Введение к работе
Актуальность темы исследования. Улучшение продовольственного снабжения населения страны - важнейшая социально-экономическая задача. Основная роль в обеспечении продовольственной безопасности отводится переходу агропромышленного комплекса (АПК) Кыргызстана на рыночные отношения и выпуску конкурентоспособной продукции.
Ввиду недостаточности государственной поддержки, несоответствия системы государственного регулирования современным вызовам рынка, несовершенства взаимовыгодных отношений между сельскохозяйственными производителями, заготовительными, перерабатывающими и торговыми предприятиями остро встает вопрос о конкурентоспособности продукции АПК республики. Конкурентоспособность продукции является основой выживания товаропроизводителей аграрного сектора экономики. Это определяет актуальность исследования способов повышения конкурентоспособности продукции АПК в условиях рыночных отношений.
Противоречия и негативные процессы в формировании конкурентоспособности производства продукции сельского хозяйства свидетельствуют о несовершенстве государственного регулирования в сфере отраслевой, внутриотраслевой, межотраслевой конкуренции и необходимости формирования хозяйственного механизма, адекватного сложившейся ситуации в аграрном секторе. Для дальнейшего обеспечения устойчивого развития АПК и конкурентоспособности производства продукции сельского хозяйства в рамках устойчивого социально-экономического развития страны необходимы исследования по разработке и совершенствованию действенных организационно-экономических, правовых и рыночных механизмов. Мотивы поддержки АПК со стороны государства могут носить не только экономический, но и социальный, политический, экологический, демографический, научно-технический и инновационный характер.
Большую роль в повышении конкурентоспособности продукции АПК играют международные организации и проекты, выделяющие для его поддержки значительные финансовые и технические средства, гражданское сообщество и, конечно, сами хозяйствующие субъекты аграрного сектора экономики. Партнерство государственного и частного секторов в сфере обеспечивающей конкурентоспособность продукции АПК при поддержке международных и общественных организаций и проектов, требует проведения исследований, которые на практике способствуют снижению хозяйственных (коммерческих) и трансакционных расходов. В этой связи важным представляется исследование проблемы взаимодействия государственных, международных, общественных и предпринимательских структур, участвующих в создании конкурентоспособной продукции АПК, и выработка эффективных рыночных механизмов регулирования взаимодействий для стабильного повышения конкурентоспособности продукции АПК, что и обусловило выбор темы, цель и основные направления диссертационного исследования.
Степень изученности и разработанности проблемы. Актуальность и народнохозяйственное значение данной проблемы, безусловно, привлекают внимание зарубежных и отечественных исследователей.
Значительное внимание вопросам развития аграрной экономики и проблемам взаимодействия государства и частного сектора, конкурентоспособности производства продукции сельского хозяйства было уделено в научных трудах классиков экономической теории. Впервые научно-теоретические аспекты конкуренции были выявлены и обобщены Адамом Смитом. Дальнейший вклад в развитие теории науки внесли Д. Рикардо, К. Маркс, Дж. Робинсон, Й. Шумпетер, Ф.А. Хайек, К.Р. Макконнелл, С.Л. Брю, М.И. Портер и др. В результате было сформировано понятие конкуренции, а также разработан гибкий механизм конкуренции, который объективно уравновешивает отраслевую и общую межотраслевую норму прибыли.
Теоретические основы использования различных инструментов и механизмов государственного регулирования развития АПК разработаны в трудах российских ученых: Л.И. Абалкина, И.Н. Буздалова, А.Н. Гатвинского, Е.С. Зотовой, О.В. Иншакова, Б.В. Корнейчука, Н.Н. Лебедевой, В.И. Лоскутова, Д.С. Львова, Р.М. Нуреева, А.Н. Олейника, В.В. Радаева, В.Л. Тамбовцева, С.В. Лобова; казахстанских ученых: Г.А. Калиева, Я.У. Аубакирова, А.А. Сатыбалдина, О. Сабдена, Т.И. Есполова, Ж.Ж. Сулейменова, А. Молдашева и др.
Изучению различных теоретических и прикладных вопросов, связанных с конкурентоспособностью, посвящены работы отечественных ученых - Т.К. Койчуева, А.У. Орузбаева, М. Балбакова, Ш.М. Мусакожоева, А. Исманова, А.А. Миграняна, А.А. Асановой, К.А. Атышова, Н.С., Аттокуровой, Д.С. Джаилова, К.А. Абдымаликова, К.Дж. Джумабаева, Ж.Ж. Жумабаева, Л.Н. Хочиевой, Т.А. Долбаева и др.
Высоко оценивая полученные в вышеназванных работах результаты, необходимо отметить, что, несмотря на множество публикаций, все еще недостаточно исследованы теоретические, практические и организационно-экономические условия повышения конкурентоспособности продукции АПК, а также вопросы взаимодействия различных институтов государственной власти, управления и местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, общественных и международных организаций. Не в полной мере освещены вопросы координации и взаимодействия всех участников производства конкурентоспособной продукции аграрного сектора экономики.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка теоретико-методологических основ совершенствования регулирования взаимодействия государственных и негосударственных институтов в сфере обеспечения конкурентоспособности продукции АПК и механизмов государственной поддержки его отраслей.
Поставленная цель предполагает решение следующих задач:
- исследовать теоретические основы обеспечения конкурентоспособности предприятий АПК и осуществить экспертную оценку зарубежного опыта регулирования их деятельности;
- проанализировать экономическое состояние и выявить основные тенденции развития конкуренции в АПК Кыргызской Республики;
- исследовать сложившуюся систему государственного управления и регулирования сферы конкурентных отношений, определить направления и методы их государственной поддержки;
- определить роль и значение международных и общественных организаций, их взаимодействие с субъектами управления и хозяйствования АПК и степень влияния на обеспечение конкурентоспособности продукции АПК;
- углубить обоснование необходимости и направлений государственного вмешательства в совершенствование нормативно-правовой и методологической базы регулирования и координации взаимодействий в обеспечении конкурентоспособности продукции АПК;
- выработать рекомендации по совершенствованию механизмов управления и координации производства конкурентоспособной продукции АПК.
Предметом исследования явились направления, методы, механизмы, рычаги регулирования и управления процессами в обеспечения производства конкурентоспособной продукции АПК и пути их совершенствования.
Объектом исследования определены АПК и непосредственно сами хозяйствующие субъекты конкурентоспособности производства продукции сельского хозяйства.
Теоретико-методологическую основу диссертационного исследования составляют труды классиков экономической теории по аграрным вопросом, а также отечественных и зарубежных ученых, результаты научных разработок научно-исследовательских институтов и вузов по вопросам конкурентоспособности продукции АПК, кооперации и интеграции аграрного производства, развития рыночных отношений, организационно-экономической работы сельхозформирований.
Использовались следующие методы исследования: монографический, экономико-статистический, абстрактно-логический, расчетно-конструктивный, а также метод классификации и сравнительного анализа при изучении и выявлении особенностей повышения конкурентоспособности продукции АПК.
Правовую базу исследования составили Конституция КР, законы, указы Президента, постановления Правительства Кыргызской Республики.
Научная новизна диссертационной работы заключается в следующем:
- углублены теоретические и методологические основы обеспечения конкурентоспособности продукции АПК с учетом мировой практики и опыта стран СНГ;
- выявлены особенности и тенденции формирования конкурентоспособности продукции АПК как специфической формы функционирования аграрной экономики;
- на основе анализа теории конкуренции и реальных кризисных ситуаций в сфере АПК, особенностей их проявления в трансформационной экономике сделана попытка выработать теоретические, методологические и организационно-экономические положения для разработки нормативно-правовых актов и рыночных механизмов, обеспечивающих конкурентоспособность продукции АПК;
- предложены основные механизмы и направления регулирования конкурентоспособности продукции АПК субъектами рынка, органами государственной власти и органами местного самоуправления, международными и общественными организациями, крестьянскими и фермерскими хозяйствами и их объединениями;
- даны рекомендации по совершенствованию нормативно-правовой, методологической и организационно-управленческой базы, обеспечивающей конкурентоспособность продукции АПК Кыргызстана со странами СНГ, направленные на совершенствовании внешнеэкономических отношений в области оптимизации взаимодействия государств-участников аграрного рынка;
- определены пути повышения конкурентоспособности продукции АПК на основе внедрения рыночных принципов, совершенствование взаимодействия отраслей сельского хозяйства, укрупнения семеноводческих и селекционно-племенных хозяйств, выделения инвестиций и обеспечения льготного налогообложения, внедрения экологичных технологий производства, создания товарно-сырьевых бирж и аукционов по продаже продукции АПК;
- обоснованы объективные предпосылки необходимости и целесообразности совершенствования взаимодействия по вопросам обеспечения конкурентоспособности продукции АПК в интересах продовольственной безопасности Кыргызской Республики;
- раскрыта сущность таких понятий, как «координация в сфере обеспечения конкурентоспособности продукции АПК», «взаимодействие в сфере обеспечения конкурентоспособности производства продукции АПК в странах СНГ», «координация взаимодействий в обеспечения сфере конкурентоспособности продукции АПК», «роль государственного регулирования сферы обеспечения конкурентоспособности производства продукции сельского хозяйства», «координирующая и регулирующая роль международных и общественных объединений» применительно к условиям формирования и развития рыночных отношений в сфере аграрной экономики;
- определена научная, методологическая и практическая сущность основных методов и механизмов внешнеэкономической деятельности по регулированию взаимодействия в сфере поставок (экспорта) конкурентоспособной продукции АПК КР в страны СНГ;
- предложены схема формирования конкурентоспособности продукции АПК и принципиальные направления совершенствования государственного и негосударственного регулирования и координации взаимодействий в сфере обеспечения конкурентоспособности продукции АПК.
Практическая значимость исследования. Результаты диссертационной работы использовались при разработке мер государственной поддержки агропромышленного комплекса и обеспечения конкурентоспособности продукции агропромышленных формирований Кыргызской Республики. Практические рекомендации, выработанные и представленные в ходе настоящего исследования, легли в основу разработки нескольких нормативно-правовых документов Правительства Кыргызской Республики (Совета по продовольственной безопасности КР), Министерства сельского хозяйства и ирригации Кыргызской Республики, Министерства экономического регулирования Кыргызской Республики.
Ряд рекомендаций, изложенных в диссертации, использован в практике работы Ассоциации рынков, предприятий торговли и сферы услуг Кыргызской Республики (в частности, по вопросам организации торгово-логистических терминалов и приграничного сотрудничества); Ассоциации плодоовощных предприятий Кыргызской Республики (в выпуске информационного материала «Справочник для бизнесменов - 2009»), Центра конкурентоспособности производства продукции сельского хозяйства в Кыргызской Республике (в организации информационно-маркетинговой системы в сфере обеспечения конкурентоспособности производства продукции сельского хозяйства и внедрении рекомендаций по повышению конкурентоспособности предприятий, производящих продукцию сельского хозяйства, и т.д.).
Информационную базу исследования составили статистические материалы Национального статистического комитета Кыргызской Республики, Межгосударственного статистического комитета СНГ, материалы годовых отчетов Министерства сельского хозяйства и ирригации Кыргызской Республики, Министерства экономического регулирования Кыргызской Республики, официальные и нормативные документы правительства Кыргызской Республики.
Область исследования. Содержание диссертационного исследования соответствует специальности 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – АПК и сельское хозяйство).
Апробация результатов исследования. Выводы и рекомендации, основные положения диссертационной работы докладывались на международных и национальных научно-практических конференциях, семинарах и совещаниях:
-
Республиканская научно-практическая конференция (доклад «Современное состояние сельского хозяйства и повышение конкурентоспособности аграрной продукции.), Ош, 2012 г.
-
Международная научно-практическая конференция «75-летие Ш. Мусакожоева» (доклад «Роль и значение кредитования в развитии АПК»), Бишкек, 2012 г.
-
Международная научно-практическая конференция «20-летие Чуйского университета» (доклад «Мониторинг административных барьеров при торговле сельскохозяйственными и продовольственными товарами в странах ЦА и РФ»), Бишкек, 2012 г.
-
Международный научно-практический форум бухалтеров и ауидторов (доклад «Продовольственная безопасность в Кыргызской Республике»), Чолпон-Ата, 2012 г.
Публикации. По основным положениям диссертационной работы опубликовано 14 статей, общим объемом 4,2 п.л., в том числе три статьи опубликованы в рецензируемом журнале, входящем в перечень ВАК РФ.
Структура и объем работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии источников и приложений. Изложена на 178 страницах текста, включает 13 таблиц, один рисунок. Список использованной литературы содержит 135 наименований.
