Содержание к диссертации
Введение
ГЛАВА I. Современные тенденции преобразования условий и форм развития малого предпринимательства
1. Трансформация раннереформационного российского малого
бизнеса в «новое» малое предпринимательство 8
2. Формирование единого поля малого предпринимательства и
нейтрализация его ограничений 34
3. Государство в финансово-экономическом пространстве малого
предпринимательства 59
4. Меры по поддержке малого бизнеса в развитых странах и
оценка возможности их адаптация в экономике России 79
ГЛАВА II. Малое предпринимательство в схеме «корпорации — регионы — малый бизнес» и современные аспекты его микрокредитования
1. Направления взаимодействия крупных корпоративных
образований и малых предприятий 94
2. Современные региональные условия создания условий для
развития малого бизнеса 113
3. Регламенты и механизмы реализации системы «Микрокредитов
и Малых кредитов для малого бизнеса». 126
ГЛАВА III. Стратегические аспекты расширения единого пространства малого бизнеса в условиях экономического подъема и обеспечения его безопасности и устойчивости
1. Стратегия малого предпринимательства в условиях
экономического подъема страны 141
2. Современные аспекты обеспечения экономической
безопасности малого бизнеса 160
Заключение Литература
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Проблема развития малого предпринимательства на протяжении всех этапов реформирования экономики страны находится в центре внимания науки и практики. И это естественно, так как предпринимательство является ключом к формированию в стране действительно цивилизованных конкурентных рыночных отношений.
Однако положение в этой сфере, несмотря на попытки со стороны государства поддержать предпринимательство, науки и практики — оказать ему помощь и поддержку, остается достаточно сложным. Особенно очевидно это в связи с тем, что объем и уровень развития этого процесса пока не способен оказать решающее воздействие на экономический прорыв страны на новейший, современный уровень рыночных отношений.
Сложившаяся экономическая ситуация в сфере малого предпринимательства остается неустойчивой. Наблюдается нестабильность финансово-экономического положения малого предпринимательства, на низком уровне остается инвестиционная активность вследствие недостатка, собственных оборотных средств, имеются сложности при получении банковских кредитов, недостаточен уровень «защиты» МП от рэкета и коррупции.
Среди факторов, в наибольшей степени ограничивающих рост производства на малых предприятиях, предприниматели отмечают недостаток денежных средств, высокий уровень налогов, неплатежеспособность заказчиков, высокую стоимость материалов, завышенные транспортные расходы и арендную плату. Среди благоприятных факторов можно отметить снижение негативного влияния общей экономической и политической нестабильности при выходе страны на траекторию экономического роста. Однако пока реального сдвига в этой области не происходит.
В отношении создания и развития структур поддержки малых предприятий государство имеет возможность применить не только финансовую поддержку, но и другие механизмы: формирование приемлемых макроэкономических условий, то есть обеспечение низкого уровня инфляции, процентных ставок по кредитам, снижение налогового давления, усиление защиты от коррупции и бюрократизма и др. Конкретизируя проблемы системы государственной поддержки (законодательную и нормативную деятельность)
4 следует отметить необходимость четкого определения реальных целей и задач политики государства по поддержке малого предпринимательства, чего не удалось достичь в ряде принятых как федеральных, так и региональных программ поддержки предпринимательства.
Как правило, в программах представлены возможные направления и способы поддержки малого предпринимательства, ранжированы проблемы малых предприятий. Однако приоритеты направлений поддержки малого предпринимательства выстроены недостаточно корректно, их финансирование ограничено, реальность осуществления многих положений программ остается на уровне деклараций.
Именно поэтому очевидна необходимость корректировки как государственной политики в сфере малого бизнеса, так и социально — экономических условий, оказывающих как стимулирующую роль в его развитии, так и ограничительную.
Это и обусловило необходимость данного исследования, ориентированного на поиск современных подходов к развитию малого бизнеса, отвечающих реалиям настоящего времени. Прежде всего, это касается формирования: единого пространства малого предпринимательства в России, выявления направлений и механизмов, способных обеспечить использование малого бизнеса для решения задач экономического подъема страны.
Цели и задачи исследования. Основная цель работы заключается в теоретико-методическом исследовании и выработке практических рекомендаций по преобразованию условий и форм развития малого предпринимательства, формированию современного единого пространства малого бизнеса, обеспечению его безопасности и устойчивости. Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач: исследовать современные трансформационные тенденции; развития малого предпринимательства России; проанализировать роль государства в регулировании сферы малого бизнеса с учетом особенностей реформационного этапа; выработать меры по активизации взаимодействия: крупных корпоративных образований и малых предприятий; предложить систему «Микрокредитов и малых кредитов для малого бизнеса»; обосновать стратегию развития малого бизнеса в условиях экономического подъема страны; разработать предложения по обеспечению экономической безопасности малого бизнеса.
Предметом исследования являются социально-экономические условия, инструменты государственной политики в сфере малого предпринимательства, определяющие тенденции и формы его развития.
Объектом исследования в диссертации выступает система институтов регулирования и поддержки малого бизнеса, формы его развития и взаимодействие с другими формами собственности, механизмы повышения экономической эффективности малого бизнеса, обеспечения его устойчивости и безопасности.
Методологической и теоретической основой исследования являются действующее законодательство в области развития и государственной поддержки малого предпринимательства в РФ и развитых странах, программные и нормативные документы, решения Правительства РФ и региональных органов управления по вопросам поддержки развития малых предприятий, данные государственной статистики, материалы научных конференций и семинаров, научные доклады Института экономики РАН, труды российских и зарубежных специалистов по проблемам экономической политики, развития малого предпринимательства и его государственного регулирования.
Применялись методы системного и ситуационного анализа, теоретического обобщения, экспертных оценок.
Научная новизна диссертационной работы. Важнейшие научные результаты, полученные лично автором, состоят в следующем: обоснованы особенности трансформации раннереформационного российского малого бизнеса в «новое» малое предпринимательство; определены основные условия формирования единого предпринимательского поля малого бизнеса в стране с оценкой экономической устойчивости малого бизнеса, а также ограничений потенциала саморазвития малых предприятий и направлений их нейтрализации; обоснованы тенденции рождения креативных форм малого бизнеса; выявлены меры по поддержке малого бизнеса в развитых странах,. которые могут быть адаптированы к современным условиям России; систематизированы направления и формы взаимодействия крупных корпоративных образований и малых предприятий, обоснована идея перехода от политики поддержки МП, к политике взаимодействия мелких и крупных предприятий, активизации участия МП в реформировании промышленности; в работе обосновывается основные стадии выделения МП из крупных образований, определяются условия этого выделения и соответствующие требования; даны предложения по обеспечению баланса Центра и регионов в решении проблем малого бизнеса, обоснована необходимость создания в регионах систем оперативного мониторинга реформирования предприятий, в частности, на базе организации информационных центров; предлагается продолжить работу по разграничению региональной собственности с последующей ее консолидацией в региональном залоговом фонде (фонде активов) на базе Концепции управления собственностью региона; предложена система «Микрокредитов и малых кредитов для малого бизнеса», включая основные направления, регламенты и механизмы ее реализации, определены общие условия кредитования, обеспечение кредита, критерии отбора заемщиков и проектов, разработана схема кредитного досье; дана оценка основных ограничений экономического подъема страны в современных условиях и их влияния на развитие малого бизнеса; систематизированы ключевые функциональные сегменты стратегии экономического подъема малого предпринимательства, предложены основные стратегии развития МП (стратегия реагирования, стратегия целевого прогнозирования); разработана схема обеспечения экономической безопасности малого предпринимательства в России, включая ее основные элементы: цели и задачи, оценка угроз безопасности малому бизнесу в ключевых сферах, дана оценка роли «теневой экономики» в малом бизнесе; разработаны методические основы мониторинга безопасности малого бизнеса в стране и ориентировочный состав пороговых параметров экономической безопасности малого бизнеса.
7 Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретическое значение диссертационного исследования заключается в том, что его результаты расширяют и углубляют теоретико-методологическую базу для выработки более эффективных мер по развитию сферы малого бизнеса, механизмов совершенствования его кредитования, обеспечения устойчивости и безопасности.
Результаты диссертационного исследования могут использоваться при разработке мероприятий по формированию инфраструктуры рынка в условиях трансформируемой экономики РФ и ее регионах.
Практическое значение диссертации заключается в доведении исследований до конкретных методических рекомендаций по формированию механизмов развития малого бизнеса. Результаты и основные, выводы диссертации воплощены в конкретные рекомендации и предложения по управлению развитием малого предпринимательства.
Предложения и рекомендации по управлению развитием малого предпринимательства могут применяться исполнительными органами государственной власти и местного самоуправления в практической деятельности и при разработке соответствующих региональных и муниципальных программ. Материалы исследования могут быть использованы для разработки концепций и программ реструктуризации и повышения конкурентоспособности малых предприятий различных отраслей народного хозяйства и инфраструктурной сети, а также для повышения эффективности малого бизнеса в условиях экономического подъема.
Апробация и реализация результатов работы. Основные теоретические и методологические положения диссертации докладывались и обсуждались и получили положительную оценку на конференции «Развитие малого бизнеса в России» (декабрь 2003 г., г. Москва), на научно-практическом семинаре, посвященном развитию и становлению малого и среднего бизнеса в Орле и Орловской области (май 2003 г., г. Орел).
Результаты, исследования используются в практической работе ООО «Софт Телематике», ЗАО «Текстильторг».
Материалы работы использованы в учебном процессе.
Публикации. По теме диссертации автором опубликованы 5 работ общим объемом 3,5 п.л.
