Содержание к диссертации
Введение З
Глава 1. Теоретические основы гармонизации промышленной и
торговой политики 9
Промышленная политика. Проблемы формирования и реализации .. 9
Экономическая безопасность как основа национальной безопасности. Региональный аспект обеспечения национальных
интересовРоссии в сфере экономики 20
1.3 Торговая политика в условиях вступления в ВТО 51
1.4. Проблемы гармонизации промышленной и торговой политики 62
Глава 2. Оценка промышленной и торговой политики с учетом
экономической безопасности 71
2.1. Анализ реализации промышленной политики в Красноярском крае ... 71
2.2. Проблемы развития Красноярского края с учетом экономической
безопасности 82
2.3. Оценка последствий вступления России в ВТО в отраслях
промышленности 88
Глава 3. Методические рекомендации по развитию системы гармонизации промышленной и торговой политики с учетом
экономической безопасности 96
3.1. Основные методические подходы к системе гармонизации 96
3.2. Экономическая безопасность как комплексная оценка социально-
экономического развития Красноярского края 112
Заключение 124
Библиографический список 128
Приложение А 147
Приложение Б 150
Приложение В 155
Приложение Г 164
Введение к работе
Одной из важнейших задач органов государственной власти и общественности является обеспечение безопасности страны и формирование социально-ориентированной рыночной экономики. На современном этапе экономическая безопасность является гарантией независимости страны и ее регионов. Она определяет возможность проведения самостоятельной экономической политики для достижения стабильности и успеха в условиях глобализации мирового хозяйства.
Развитие глобальных тенденций и связанная с ними либерализация внешнеэкономических отношений по-новому ставят проблему обеспечения экономической безопасности в отдельно взятой стране. Это объясняется тем, что, с одной стороны, к довольно внушительному перечню внутренних угроз добавляются новые внешние угрозы, а, с другой - происходит трансформация внутренних угроз во все более сложные, мало поддающиеся государственному регулированию формы.
Проблема национальной безопасности России более 10 лет остается одной из жизненно важных как в отношении существования и развития России в виде суверенного единого государства, так и в аспекте научных исследований новых междисциплинарных направлений.
Важность данного направления экономических исследований предопределяет необходимость дальнейшего развития теоретических положений национальной безопасности и, особенно, основной ее составляющей — экономической безопасности. Вследствие изменения внешних условий функционирования экономики страны и регионов возникают проблемы оценки факторов, влияющих на экономическую безопасность вследствие нарушения взаимосвязи и взаимовлияния промышленной и торговой политики.
I I
В настоящее время промышленная политика недостаточно согласована с торговой политикой в части разработки инструментов, обеспечивающих их гармонизацию, особенно с точки зрения экономической безопасности.
Данная проблема имеет актуальностьне только на федеральном»уровне, но и на региональном, где непосредственно происходит реализация промышленной и торговой политик. Присутствуют диспропорции между развитием отдельных отраслей, имеющих особую значимость для обеспечения экономической безопасности. Недостаточное внимание уделяется разработке долгосрочных программ по обеспечению экономической безопасности;
Все это позволяет говорить об актуальности и практической значимости
диссертационного исследования. ;
Значительный вклад в развитие:проблем, связанных с осуществлением экономической!безопасности внеслшотечественные экономисты: Л. Абалкин, К. Астапов; JH Гончаренко; А. Петренко; В; Єавин, А. Страхов, В: Сенчагов, В: Тамбовцев, А; Шаваев и др. Оценка, экономической безопасности Российской? Федерации* осуществлена в исследованиях А. Илларионова, В: Медведева; (З.Глазьеваи др:
Торговая политика стала предметом анализа;, многих зарубежных специалистов- в области изучения* рынка и поведения потребителей: Б. Бермана, А. Дейяна, П. Друкера, Ф: Котлера, P.s Морриса. Вопросам современной торговой политики и регулированию международных экономических отношений в рамках системы ВТО посвящены, работы: А. Данильцева, И. Зенкина, Б. Ємитиенко, В. Фролова. Особенности российской торговой политики как модели мышления исследовались Е. Евтушенко, А. Ерофеевым, G. Кондыревой, У. Мартыновой, А. Филюриным.
В* разработку подходов к промышленному развитию существенный вклад внесли зарубежные и отечественные исследователи: Т. Веблен, Б. Генкин, Р. Гордон, Дж. М. Кейнс, Ф. Котлер, А. Пороховский, П. Самуэльсон, М. Фридман и др.
Проблема координации в системе общего равновесия анализировалась в XIX веке Вальрасом, а в XX столетии — Эрроу и Дебрё. Проблема гармонизации в экономике имеет многовековую историю, а в настоящее
.4
время в условиях беспрецедентного развития специализированных структур и функций эта проблема становится базовой.
В центре внимания этих исследователей оказываются аспекты осуществления промышленной и торговой политики с точки зрения экономической безопасности, позволяющих обозначить и решить ряд проблем в сфере их гармонизации. В тоже время в проводимых исследованиях недостаточно разработаны теоретические основы в области инструментов гармонизации, недостаточное внимание уделяется промышленности и перспективам ее развития, проблемам торговой политики во взаимосвязи с экономической безопасностью.
Высокая актуальность и многогранность проблемы, ее практическая значимость, степень научной разработанности определили цель и задачи диссертационного исследования.
Цель диссертационной работы состоит в теоретическом обосновании и разработке инструментов гармонизации промышленной и торговой политики с учетом обеспечения экономической безопасности региона. Цель исследования предопределила круг взаимосвязанных задач, основными из которых являются:
- определение роли промышленной и торговой политики в обеспечении
экономической безопасности региона;
раскрытие сущности понятий' гармонизации, промышленной и торговой политики;
исследование видов экономической безопасности, как основы национальной безопасности;
определение взаимосвязи, процессов гармонизации промышленной и торговой политики;
анализ современного состояния социально-экономического развития региона с учетом экономической безопасности;
разработка системы показателей оценки экономической безопасности и их пороговых значений, позволяющих дать оценку эффективности развития экономики региона;
определение инструментов гармонизации промышленной и торговой политики с учетом экономической безопасности;
разработка и апробация методики выбора инструментов гармонизации промышленной и торговой политики с целью обеспечения экономической безопасности региона.
Объектом исследования является промышленная и торговая политика в их взаимосвязи с экономической безопасностью.
Предмет исследования — инструменты гармонизации промышленной и торговой политики с учетом экономической безопасности.
Область исследования соответствует п. 15.5 «Гармонизация
промышленной и торговой политики с учетом экономической безопасности» Паспорта номенклатуры специальностей ВАК (экономические науки).
Теоретической и методологической основой исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных авторов по проблемам экономической теории, механизма гармонизации, реализации промышленной и торговой политики, в частности по оценке и последствиям присоединения России к Всемирной торговой организации.
Методологическую основу диссертационного исследования составил анализ экономической безопасности региона и расчеты пороговых значений экономических, социальных и финансовых индикаторов, методы экономико-статистического анализа и прогнозирования.
Информационной базой исследования составили составили данные государственной и ведомственной статистики, материалы периодической печати и сети интернет, материалы прогноза социально-экономического развития Красноярского края.
В ходе проведенного диссертационного исследования получены
следующие результаты, содержащие научную новизну:
Уточнено понятие «гармонизация» в сфере экономики, раскрыты понятия промышленная и торговая политика в их взаимосвязи с экономической безопасностью через реализацию системы инструментов, влияющих на уровень социально-экономического развития региона.
Выделены основные блоки, составляющие систему экономической безопасности, включающие: способность территории к устойчивому развитию через производственную, инвестиционную, финансовую безопасности; обеспечение приемлемого уровня жизни на территории через продовольственную, социальную, демографическую безопасности; экологическая безопасность.
Предложен комплекс инструментов гармонизации промышленной и торговой политики, раскрыт характер их влияния на обеспечение экономической безопасности.
4. Обоснована и предложена система показателей оценки
экономической безопасности, определены их пороговые значения по
выделенным сферам жизнедеятельности региона.
5. Предложена методика выбора инструментов гармонизации
промышленной и торговой политики с целью обеспечения экономической
безопасности региона.
Практическая значимость диссертационной работы определяется возможностью использования ее результатов при разработке концепций, региональных программ развития промышленной политики и прогнозов социально-экономического развития региона. В диссертационном исследовании предложенная методика позволяет совершенствовать процесс гармонизации промышленной и торговой политики и может применяться финансовыми институтами, органами государственного управления, местного самоуправления и иными структурами, осуществляющими оценку данных программ. Кроме того, результаты исследования могут быть использованы в учебном процессе при изучении дисциплин «Мировая
экономика», «Внешнеэкономическая деятельность», «Региональная экономика».
Результаты исследований докладывались на международных, региональных, межвузовских конференциях: 10-й Международной научно-практической конференции «Экономика, экология и общество России в 21-м столетии», (Санкт-Петербург, 2008 г.); Научно-практической конференции с международным участием «Логистика — эффективность бизнеса» (Красноярск 2008 г., 2006 г.); III Международной научно-практической конференции «Международный менеджмент и маркетинг в вузе» (Красноярск, 2007 г.); Городской научно-практической конференции «Развитие инновационной деятельности в промышленности г. Красноярска» (Красноярск, 2007 г.); Научно практической конференции «Управление и экономика XXI века» (Красноярск, 2006 г.) и др.
Результаты исследования включены в Концепцию промышленной политики Красноярского края на период до 2012 года и до 2017 года, в программу промышленного развития Красноярского края, в разделе «Экономическая безопасность».
Основные положения диссертационного исследования отражены в 13 опубликованных работах (в том числе две работы по списку ВАК), общим объемом 4,5 п.л. (вклад автора 4,5 п.л.)
