Содержание к диссертации
Глава 1. Анализ состояния и перспективы использования минераль
но-сырьевой базы неметаллических полезных ископаемых Север
ного Кавказа 9
Анализ минерально-сырьевой базы неметаллических полезных ископаемых России 9
Состояние и перспективы развития минерально-сырьевой базы неметаллических полезных ископаемых Северного Кавказа 19
Геолого-промышленная классификация неметаллических полезных ископаемых Северного Кавказа 33
1.4. Выводы по главе 1 42
Глава 2. Методические вопросы оценки промышленной значимости
месторождений неметаллических полезных ископаемых Северно
го Кавказа, основанной на расчете природной ренты 45
Современные методы экономической оценки месторождений полезных ископаемых 45
Показатели экономической эффективности освоения месторождений полезных ископаемых 55
Методические вопросы расчета природной ренты и ее раздела
на доли государства и недропользователя 59
2.4. Показатели экономической эффективности освоения место
рождений полезных ископаемых при рентном подхо
де 65
2.5. Выводы по главе 2 70
Глава 3. Экономическая оценка месторождений неметаллических
полезных ископаемых Северного Кавказа, основанная на рентном
подходе 72
Оценка среднегодовых значений природной ренты для месторождений неметаллических полезных ископаемых Северного Кавказа... 72
Оценка среднегодовых значений природной ренты первого и второго рода для месторождений неметаллических полезных ископаемых Северного Кавказа 83
Оценка показателей рентабельности освоения месторождений неметаллических полезных ископаемых Северного Кавказа 89
3.4. Оценка дисконтированных показателей экономической эф
фективности освоения месторождений неметаллических полез
ных ископаемых Северного Кавказа 102
3.5. Выводы по главе 3 111
Глава 4. Оптимальность экономической оценки месторождений не
металлических полезных ископаемых Северного Кавказа, осно
ванной на рентном подходе 114
Оптимальность размера бюджетных отчислений при освое-нии~ месторождений неметаллических полезных ископаемых Северного Кавказа 114
Оптимальность рентного подхода при изменении цены на минеральное сырье , 121
Оптимальность рентного подхода при его сопоставлении с другими способами расчета природной ренты при экономической оценке месторождений полезных ископаемых 123
4.4. Выводы по главе 4. 135
Заключение 138
атура 142
Введение к работе
Актуальность работы. Минерально-сырьевой комплекс Северного Кавказа включает в себя нефте- и газодобывающую промышленность, производство вольфрамового и молибденового концентратов, добычу различных видов неметаллов: известняков для строительства, сахарной и химической промышленности, доломитов, огнеупорных глин, облицовочных и строительных камней, а также пресных и минеральных вод.
Месторождения неметаллических полезных ископаемых весьма широко распространены. Однако предприятия, разрабатывающие неметаллическое сырье, характеризуются, как правило, более низкой рентабельностью по сравнению с другими предприятиями добывающего сектора. Они излишне отягощены налоговым бременем, и по этой причине освоение месторождений неметаллических полезных ископаемых (особенно общераспространенных) при низких доходах в настоящее время часто непривлекательно для инвесторов. Это обстоятельство приводит к выводу из хозяйственного оборота многих объектов, запасы которых детально разведаны и числятся в Государственном балансе перспективными для освоения.
Недостаточная рентабельность разработки месторождений неметаллических полезных ископаемых, особенно общераспространенных, негативно сказывается на социально-экономическом положении населения, в том числе Северо-Кавказских республик, способствуя сокращению рабочих мест, росту безработицы, возникновению межнациональных конфликтов и обострению политической обстановки в регионе.
Низкие рентабельность и инвестиционная привлекательность месторождений неметаллических полезных ископаемых в немалой мере объясняются усредненным подходом к оценке месторождений, способствующим выводу их за границы рентабельности.
В этой связи весьма актуальной является разработка теоретических и методических положений экономической оценки месторождений, основанной на рентном подходе, так как это позволит обосновать налоговую нагруз-
5 ку для предприятий добывающего сектора экономики и будет способствовать более рациональному использованию минерально-сырьевой базы страны.
Объект исследования - месторождения неметаллических полезных ископаемых Северного Кавказа.
Предметом исследования являются принципы и методы экономической оценки месторождений полезных ископаемых на основе рентного подхода.
Целью диссертационной работы является экономическая оценка месторождений неметаллических полезных ископаемых Северного Кавказа на основе рентного подхода.
Основные задачи диссертационной работы заключаются в следующем:
выявление особенностей минерально-сырьевого потенциала неметаллических полезных ископаемых Северного Кавказа;
разработка классификации неметаллических полезных ископаемых Северного Кавказа, отражающей экономические условия, характер научно-технических преобразований, а также потребительские свойства нерудного сырья;
разработка методов оценки промышленной значимости месторождений неметаллических полезных ископаемых Северного Кавказа, основанных на расчете горной ренты;
определение системы показателей для оценки экономической эффективности освоения месторождений неметаллических полезных ископаемых Северного Кавказа при рентном подходе;
оценка величины среднегодовых значений горной ренты первого и второго рода, показателей доходности и рентабельности освоения для месторождений неметаллических полезных ископаемых Северного Кавказа;
обоснование эффективности рентного подхода для государства и недропользователей и совершенствование системы налогообложения;
Теоретической и методологической основой работы являются исследования классиков политэкономии А. Смита, Д. Рикардо и др., ученых в области геолого-экономической оценки месторождений полезных ископаемых
М.П. Астафьевой, А.С. Астахова, Н.В. Володомонова, К.Г. Гофмана, М.Н. Денисова, А.Я. Каца, Н.Н. Лукьянчикова, Д.С. Львова, К.Л. Пожарицкого, Ю.В. Разовского, Д.К. Русанова, А.М. Сечевицы, Ю.А. Соколовского, Ю.А. Ткачева, Дж.Х. Хилла и др.
Достоверность и обоснованность проведенных исследований обуслов-лена использованием обширного фактического материала и применением современных методов научного исследования. Исходным фактическим материалом послужили работы отечественных авторов в области экономики минерального сырья (в особенности неметаллических полезных ископаемых), статистические данные, материалы Государственных балансов, федеральных и региональных программ развития минерально-сырьевой базы, нормативно-правовые и методические документы, действующие в области недропользования, экономического и финансового анализа при выборе инвестиционных проектов для финансирования и оценке эффективности инвестиционных проектов.
Методы исследования исходили из поставленных задач и включали методы экономического и финансового анализа при выборе инвестиционных проектов для финансирования и оценке эффективности инвестиционных проектов.
На защиту выносятся следующие положения
В основу экономической оценки сырьевой базы неметаллических полезных ископаемых Северного Кавказа, выбора стратегии ее развития и освоения может быть положена комбинированная классификационная схема, отражающая генетические и природные особенности сырья, его функциональные возможности и экономические характеристики.
При экономической оценке месторождений полезных ископаемых рекомендуется оценивать величину общей горной ренты, а также ренту первого и второго рода. Это позволит ввести новые показатели экономической эффективности разработки месторождений - доли государства и инвестора в общем доходе и повысить долю государства для высокорентабельных объек-
7 тов (бюджетную эффективность) и долю инвестора (коммерческую эффективность) для низкорентабельных объектов.
3. Рекомендуемая оценка горной ренты с выделением ренты первого и второго рода более эффективна по сравнению с действующим налогообложением и известными методами расчета ренты.
Научная новизна работы состоит в:
- разработке комбинированной классификационной схемы неметаллического сырья Северного Кавказа с учетом его качественных характеристик, условий рынка и достижений HiII;
- разработке методических подходов к оценке промышленной значимости месторождений неметаллических полезных ископаемых Северного Кавказа, основанных на расчете горной ренты с выделением рент первого и второго рода;
- определении системы показателей для оценки экономической эффективности освоения месторождений неметаллических полезных ископаемых Северного Кавказа при рентном подходе;
- оценке величины среднегодовых значений общей горной ренты и ее составляющих - ренты первого и второго рода для месторождений неметаллических полезных ископаемых Северного Кавказа, а также показателей доходности и рентабельности освоения месторождений;
- обосновании преимуществ для государства и инвестора использования предложенного подхода к расчету горной ренты по сравнению с другими способами.
Практическое значение работы заключается в:
- получении стоимостных оценок месторождений неметаллических полезных ископаемых Северного Кавказа и оценок экономической эффективности их разработки, необходимых для принятия решений о лицензировании и выборе инвестиционного проекта освоения;
- в количественных оценках бюджетной и коммерческой эффективности месторождений неметаллических полезных ископаемых Северного Кав-
8 каза, определяющих прибыльность недропользования и для государства и для хозяйствующих субъектов.
Реализация результатов. Тема диссертации связана с реализацией федеральных и региональных программ развития минерально-сырьевой базы страны, с выполнением федеральной целевой программы «Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)» (минерально-сырьевые ресурсы).
Рекомендации и выводы диссертационной работы были учтены при включении месторождений неметаллических полезных ископаемых в программу лицензирования на 2002-2003 гг.
Апробация. Основные положения и выводы диссертационной работы докладывались на ученых советах Северо-Кавказского регионального геологического центра и Северо-Кавказского отделения ВИЭМСа (1999-2004 гг.), заседаниях научно-технического совета Комитета по природным ресурсам Южного федерального округа, на Международном симпозиуме в г. Праге (1999).
Материалы диссертации изложены в 9 опубликованных работах.
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения,
четырех глав, заключения, изложена на страницах текста, включая
рисунков, таблиц. Список литературы содержит 107 наименований.
