Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1 Теоретические и методические основы кадровой политики в
системе науки управление персоналом 10
Экономическое содержание различных подходов к проблеме управления персоналом в России и за рубежом 10
Место и роль категории кадровой политики в системе науки управление персоналом 19
Содержание кадровой политики в организации 39
Глава 2 Оценка кадровой политики проводимой на хлебопекарных
предприятиях Краснодарского края 54
Экономическая характеристика современного состояния хлебопекарной промышленности Краснодарского края 54
Оценка эффективности функционирования предприятий хлебопекарной промышленности 64
Организационно-экономическая оценка кадровой политики, проводимой на хлебопекарных предприятиях 85
Глава 3 Пути совершенствования кадровой политики в хлебопекарной
промышленности Краснодарского края 109
3.1 Модель формирования и реализации кадровой политики в органи-
зации 109
3.2 Методика комплексной сравнительной оценка уровня использова
ния кадров в организации 120
Заключение 147
Список использованной литературы 151
Приложения 160
Введение к работе
Актуальность темы исследования. На современном этапе перед отечественными товаропроизводителями стоит задача выживания и нормального развития в условиях жесткой конкурентной борьбы. Эта задача требует совершенно иной организации деятельности хозяйствующих субъектов, построенной на новых представлениях о роли и месте человеческого фактора. Решением данной проблемы должна стать качественно новая кадровая политика, которая в современных условиях не просто совмещается со стратегической концепцией развития организации, а составляет её основу. Однако позитивных изменений в кадровой политике организаций пока не наблюдается. Функции управления персоналом раздроблены между разными структурными подразделениями, примитивны по содержанию, не проводится внутренний аудит и мониторинг персонала, отсутствуют подходы к комплексной оценке уровня использования кадров и т.д.
В научном плане вопросы кадровой политики в настоящее время разработаны недостаточно. Большинство авторов только констатируют, что новые экономические и общественные процессы требуют и новых подходов к кадрам и персоналу. Теорию кадровой политики нередко подменяют всевозможные руководящие указания, постановления и т.д. Существует необходимость показать, что теория и практика кадровой политики есть отражение существенных, необходимых, устойчивых и повторяющихся процессов и связей, обусловленных развитием трудовой деятельности человека.
Вопросы формирования и развития кадровой политики организации находятся на пересечении интересов общества, требований профсоюзов, правительственных решений, желаний индивидов и множества организационных требований и проблем. Данные вопросы особенно актуальны для предприятий хлебопекарной промышленности, имеющих большое народнохозяйственное значение, так как они выпускают стратегически важную продукцию. Проблема продовольствия, непосредственно касающаяся каждого
4 человека, всегда и везде была объектом повышенного внимания как со стороны государства так и общества.
Всё выше сказанное, а также потребности экономической науки и практики определили выбор темы диссертационного исследования, её важность, отраслевую и народнохозяйственную значимость.
Степень научной разработанности проблемы. Проблемы управления персоналом, как и многих других направлений менеджмента, являются сравнительно новыми для отечественной экономической науки, данные вопросы в теоретическом и практическом плане получили значительное освещение в целом ряде работ. Значительный вклад в исследования концептуальных вопросов науки управления персоналом внесли работы следующих ученых: Т.Ю. Базарова, Н.А. Волгина, Б.М. Генкина, Р.Д. Гетгарда, А.П. Егоршина, Б.Л. Еремина, Д. Иванцевича, В.Г. Игнатова, А.Я. Кибанова, А.А. Лобанова, Е.В. Маслова, Ю.Г. Одегова, А.И. Турчинова и др.
Изучение проблем управления персоналом в региональных условиях получили свое развитие в работах: В.И. Герчиковой, М.В. Грачева, В.А. Дятлова, И.Г. Залюбовского, Н.И. Костюкова, Н.В. Кузнецовой, П.И. Ламанова, В.П. Пугачева, В.П. Травина, СВ. Шекшня, В. Шкатулла, М.Б. Щепакина и др.
Анализ работ показал, что в них рассматривается широкий круг вопросов, имеющих отношение к науке управления персоналом. Однако работ, касающихся кадровой политики, недостаточно, нет единых подходов к ее освещению.
В странах с развитой рыночной экономикой проблемы управления персоналом относятся к числу приоритетных и они находят освещение в работах Н.Дж. Аллен, Р.С. Белоуз, Т.Дж. Бергман, В. Врум, И.Л. Голдштейн, М.М. Греллер, Д.Е. Гэст, К. Доннели, Дж. П. Дюберли, Дж.Н. Кливленд, Дж.Коттер, Дж.С. Кэйн, С. Лойд, А.Х. Маслоу, Дж.П. Мейер, X. Минцберг, Т.Р.Митчелл, К.Р. Мэрфи, Л.В. Портер, P.M. Стирс, Дж. Томсон, М.С. Тэйлор, С. Д. Фишер, Дж.П. Фоссум, Р.Л. Хенеман, А. Хоган, Дж. Холенбек и др.
Вместе с тем работы зарубежных авторов посвящены проблемам совершенствования управления персоналом организаций, давно прошедших стадию становления рыночных отношений и действующих в условиях стабильной экономики, что не характерно для абсолютного большинства российских предприятий.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является выработка рекомендаций по повышению организационно-экономической и социальной эффективности использования и развития персонала предприятия на основе совершенствования кадровой политики организации.
Реализация поставленной цели предполагает решение следующих задач:
- теоретически исследовать формирование и эволюцию подходов к
проблеме управления персоналом;
определить место и содержание категории кадровой политики в системе науки управления персоналом;
уточнить терминологические аспекты категории кадровой политики;
рассмотреть формирование и механизм реализации кадровой политики в организации;
охарактеризовать современное состояние хлебопекарной промышленности Краснодарского края;
провести организационно - экономическую оценку кадровой политики, применяемой на хлебопекарных предприятиях Краснодарского края;
разработать модель формирования и реализации кадровой политики в организации;
- предложить методику комплексной сравнительной оценки уровня
использования кадров в организации.
Объект исследования - хлебопекарные предприятия Краснодарского края.
Предмет исследования - организационно-экономический механизм формирования и реализации кадровой политики предприятий в современных условиях.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования являются труды российских и зарубежных ученых, посвященные вопросам управления персоналом и кадровой политики, материалы Международных и Всероссийских научно-практических конференций и публикации в периодической печати.
Информационной базой исследования послужили данные Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю, материалы бухгалтерской, статистической и внутренней отчетности хлебопекарных предприятий Краснодарского края, данные, полученные через сеть Internet.
В качестве правовой базы использовались федеральные и региональные законы и другие нормативные акты по рассматриваемому в диссертации кругу вопросов.
Методология исследования базируется на диалектическом методе познания и системном подходе к исследуемым процессам. В работе использован инструментарий общих методов научного познания, включающих методы теоретического и эмпирического исследования: наблюдений, сравнений, формализации, абстрактно-логический, статистические, экспертных оценок, экономико-математические и другие методы.
Научная новизна проведенных исследований заключается в следующем:
- уточнено содержание категорий человеческие ресурсы, персонал, кадры,
кадровая политика с позиций системного подхода, характеризующего
экономическое пространство организации в аспектах его устойчивости,
сбалансированности, социальной ориентации и способности к саморазрешению
проблемных ситуаций в кадровой политике;
- теоретически обоснованы и разграничены сферы применения
экономических категорий управления персоналом и управления человеческими
ресурсами как основы кадровой политики организации;
- показана целесообразность использования стратегического управления
персоналом в организации и обоснована роль и место в этом процессе кадровой
7 политики, определено место категории кадровой политики в системе понятийного аппарата науки управления персоналом;
- предложена модель формирования и реализации кадровой политики в
организации, позволяющая оптимизировать процесс управления персоналом и
повысить эффективность использования кадров в организации;
- разработана методика комплексной сравнительной оценки уровня
использования кадров для предприятий хлебопекарной промышленности,
позволяющая оперативно оценивать ситуацию в области управления
персоналом и её динамику на предприятии.
Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретические выводы и положения диссертационной работы могут быть использованы для дальнейшей разработки проблемы управления персоналом в части, касающейся кадровой политики, кадровой стратегии и планирования кадров. Основные научные результаты могут быть использованы в учебном процессе при проведении занятий по дисциплинам «Управление персоналом», «Экономика организации (предприятия)».
Практическая значимость диссертационной работы заключается в возможности применения модели формирования и реализации кадровой политики и методики комплексной сравнительной оценки уровня использования кадров для совершенствования управления персоналом на хлебопекарных предприятиях Краснодарского края. Данные разработки также могут быть использованы и другими предприятиями вне зависимости от их величины, формы собственности и отраслевой принадлежности. Рекомендации диссертационного исследования могут быть использованы в работе консалтинговых и аудиторских фирм.
Апробация работы. Основные результаты проведенных исследований докладывались и обсуждались на следующих научных конференциях:
- Международной научно-практической конференции «Организационные
и экономические проблемы становления конкурентоспособного производства»
(Воронеж, 1999);
8 Региональной научно-практической конференции «Научное обеспечение сельскохозяйственного производства» (Краснодар, 1999);
- Международной научно-практической конференции «Прогрессивные
пищевые технологии - третьему тысячелетию» (Краснодар, 2001);
Региональной научно-практической конференции «Проблемы социально-экономического развития региона в условиях глобализации» (Ставрополь, 2001);
- Научно-практической конференции, посвященной 210-летию города
Краснодара «Екатеринодар - Краснодар 1793 - 2003. Вчера. Сегодня. Завтра»
(Краснодар, 2003).
Публикации. Основные положения диссертации опубликованы в 10 печатных работах, из которых 9 написаны в соавторстве. Общий объем -5,05п.л. (из них авторский вклад - 3,8 п.л.).
Объем, структура и содержание работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Работа содержит 168 страниц машинописного текста, 26 таблиц, 4 рисунков, список использованной литературы включает 107 наименований. Структура диссертационного исследования отражает логику поставленных в ней задач.
Во введении обоснована актуальность темы, сформулированы цели и задачи исследования, определены объект и предмет, показана научная новизна выполненного диссертационного исследования, его практическая значимость.
В первой главе «Теоретические и методические основы кадровой политики в системе науки управления персоналом» рассмотрена эволюция подходов к проблеме управления персоналом в России и за рубежом; выделены основные концепции роли кадров в общественном производстве и определены концепции, наиболее часто применяемые в отечественной практике. Выделены этапы формирования категорийного аппарата науки управления персоналом, рассмотрены основные понятия и разграничены сферы применения рассматриваемых категорий. Дано новое уточненное определение категории
9 кадровой политики. Разработана схема, показывающая взаимосвязь парадигм управления, концепций роли кадров в общественном производстве и основных категорий науки управления персоналом. Определены факторы, влияющие на формирование кадровой политики, типы, этапы формирования и основные направления, учитываемые при ее реализации.
Во второй главе «Оценка кадровой политики проводимой на хлебопекарных предприятиях Краснодарского края» дана характеристика современного состояния хлебопекарной промышленности Краснодарского края в динамике за пять последних лет и показаны результаты работы всех крупных и средних предприятий отрасли. Выполнен анализ эффективности функционирования предприятий хлебопекарной промышленности, и проведена экономико-организационная оценка кадровой политики, реализуемой на данных предприятиях.
В третьей главе «Пути совершенствования кадровой политики в хлебопекарной промышленности Краснодарского края» разработана модель формирования и реализации кадровой политики на предприятии и рассмотрены отдельные её элементы. Разработана методика комплексной сравнительной оценки уровня использования кадров, включающая в себя методику рейтингования предприятий на определенную дату времени и методику экспресс - оценки. По данным за 2001 - 2003 гг. произведено рейтингование отобранных хлебопекарных предприятий и выполнена экспресс - оценка уровня использования трудовых ресурсов рассматриваемых хлебозаводов, проанализирована динамика комплексного показателя. Рассчитан экономический эффект от предложенных мероприятий.
В заключении обобщены основные результаты диссертационного исследования и даны рекомендации по практическому их использованию.
