Введение к работе
Актуальность темы исследования. В условиях подготовки нашей страны к проведению Олимпиады в Сочи и других крупномасштабных политических и спортивных мероприятий инвестиционная деятельность в сфере туризма все чаще становится объектом внимания, как на федеральном уровне, так и на уровне отдельных регионов. При этом органы государственного управления особое внимание уделяют вопросам целевого использования бюджетных средств, направляемых на инвестирование развития сферы туризма, в соответствии с целями строительства новых объектов и развития инфраструктуры существующих туристских центров и объектов показа.
По данным ВЭФ ЮНВТО Россия занимает 59 место среди 133 стран по конкурентоспособности туристского сектора экономики, по качеству дорог - 104, по числу мест в гостиницах - 85. Следовательно, необходимы дополнительные инвестиции в инфраструктуру сферы туризма с целью повышения ее конкурентоспособности в долгосрочной перспективе.
Стратегические планы в области развития туризма в нашей стране отражены в нормативном документе Ростуризма - «Стратегия развития туризма в Российской Федерации до 2015 г.» (утверждено приказом Ростуризма № 51 от 6 мая 2008 г.). Этой стратегией предусматривается постоянный рост инвестиций в основной капитал сферы туризма с 532,6 млрд. руб. в 2005 г. до 2898,5 млрд. руб. в 2015 г. (проект). То есть за десять лет планируется увеличение объема инвестиций в сферу туризма в 5,4 раза.
В условиях такого существенного увеличения инвестиций в сферу туризма возрастает актуальность решения вопросов их эффективного распределения и использования, определения направлений формирования механизма инвестиционной деятельности. Проведенные исследования позволили сделать вывод о том, что наиболее перспективно решать эти вопросы на основе использования системы целевого управления.
В настоящее время тема механизма инвестиционной деятельности, его особенностей и компонентов активно обсуждается. Этому посвящено множество работ российских и зарубежных ученых применительно к разным сферам деятельности - автомобильной промышленности, в строительстве и
других. Однако механизм инвестиционной деятельности именно в сфере туризма до сих пор недостаточно изучен, отсутствует комплексный подход к em исследованию и формированию. Все это определяет актуальность темы диссертационного исследования.
Степень теоретической разработанности темы. Вопросы, связанные с разработкой научных основ механизма инвестиционной деятельности в сфере туризма, стали активно изучаться в начале 1990-х гг., однако некоторые научно-методические разработки в области инвестиционной деятельности, существовали в нашей стране и при плановой экономике.
За рубежом сложилось несколько научных школ в области инвестиционной деятельности и целевого управления, авторами которых являются Барнес С, Бейли Дж., Боумен К., Бреши Р., Гордон Дж.А., Дамодаран А., Дойль П., Карлофф Б., Майерс С, Минцберг Г., Норткотт Д., Холт Р., Шари У.Ф. и другие.
С началом рыночных отношений, и особенно в последнем десятилетии, появились работы по адаптации западных методик целевого управления и организации инвестиционной деятельности в целом и в сфере туризма, в частности, а также авторские разработки российских ученых и практиков. Этим вопросам посвящены труды таких отечественных ученых, как Бланк И.А., Ендовицкий Д.А., Забаева М.Н., Зайцева Н.А., Липсиц И.В., Лукасевич И.Я., Моисеева Н.К., Насыров И.Н., Папирян Г. А., Степанова С.А., Сулыювар Л.Б., Фатхутдинов Р.А., Чернов В.А. и другие.
Вместе с тем, многие исследователи рассматривают вопросы инвестиционной деятельности и целевое управление как самостоятельные области исследований, не связанные между собой. Особенно мало научных разработок в этом направлении для сферы туризма. Это обстоятельство обусловливает необходимость проведения дальнейших исследований по формированию механизма инвестиционной деятельности в сфере туризма на основе применения системы целевого управления.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка методических и научно-практических рекомендаций по формированию механизма инвестиционной деятельности в сфере туризма на основе применения системы целевого управления.
Цель исследования определила необходимость постановки и решения следующих методических и научно-практических задач в области инвестиционной деятельности в сфере туризма:
определить научное содержание понятия «механизм инвестиционной деятельности» и раскрыть его научно-методическое содержание и его основные элементы в сфере туризма;
уточнить особенности механизма инвестиционной деятельности в сфере туризма в российской экономике;
выявить основные методы государственного регулирования и поддержки инвестиционной деятельности в сфере туризма;
определить возможность применения системы целевого управления в процессе формирования механизма инвестиционной деятельности в сфере туризма;
выявить и описать тенденции и перспективные направления развития инвестиционной деятельности в сфере туризма в России;
конкретизировать основные элементы механизма инвестиционной деятельности в сфере туризма на основе применения системы целевого управления;
использовать комплексные подходы к оценке эффективности механизма инвестиционной деятельности в сфере туризма на основе применения системы целевого управления;
на основе анализа показателей эффективности инвестиционной деятельности, представленных в Федеральных целевых программах, а также реальных инвестиционных бизнес-планов в сфере туризма, сгруппировать показатели, используемые для оценки эффективности инвестиционной деятельности, в зависимости от целей и интересов участников инвестиционной деятельности.
В качестве объекта исследования рассматриваются предприятия сферы туризма всех организационно-правовых форм, федеральные, региональные и муниципальные органы управления деятельностью предприятий сферы туризма.
Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие в процессе формирования механизма инвестиционной деятельности в сфере туризма на основе применения системы целевого управления.
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых и специалистов в области концептуальных основ рыночной экономики, управления социально-экономическими системами, планирования, организации и управления деятельностью в сфере туризма.
Для решения поставленных в диссертации задач проводился экономический анализ и синтез, динамический и сравнительный анализ статистических данных, применялись методы наблюдения, экономических группировок, факторного и системного анализа, имитационного и экономико-математического моделирования, экспертных оценок, экспериментального апробирования и другие методы.
D качестве информационной базы исследования в работе использованы законодательные и нормативные акты Российской Федерации, данные государственной статистики, результаты научных исследований, публикации в специализированных изданиях и СМИ, Интернет-ресурсы, финансовые и статистические данные о функционировании отечественных и зарубежных предприятий сферы туризма, а также результаты, полученные непосредственно автором.
Цпучная новизна диссертационного исследования состоит разработке и обосновании методических и научно-практических рекомендаций по формированию механизма инвестиционной деятельности в сфере туризма на основе применения системы целевого управления.
Основные научные результаты, полученные лично автором и выносимые на защиту:
уточнено понятие «механизм инвестиционной деятельности», описана
структура механизма инвестиционной деятельности в сфере туризма с
учетом особенностей участников инвестиционного процесса - органов
государственного управления, инвесторов и предприятий сферы
туризма;
сформулированы особенности механизма инвестиционной деятельности в сфере туризма в нашей стране, определены мегоды государственного регулирования и конкретные формы поддержки реализации этого механизма, обоснована необходимость применения системы целевого управления в процессе формирования механизма инвестиционной деятельности в данной сфере;
обоснованы основные тенденции и перспективы развития инвестиционной деятельности в сфере туризма;
описаны основные этапы формирования механизма инвестиционной деятельности в сфере туризма на основе применения системы целевого управления;
разработан алгоритм и обоснована система показателей комплексной оценки эффективности формирования механизма инвестиционной деятельности в сфере туризма с учетом целей и интересов основных участников данного процесса.
Указанные положения соответствуют пуншам Паспорта специальностей ВАК по специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (рекреация и туризм): 15.4. Государственное регулирование и поддержка деятельности предприятий, организаций и комплексов в сфере рекреации и туризма; 15.15. Формирование механизмов инвестиционной привлекательности в сфере рекреации и туризма, 15.18. Соотношение рыночных и государственных регуляторов в развитии отраслей и комплексов туристско-рекреационной сферы.
Практическая значимость исследования состоит в том, что разработанные в диссертации методические и научно-практические рекомендации могут быть использованы для совершенствования механизма инвестиционной деятельности в сфере туризма как на федеральном уровне, уровне отдельных ее регионов, так и на уровне отдельных предприятий при разработке и реализации стратегии развития или отдельных инвестиционных проектов.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования были доложены, обсуждены и получили положительную оценку на семинарах МФПА, СГИ, СФГА, РГУТиС. Положения и результаты диссертации обсуждались па Всероссийской
научно-практической конференции молодых ученых (2006 г.); на Международной научно-практической конференции «Управление современной организацией: опыт проблемы и перспективы» (2006 г.), всероссийской научно-практической конференции молодых ученых и преподавателей «Кризисные явления в экономике» (2009 г.).
Результаты диссертационного исследования использованы при разработке Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации» (2011 -2016 гг.).
Отдельные положения и рекомендации диссертационного исследования используются в ряде организаций индустрии туризма, а также в учебном процессе ФГОУВПО «Российский государственный университет чуризма и сервиса».
Публикации но теме диссертации. Основные положения и выводы диссертации опубликованы в 12 научных работах общим объемом 3,9 п.л., в том числе три публикации в изданиях из списка ВАК.
Структура диссертации. В соответствии с поставленной целью и логикой исследования диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка и приложений.
В первой главе диссертации «Научно-методические основы формирования механизма инвестиционной деятельности в сфере туризма на основе применения системы целевого управления» исследованы научные подходы к определению сущности механизма инвестиционной деятельности, описаны его особенности в сфере туризма, а также обоснована необходимость применения системы целевого управления в данной сфере.
Во второй главе диссертации «Анализ состояния и перспектив применения системы целевого управлення при формировании механизма инвестиционной деятельности в сфере туризма» представлены результаты применения механизма инвестиционной деятельности в нашей стране в целом и в отдельных регионах, обоснованы приоритетные направления инвестиционной деятельности в сфере туризма, выявлены основные цели развития этой деятельности.
В третьей главе диссертации «Научно-практические рекомендации по формированию механизма инвестиционной деятельности в туризме на основе применения системы целевого управления» предложены научно-
практические рекомендации по формированию механизма инвестиционной деятельности в сфере туризма на основе системы целевого управления, описаны отдельные компоненты этого механизма, а также методы оценки эффективности механизма инвестиционной деятельности с учетом целей основных участников инвестиционного процесса.
В заключении диссертации представлены основные выводы, предложения и рекомендации.
В приложениях представлен справочный и статистический материал по теме диссертационного исследования.
