Введение к работе
Актуальность проблемы. Цена газа, поставляемого потребителям, включает в себя не только основные издержки, связанные с его добычей, капитальными и эксплуатационными затратами по трубопроводному транспорту, но и ряд дополнительных затрат(услуг) на его поставку, включающих затраты на обеспечение надежности транспорта газа, поддержание требуемого давления, допустимого перепада температур, состава и т.д. Эти и другие дополнительные затраты, являющиеся составной частью стоимости обслуживания, несут предприятия РАО "Газпром". Однако до настоящего времени эти факторы недостаточно учитываются в цене поставляемого газа, что ведет к недополучению потенциальной выгоды от его продаж, ухудшает экономические эксплуатационные показатели предприятий. Необходимость учета таких затрат диктуется прежде всего изменениями, происшедшими в газовой отрасли в связи с распадом СССР, главными из которых являются перераспределение собственности и изменение ее формы.
Если раньше газовые месторождения были единой государственной собственностью СССР, то теперь они оказались исключительной собственностью тех независимых государств, на территории которых расположены. Хотя технологически ЕСГ не разрушена, ее части (прежде всего некоторые магистральные газопроводы и подземные хранилища (ПХГ) также стали собственностью независимых государств.
Произошли изменения и в условиях поставки газа и его транспорта. Если раньше был единый поставщик - Мингазпром, то сегодня Россия, являющаяся в лице РАО "Газпром" его преемницей, поставляет газ (не считая стран дальнего зарубежья) только Прибалтике, Молдове, Белоруссии и Украине. Появились новые поставщики природного газа: Туркмения, Узбекистан и Казахстан При этом характер поставки предопределяет использование транзитных с|)орм транспорта газа. Туркмения поставляет газ
транзитом через территории Узбекистана, Казахстана, России, Киргизии. Россия осуществляет транзит газа по территории Украины. Узбекский газ поставляется в Казахстан транзитом через территорию Киргизии.
Образование новых связей между странами-поставщиками и странами-потребителями газа повлекло за собой регулирование взаимоотношений между ними на основании договоров (контрактов) на подачу и транзит газа. Формы и условия этих договоров зависят от различных факторов, в том числе от состояния межгосударственных отношений.
Расчеты за транспорт газа должны производиться по мировым ценам в условиях рыночной конкуренции с зарубежными газотранспортными фирмами. Поэтому важным является повышение уровня обслуживания потребителей путем разработки "меню услуг" с обоснованием их стоимости, учитывающей понесенные дополнительные затраты плюс прибыль. При этом первоочередной задачей является разработка тарифов на услуги транзита газа по российским газопроводам, что является важнейшим условием повышения конкурентоспособности предприятий РАО "Газпром".
Не менее актуальной задачей является разработка системы тарифов учета сервисных услуг при поставках газа в страны дальнего зарубежья.
В сложившейся ситуации большие запасы природного газа и благоприятные перспективы его поставок дают основу для получения РАО "Газпром" значительной прибыли от внедрения системы тарифов за сервисные услуги.
Объект и цель работы. Объектом исследования является система сервисных услуг г; тарифов на такие услуги по транспортированию российского газа при поставках как отечественным потребителям, так и потребителям ближнего и дальнего зарубежья. Исследования проводились для условий транспорта газа предприятиями РАО "Газпром".
Цель работы состоит в разработке экономически обосно-
ванной методологии формирования сервисного обслуживания для различных форм транспортировки газа, определении существа отдельных услуг для потребителей различного уровня. В работе также преследуется цель предложить методы и выполнить расчеты стоимости отдельных видов услуг.
Методика исследования. В основу формирования системы сервисного обслуживания и отдельных ее элементов положен метод сопоставительного анализа форм обслуживания, практикуемого газотранспортными предприятиями РАО "Газпром" и ведущих зарубежных фирм. При таком методе были выявлены сервисные услуги, не оказываемые РАО "Газпром". Совокупность недостающих и оказываемых услуг формирует предлагаемую систему сервисных услуг.
Методологической основой расчета тарифных ставок по сервисным услугам являются способы учета всех необходимых дополнительных затрат, понесенных газотранспортными предприятиями на сооружение и эксплуатацию технических объектов, требуемых для реализации сервисных услуг плюс прибыль.
Научная новизна. В работе дано определение понятия сервисные услуги в новой трактовке, предложена методология формирования системы этих услуг и ее элементов на основе и в неразрывной связи с основными показателями транспорта и качества газа, в том числе такими, которые указаны в российских стандартах. Отдельные сервисные услуги формализованы в увязке с технологическим процессом и оборудованием, требуемыми для реализации конкретной услуги и с указанием типовых потребителей, для которых они предназначены Проведено ранжирование сервисных услуг.
Предложены методы и формы учета сервисных услуг в договорах и контрактах на поставку газа для различных типов потребителей и условий транспорта газа. Особое внимание уделено сервисным услугам при транзитном транспорте газа.
Проведен анализ факторов, учитываемых при разра-
ботке цен на газ, в том числе конкурентообразующих элементов. Разработана методология расчета стоимости сервисных услуг и алгоритм расчета.
Практическая ценность В условиях становления и развития рьшочных отношений проведенное исследование, разработанная методология и расчеты позволяют включить в систему рьшочных отношений такой ее элемент, который до последнего времени не использовался. Неучет сервисных услуг в стоимости транспорта газа приводит к ухудшению экономических показателей газотранспортных предприятий РАО "Газпром", занижению цены за транспорт газа, недополучению потенциальной прибыли. Ограниченное "меню услуг", с одной стороны, сокращает объем работ газотранспортного предприятия по обслуживанию потребителей, а следовательно, возможности увеличения прибыли. С другой стороны, ограниченное "меню услуг" свидетельствует о недостаточном уровне газотранспортного обслуживания и его невысокой конкурентоспособности. Применение предложенной системы сервисных услуг и методические рекомендации по расчету их стоимости позволяют повысить уровень и конкурентоспособность газотранспортного обслуживания, осуществляемого предприятиями РАО "Газпром", получить дополнительную прибыль от этой деятельности. В данной работе указан порядок постепенного внедрения отдельных сервисных услуг в зависимости от уровня поставки, сложности расчета и организации контроля параметров транспорта газа.
