее развитых стран
В странах Западной Африки, значительная часть которых принадлежит к группе наименее развитых стран, особую роль в экономическом развитии играет помощь развитию, имеющая определяющее значение для налаживания активных торгово-экономических связей с данной группой стран, создания в средне- и долгосрочной перспективе необходимой инфраструктуры для формирования общей благоприятной атмосферы сотрудничества
Ведущие западные страны и КНР имеют в Западной Африке развитые системы экономической дипломатии, включающие как структуры, непосредственно нацеленные на продвижение торгово-экономических интересов, так и механизмы оказания помощи беднейшим странам
С переходом к рынку кардинально изменились цели и задачи экономической дипломатии, стоящие перед Россией в странах Западной Африки Советская система сопровождения внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в субрегионе, позволявшая эффективно решать задачи политико-идеологического характера, безусловно, требует кардинального реформирования и глубоких институциональных преобразований, лишь часть из которых реализована в настоящее время
Практическая значимость исследования заключается в разработке конкретных рекомендаций по созданию механизмов содействия внешнеэкономической деятельности отечественных компаний в субрегионе Западной Африки Заключения о практическом применении результатов научного исследования (акты о внедрении) получены от Посольства Российской Федерации в Республике Бенин и Тоголезской Республике, Исполкома Координационного транспортного совещания государств - участников СНГ (по компаниям «СоюзморНИИпроект, ОАО «ДНИИМФ», «Гипроречтранс», ЗАО «ГТ Морстрой») и ОАО «Северсталь-авто»
Апробация работы. Основные положения диссертации нашли отражение в 15 статьях автора, опубликованных в ведущих периодических изданиях России Из них 8
опубликованы в изданиях, рекомендованных ВАК России Общий объем публикаций автора - свыше 9 п л Отдельные результаты исследований были представлены автором в виде докладов в ходе научно-практических конференций, в т ч .
Студенческо-преподавательской научной конференции «За глобализацию с человеческим лицом» (МГИМО /У/), 2 декабря 2005 г),
VI международной научно-практической конференции «Менеджмент, маркетинг, реклама отраслевой аспект» (МГИМО/УУ, 12-13 апреля 2006 г),
" Научной студенческо-преподавательской конференции «Глобальное информационное общество экономические и социально- политические аспекты» (МГИМО /У/, 4 декабря 2007 г),
Международной научно-практической конференции «Формирование образовательной среды уровневой подготовки экономистов» в рамках заседания УМС УМО по специальности «мировая экономика» (Финансовая академия, 2 апреля 2008 г),
Региональной межвузовской научно-практической конференции «Актуальные проблемы теории и практики государственного регулирования ВЭД» (Санкт-Петербургский им В Б Бобкова филиал Российской таможенной академии, 16 апреля 2008 г)
Научно-практической конференции «Инновационный подход к системе образования в условиях присоединения России к ВТО» (МГИМО /У/, 23-24 апреля 2008 г)
Материалы диссертационного исследования используются кафедрой мировой экономики МГИМО (У) при преподавании учебных дисциплин «Экономическая дипломатия» и «Мировая экономика»
Структура диссертации. Логика и структура работы определены целью и задачами диссертационного исследования Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложения, которые изложены следующим образом
Во введении обосновывается актуальность темы исследования, ставится цель и задачи, определяется практическая значимость и методологическая база.
В первой главе уточняется содержание понятия экономической дипломатии, рассматриваются основные участники экономической дипломатии и уровни ее реализации
Во второй главе описаны институциональные структуры и инструментарий микро- и макроэкономической дипломатии ведущих стран мира
В третьей главе исследуются системы экономической дипломатии Франции, США, КНР в Западной Африке Анализируется эволюция российской (советской) системы экономической дипломатии в субрегионе и приводятся практические рекомендации по ее совершенствованию
В заключении приводятся сформулированные автором основные выводы проведенного исследования
