Содержание к диссертации
стр.
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ИНФОРМАЦИ
ОННО-КОНСУЛЬТАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 8
СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
Сущность информационно-консультационной деятельности и ее значение для развития сельского хозяйства 8
Социально-экономические аспекты развития консультационной деятельности в России 29
1.3.Основные принципы и подходы формирования регио
нальных информационно-консультационных центров 40
2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ИНФОРМАЦИОННО-
КОНСУЛЬТАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И СЕЛЬСКО
ГО ХОЗЯЙСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 55
2.1.Оценка сельского хозяйства Пензенской области 55
2.2.Научный и кадровый потенциал сельского хозяйства ре
гиона 74
2.3. Анализ деятельности региональной информационно-
консультационной службы 90
3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
ИНФОРМАЦИОННО-КОНСУЛЬТАЦИОННОЙ ДЕЯ- 98
ТЕЛЬНОСТИ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ РЕГИОНА
3.1. Формирование стратегии информационно-
консультационного обеспечения сельского хозяйства 98
3.2.Создание на базе региональной ИКС высшего аграрного
учебного заведения 112
3.3.Совершенствование системы подготовки и переподготов
ки кадров для информационно-консультационной дея
тельности 135
Выводы и предложения 146
Список использованной литературы 150
Приложения 161
Введение к работе
Актуальность темы исследования и степень изученности проблемы. В результате проведения экономических реформ в России большая часть сельскохозяйственных организаций стала самостоятельными хозяйствующими субъектами. С углублением рыночных отношений и усилением конкурентной среды с каждым годом становится все более востребованной информация о современных научно-технических разработках и передовом опыте хозяйствования, рынках сбыта продукции, новациях в сфере ценообразования, налогообложения. Необходимость обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей такой информацией требует организации эффективной работы информационно-консультационных служб, призванных своевременно и оперативно доводить до сельскохозяйственных товаропроизводителей научно-техническую информацию и оказывать помощь в освоении инновационных разработок.
Функционирующие региональные и районные информационно-консультационные службы в настоящее время являются основными проводящими каналами научно-технических разработок в производство и обеспечивают обратную связь сельскохозяйственных товаропроизводителей с научными организациями, организуют практическое взаимодействие науки, производства и органов государственного управления сельского хозяйства.
Несмотря на отдельный положительный опыт развития информационно-консультационной деятельности в АПК регионов страны многие организационные, финансовые, нормативно-правовые и кадровые проблемы ее обеспечения до сих пор не решены. Формирование единой отраслевой сети информационно-консультационной службы на уровне районов идет крайне медленно. В настоящее время еще недостаточно отработаны оптимальные модели региональных информационно-консультационных служб, нет программы их развития, слабо используется в этих целях научный и интеллектуальный потенциал научно-исследовательских институтов и аграрных вузов.
Состояние изученности проблемы. Важные теоретические и практические аспекты данной проблемы были рассмотрены в трудах А.В. Чаянова, Д.С. Алексанова, Н.П. Андреевой, В.М. Баутина, М.Я. Веселовского, Н.К. Долгушкина, Ю.И. Клименко, В.В. Козлова, Л.С. Колотова, В.М. Кошелева, В.В. Лазовского, В.В. Маковецкого, А.В. Медведева, В.И. Назаренко, Б.А. Рунова, И.С. Санду, Г.И. Текучева, А.Г. Федичкина, Б.И. Шайтана, Г.И. Юрьевой, Ван Ден Бана и других.
В работах этих авторов подчеркнута важная роль информационно-консультационной службы, как эффективного механизма государственного воздействия на агропромышленный комплекс и поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей. В тоже время недостаточно изученными являются вопросы развития информационно-консультационной деятельности на региональном уровне, слабо отражены специфика и варианты организации информационно-консультационной службы на уровне административных районов. Практически отсутствуют работы, посвященные информационно-консультационным службам, организованным на базе крупных аграрных научно-исследовательских и образовательных учреждений.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка предложений по совершенствованию информационно-консультационной деятельности в сельском хозяйстве региона.
Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:
раскрыта сущность информационно-консультационной деятельности и обосновано ее значение для развития сельского хозяйства;
сформулированы основные подходы и выявлены принципы формирования региональных систем информационно-консультационного обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей;
выявлены тенденции развития сельского хозяйства Пензенской области, включая его кадровое, научное и консультационное обеспечение;
рассмотрена необходимость совершенствования системы взаимодействия информационно-консультационной службы с органами управления, научными и образовательными организациями;
сформулированы предложения по формированию системы информационно-консультационного обеспечения субъектов АПК Пензенской области;
разработана модель регионального информационно-консультационного центра на базе высшего аграрного учебного заведения.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются сельскохозяйственные товаропроизводители всех форм собственности, информационно-консультационные центры, органы управления сельского хозяйства, научно-исследовательские и учебные учреждения Пензенской области.
Предметом исследования выступает информационно-консультационная деятельность, система взаимоотношений между сельскохозяйственными товаропроизводителями, информационно-консультационной службой и другими субъектами научного и кадрового обеспечения.
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам организации и формирования информационно-консультационной деятельности, нормативно-правовые, законодательные и другие акты Российской Федерации и Пензенской области по исследуемой проблеме.
В ходе исследования использованы данные Госкомстата России, Пензенского областного комитета государственной статистики, областного управления сельского хозяйства, районных управлений, а также Пензенского научно-исследовательского института сельского хозяйства и Пензенской государственной сельскохозяйственной академии.
Социологическую компоненту диссертационной работы составили результаты проведенного автором в 2003 г. социологического обследования 160 руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций области по вопросам дальнейшего развития информационно-консультационной деятельности.
Для решения поставленных задач использованы следующие методы: абстрактно-логический, экономико-статистические, аналитический, монографический и социологический.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
уточнена сущность информационно-консультационной деятельности в сельском хозяйстве и обоснована необходимость ее развития на региональном уровне;
сформулированы принципы организации и подходы по совершенствованию информационно-консультационной деятельности на уровне региона;
дана оценка и выявлены тенденции развития сельского хозяйства области, включая его кадровое, научное и информационное обеспечение;
обоснована необходимость усиления взаимодействия между органами управления, научными, образовательными организациями и другими субъектами аграрного сектора экономики Пензенской области с целью формирования единой системы информационно-консультационного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей;
даны предложения по формированию стратегии информационно-консультационного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей, разработана региональная программа "Создание и развитие информационно-консультационной службы АПК Пензенской области до 2007 года" и комплекс мероприятий по совершенствованию системы подготовки и переподготовки кадров для субъектов АПК;
разработана модель регионального информационно-консульта
ционного центра на базе высшего аграрного учебного заведения на принци
пах кооперации научных школ (структурные подразделения Пензенской
ГСХА) с отделами (структурные единицы) нового формирования.
Практическое значение исследования. Разработанные предложения по формированию стратегии информационно-консультационного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей, включая региональную программу "Создание и развитие информационно-консультационной служ-
бы АПК Пензенской области до 2007 года", комплекс мероприятий по совершенствованию системы подготовки и переподготовки кадров для субъектов АПК, модель регионального информационно-консультационного центра обеспечат устойчивое функционирование информационно-консультационной службы в области.
Внедрение и апробация результатов исследования. Основные положения работы приняты к внедрению областным управлением сельского хозяйства и Кузнецким районным управлением Пензенской области. Внедрение разработанных предложений позволит более эффективно решать организационно-экономические вопросы совершенствования информационно-консуль-тационного обслуживания сельского хозяйства и будет способствовать повышению эффективности производства.
