Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Научно-теоретические основы социально демографических исследований 9
1.1. Основные проблемы демографической политики 9
1.2. Сущность и особенности воспроизводства трудовых ресурсов села 21
1.3. Зарубежный опыт регулирования социально-демографических и экономических процессов 31
Глава 2. Особенности демографических процессов на селе и их со циально-экономические последствия 42
2.1. Естественное движение сельского населения 42
2.2. Механическое движение населения в сельской местности 64
2.3. Демографические основы формирования трудовых ресурсов села...
80
Глава 3. Концепция социально-демографической политики разви тия села 101
3.1. Анализ прогноза численности и половозрастной структуры сель ского населения 101
3.2. Совершенствование социально-экономических условий жизни села.
115
3.3. Концепция программы демографического развития сельских мест ностей региона 131
Выводы 141
Предложения 144
Литература 148
Приложения 160
Введение к работе
Актуальность темы исследования.
Социально-экономические реформы, проводимые в России, затронули все сферы жизни общества, в том числе разные аспекты формирования и использования трудовых ресурсов. Демографический кризис, во многом обусловленный общим социально-экономическим кризисом в стране, отрицательно повлиял и, согласно прогнозным расчетам, в будущем еще более повлияет на количественное формирование трудовых ресурсов. Переход к рыночной экономике повышает требование к их качественным показателям. Особо обостряются проблемы занятости и безработицы населения.
Спецификой формирования трудовых ресурсов в аграрной сфере является то, что их общеобразовательная и особенно профессиональная подготовка не отвечает вещественным элементам производительных сил, не способствует эффективному использованию этих сил, освоению новых видов труда. Кроме этого, длительное время считалось, что сельское население должно быть занято, главным образом, в аграрном производстве, а не занятых в этой отрасли следует перераспределять в промышленные центры.
Деформация отраслевой структуры занятости в пользу сельского хозяйства резко ограничивала разнообразие сфер приложения труда, что становилось причиной оттока сельской молодежи в города и тем самым -ухудшения демографической ситуации в сельских местностях.
Перечисленные обстоятельства определили актуальность данной проблемы и выбор ее как темы диссертационного исследования.
Степень изученности темы исследования.
Разные аспекты воспроизводства населения и трудовых ресурсов, в частности, механизм взаимосвязи экономических и демографических процессов довольно подробно проанализированы в трудах советских и российских ученых экономистов, демографов, социологов. Теоретические во просы демографической политики исследованы в трудах Б.Ц.Урланиса, А.Я.Боярского, А.Я.Кваши, Д.И.Валентея, А.Г.Вишневского, АХ.Волкова, Т.В.Рябушкина, А.И.Антонова, В.А.Борисова и других ученых.
Проблемы миграции и пути управления ею рассмотрены Л.А.Рыбаковским, В.М.Моисеенко, Т.И.Заславской, Ш.А.Зайончковской, Б.СХоревым, Т.М.Регент.
Демографическим основам формирования и использования трудовых ресурсов дан анализ в работах ВЛ.Малаховой, Л.А.Костина, В.А Богда-новского, А.И.Рофе, Г.СХужина, М.А.Винокурова, Г.М.Романенковой, Г.Г.Руденко, А.Б.Соскиева, В.Ф.Машенкова, А.В.Линевича, НХ.Тарасова, М.П.Тушканова, Н.А.Карпиленко.
Несмотря на большой объем исследований, отдельные вопросы естественного и механического движения сельского населения весьма мало изучены. Соответственно не разработана научная концепция региональной демографической политики. Не проведены актуальные научные исследования в сфере воспроизводства трудовых ресурсов.
Цель и задачи исследования.
Целью диссертационной работы является разработка научно-методических основ и рекомендаций по регулированию демографической ситуации и формированию трудовых ресурсов в сельских местностях Северной Осетии.
Для достижения этой цели были решены следующие задачи:
- обобщены накопленные результаты научных исследований демографических процессов в их взаимосвязи с социально-экономическим развитием села;
- дана характеристика зарубежного опыта по регулированию социальных и демографических явлений;
- разработана система показателей естественного движения населения и миграционных процессов в сельских районах республики, с учетом их сравнения с аналогичными показателями в других регионах;
- выявлены особенности формирования и использования сельского трудового потенциала, основных проблем занятости и безработицы;
- разработаны конкретные мероприятия по управлению демографическими процессами и обеспечению рационального воспроизводства трудовых ресурсов.
Объект исследования - сельское население и трудовые ресурсы Республики Северная Осетия-Алания.
Предмет исследования - теоретические и методологические аспекты естественного и механического движения населения, формирование и использование трудовых ресурсов в их связи с социально-экономическими особенностями развития сельскохозяйственного региона.
Теоретическая и методологическая основа исследования базировалась на трудах ведущих отечественных и зарубежных специалистов в области демографии и экономики, представителей различных школ и направлений в науке, Законодательных актах, решениях Правительства РФ, Указах Президента РФ.
Исследование проводилось, исходя из диалектического метода, предполагающего изучение процессов, явлений в их взаимосвязи, взаимообусловленности и постоянном развитии. В работе использовались системно-структурный и системно-функциональный подходы к оценке и анализу социально-демографических процессов.
Методы исследований. В диссертации использован ряд конкретных методов: классификации, статистического наблюдения, сравнительного и факторного анализа, экономико-математический, математический инструментарий.
Информационную базу работы составляли статистические данные Комитета по статистике Республики Северная Осетия-Алания, Миграционной службы Республики Северная Осетия-Алания, архивные и фондовые данные Департамента федеральной государственной службы содействия занятости населения Республики Северная Осетия-Алания, результаты анкетного обследования сельского населения республики, проведенного с участием автора, отчетности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания. Для выявления полноты структуры динамики и формирования сельских трудовых ресурсов автор руководствовался методическими разработками отдела труда и социального развития ГНУ ВНИЭТУСХ, Владикавказского научного центра при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания.
Научная новизна исследования заключается в разработке методических основ формирования демографических факторов трудовых ресурсов в новых социально-экономических условиях хозяйствования в АПК региона.
К конкретным элементам научной новизны можно отнести:
- комплексное исследование развития демографических процессов и факторов, воздействующих на них, в Северной Осетии в разрезе город - село;
- оценку степени влияния показателей естественного и механического движения населения на формирование трудовых ресурсов сельских местностей республики;
- проведение выборочного анкетирования и установление наиболее острых социально-экономических проблем, волнующих сельских жителей республики;
- внесение корректив в методику прогнозирования демографических показателей на региональном уровне, учитывающих приток беженцев, складывающуюся трудоизбыточность региона;
- разработку методических основ социально-демографической политики и рекомендаций по совершенствованию структуры занятости и снижению безработицы в сельских районах.
Практическая значимость и апробация результатов исследования.
Научные результаты, основные выводы и положения могут быть использованы при разработке государственных и региональных программ
социально-экономического и социально-демографического развития села, направленных на оздоровление и оптимизацию демографических процессов, на повышение уровня занятости населения. Предложенные автором направления содействия занятости и миграционной программы приняты к внедрению Департаментом федеральной государственной службы занятости населения Республики Северная Осетия - Алания и Северо-Осетинским Центром социальных исследований Института социально-политических исследований Российской Академии Наук.
Диссертация выполнена в соответствии с планом научных исследований ГНУ ВНИЭТУСХ № ГР 01.960.007 312 и является составной частью проблемы «Разработать научные основы социального развития села, формирования и использования трудовых ресурсов, повышения материального благосостояния населения по регионам РФ».
Основные положения диссертационного исследования докладывались на Всероссийской научно-практической конференции «Научные основы разработки и реализации региональных программ стабилизации и развития АПК, систем ведения агропромышленного производства и обеспечения продовольственной безопасности РФ» (Новосибирск, 1998 г.); III Международной конференции «Устойчивое развитие горных территорий» (Владикавказ, 1998 г.); I Межвузовской научно-практической конференции «Актуальные проблемы развития социальных и экономических процессов и их правовое регулирование на современном этапе (Ставрополь, 2001 г.).
Основное содержание диссертации отражено в 6 опубликованных работах, общим объемом 1,7 п.л.
Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов, предложений, списка использованной литературы и приложений. Общий объем исследования составляет 159 страниц компьютерного текста, включающего 25 таблиц, 7 рисунков, 6 приложений, 155 наименований использованной литературы.
Во введении обоснована актуальность выбранной темы, дан анализ степени ее разработанности, определены цели, задачи и методы исследования, показана научная новизна и практическая значимость работы.
В первой главе - "Научно-теоретические основы социально-демографических исследований" - изложены основные проблемы демографической политики, общие особенности воспроизводства населения и трудовых ресурсов села, опыт развитых стран в регулировании социально-демографических и экономических процессов.
Вторая глава - "Особенности демографических процессов на селе и их социально-экономические последствия" - носит практический характер. В ней проанализированы конкретные материалы по демографической ситуации, а также выявлены особенности воспроизводства трудовых ресурсов в сельских местностях Республики Северная Осетия-Алания.
В третьей главе - "Концепция социально-демографической политики развития села" - рассматриваются методы прогнозирования численности населения и демографических процессов, приводятся конкретные прогнозные данные по региону, предлагаются мероприятия по улучшению социально-экономической и демографической ситуации по формированию трудовых ресурсов села.
В выводах и предложениях сформулированы основные результаты исследования, даны конкретные предложения.
