Содержание к диссертации
стр.
Введение 3
Глава 1. Становление и развитие землеустройства как объекта
профессиональной деятельности специалистов в области управления
земельными ресурсами 9
Историческая ретроспектива формирования специалистов в области управления земельными ресурсами 9
Сущность и современные тенденции в области управления земельными ресурсами 35
Глава 2. Анализ организационно-методических аспектов формирования
специалистов в области управления земельными ресурсами 57
Зарубежный опыт формирования специалистов в области управления земельными ресурсами 57
Существующие методические подходы к формированию специалистов в области управления земельными ресурсами 75
Оценка обеспеченности землеустроительных организаций специалистами в области управления земельными ресурсами 89
Особенности формирования специалистов в области управления земельными ресурсами на современном этапе 101
Глава 3. Методические и научно-практические рекомендации по
формированию специалистов в области управления земельными
ресурсами 115
3.1. Методические рекомендации по формированию специалистов в
области управления земельными ресурсами 115
3.2. Практические рекомендации по формированию специалистов в
области управления земельными ресурсами в условиях
России 127
3.3. Финансово-экономическое обоснование увеличения численности
землеустроительных организаций 142
Заключение 164
Список литературы 166
Приложения 171
Введение к работе
В современных условиях в России идет интенсивный процесс создания, совершенствования и освоения норм и правил земельных отношений нового типа, основанных на многообразии форм собственности на землю, строгом учете земельных ресурсов и прав на них, определении стоимости земли, а также защите прав собственников и пользователей земельными участками. В настоящее время земельный участок можно купить, продать, подарить, обменять, заложить, внести в уставный капитал, сдать в аренду. Такого рода операции, приобретающие массовый характер в Российской Федерации, требуют эффективного управления.
Актуальность и значимость преобразовательных процессов в области управления земельными ресурсами определяет необходимость формирования специалистов в этой области. Положительные результаты реформ зависят от уровня профессиональной подготовки специалистов, их квалификации, умения оперативно действовать адекватно возникающим ситуациям на различных уровнях управления. От специалиста на современном этапе требуются не только профессиональные знания технических дисциплин, но и знания в области экономики, управленческие знания и культура, психологическая устойчивость, способность работать в нестабильной обстановке, а также переносить большие информационные нагрузки. Умение подобрать таких специалистов или организовать их подготовку, переподготовку и повышение квалификации является одной составной частью процесса формирования специалистов, осуществляющих государственное управление земельными ресурсами.
Вместе с тем, сложившаяся система формирования специалистов не в полной мере отвечает требованиям сегодняшнего дня: фундаментальная профессиональная подготовка специалистов в области управления земельными ресурсами остается прежней, в то время как в области управления земельными ресурсами произошли значительные перемены; отсутствует взаимодействие
вузов с землеустроительными организациями, в связи с чем организации не обеспечиваются специалистами в необходимом количестве; не находит широкого применения метод дистанционного обучения через сеть Интернет, что является важным для удаленных от центра регионов России.
Задача состоит в том, чтобы так организовать процесс формирования специалистов, чтобы он обеспечивал возможность постоянного квалификационного роста работников всех уровней, рангов и положений. С
этой целью необходимо предоставить каждому работнику возможность
постоянного пополнения своих знаний и навыков.
Массовая компьютеризация, быстрое и повсеместное распространение в
последние годы электронных технологий в деловой жизни с активным
^ использованием информационно-коммуникационных ресурсов глобальной сети
Интернет стало одной из важнейших предпосылок появления дистанционного
Ф образования, способствующего повышению профессионального уровня
специалистов в области управления земельными ресурсами в отдаленных регионах России.
Значимость проблемы формирования специалистов в области управления земельными ресурсами в период осуществления земельных преобразований, успех которых в значительной степени определяется непрерывностью процесса формирования указанных специалистов и обуславливает актуальность темы исследования.
Ф Степень разработанности проблемы. В современной научной
литературе, посвященной вопросу управления земельными ресурсами в новых экономических условиях и подготовки специалистов в данной области, мы находим стремление к более глубокому изучению указанных вопросов.
Вопросы разработки земельной политики, формирования рынка недвижимости, управления земельными ресурсами, вопросы кадрового обеспечения землеустроительных организаций, исследования современных
^ тенденций в области управления земельными ресурсами, анализа и организации
современных методов подготовки специалистов на рабочем месте
рассматриваются в работах таких отечественных исследователей, как: С.Н.Волкова, Н.В.Комова, В.С.Кислова, Н.Г.Конокотина, А.Л.Оверчука, И.И.Пономаренко.
В зарубежных работах подготовка специалистов в области управления земельными ресурсами исследуется как один из основных факторов, влияющих на эффективное управление земельными ресурсами. Эти вопросы рассматривают в своих работах Сантьяго Бореро, Пол Вандермолен, Ян Вильямсон, Питер Дейл, Сильвия Лакруа, Бела Маркус, Кларисса Фурье, Ханс Матссон, Стиг Энемарк и др.
Однако в отечественных и зарубежных работах исследование процесса формирования специалистов в области управления земельными ресурсами не носит комплексного характера.
Недостаточная разработанность указанной проблемы предопределила цель и структуру диссертационного исследования.
Целью диссертации является разработка методических и научно-практических рекомендаций по решению проблемы формирования специалистов в области управления земельными ресурсами для поддержания высокого уровня их компетентности.
Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
рассмотреть историю становления традиций формирования специалистов
в области управления земельными ресурсами;
выявить сущность и современные тенденции управления земельными ресурсами;
определить особенности формирования специалистов в области управления земельными ресурсами;
проанализировать существующие предпосылки и условия формирования специалистов в области управления земельными ресурсами в переходный период социально-экономического развития Российской Федерации;
оценить обеспеченность землеустроительных организаций специалистами в области управления земельными ресурсами и обосновать ее увеличение;
разработать методические и научно-практические рекомендации процесса формирования специалистов в области управления земельными ресурсами в период социально-экономического развития Российской Федерации.
Объектом диссертационного исследования является персонал, осуществляющий государственное управление земельными ресурсами.
Предметом диссертационного исследования являются процессы формирования специалистов в области управления земельными ресурсами.
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых Н.П.Беляцкого, С.Н.Волкова, А.Я.Кибанова, В.С.Кислова, Н.В.Комова, Н.Г.Конокотина, В.И.Матирко, А.Л.Оверчука, И.И.Пономаренко, Сантьяго Бореро, Пола Вандермолена, Яна Вильямсона, Питера Дейла, Сильвии Лакруа, Белы Маркус, Ханса Матссона, Клариссы Фурье, Стига Энемарка и др.
Решение поставленных в исследовании задач осуществлялось с применением системного, эмпирического и аналитического методов.
При проведении работы использованы и обобщены специальная литература и периодическая печать, материалы научно-практических семинаров и конференций, статистическая информация Роснедвижимости.
Научная новизна диссертации заключается в разработке организационно-методических и научно-практических рекомендаций по формированию специалистов в области управления земельными ресурсами.
Научную новизну представляют следующие результаты: 1. Уточнена цель формирования специалистов в области управления земельными ресурсами в новых условиях социально-экономического развития Российской Федерации и определены понятия «специалист в
области управления земельными ресурсами», «формирование специалистов в области управления земельными ресурсами».
Сформулированы исторические предпосылки формирования специалистов в области управления земельными ресурсами и тенденции данного процесса в современных условиях.
Разработан подход к формированию специалистов в области управления земельными ресурсами, заключающийся в непрерывном взаимодействии
учебных заведений, землеустроительных организаций и специалистов на
основе использования контрактной системы.
4. Сформулированы требования к специалистам в области управления
земельными ресурсами с учетом современных тенденций в исследуемой
области.
5. Разработаны рекомендации по совершенствованию организационной
ф структуры и информационного обеспечения процесса формирования
специалистов в области управления земельными ресурсами.
6. Обоснованы преимущества дистанционного обучении как метода
повышения квалификации и самообразования в области управления
земельными ресурсами, позволяющего охватывать удаленные регионы
Российской Федерации.
Практическая значимость результатов исследования.
Разработанные в диссертации методические подходы и научно-практические рекомендации по совершенствованию процесса формирования специалистов в области управления земельными ресурсами представляют практический интерес для руководителей крупных и средних землеустроительных организаций всех форм собственности.
Апробация результатов исследования.
# Основные положения докладывались и обсуждались на межвузовских
конференциях (Москва ГУУ, 2002-2005 гг.). Методические рекомендации по
использованию результатов исследования применялись на практике при разработке политики формирования специалистов в области управления земельными ресурсами Роснедвижимости.
Публикации.
По материалам диссертации автором опубликовано 4 научных работ общим объемом 1,6 п.л.
Объем и структура диссертации.
Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы (107 наименований), 2 приложений. Работа изложена на 170 страницах основного текста, оформлены: 31 таблица, 15 рисунков, 4 диаграммы.
![Методы формирования закупочной стратегии предприятия: маркетинговый аспект [Электронный ресурс]](/i/i/4347/219899.png "Методы формирования закупочной стратегии предприятия: маркетинговый аспект [Электронный ресурс] Лузгарев, Дмитрий Юрьевич")
