Содержание к диссертации
1. Методологические проблемы управления льняным подкомплек
сом АПК 9
1.1. Теоретические основы и особенности управления в не-
продуктовых подкомплексах АПК 9
1.2. Место и роль льняного подкомплекса в АПК России: его
состав и структура 24
1.3. Особенности и основные проблемы государственного
регулирования льняного подкомплекса в России и зару
бежных странах 39
2. Современное состояние системы управления льняным подком
плексом АПК Калужской области 49
Анализ уровня развития предприятий и организаций льняного подкомплекса области 49
Организационно-экономический механизм управления
предприятиями и организациями льняного подкомплек
са области 71
2.3. Система государственного регулирования льняного под-
комплекса на региональном уровне 90
3. Совершенствование системы управления на предприятиях и ор
ганизациях льняного подкомплекса области 107
3.1. Основные направления развития льняного подкомплекса
Калужской области 107
3.2. Основные положения региональной программы развития
льняного подкомплекса 118
3.3. Обоснование создания ассоциации предприятий и орга-
низаций льняного подкомплекса 130
Выводы и предложения 144
Библиографический список 150
з
Приложения 162
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Производство льна-долгунца и продуктов его переработки приобретает в последнее время для России особое значение. Связано это с тем, что продукция из льна обладает высокой ценностью и потребительскими свойствами, которые обуславливают значительный спрос на продукцию из льна. Другим фактором, повысившим значение выращивания льна, стал распад СССР, после которого лен стал практически единственным высококачественным натуральным сырьем для отечественной текстильной промышленности. Хлопок по низким ценам из Средней Азии оказался для России импортным сырьем. Также важность выращивания льна-долгунца обусловлена огромным историческим опытом возделывания этой культуры, который в настоящее время утрачивается. В советское время были накоплены значительные мощности по переработке льна, в настоящий период используемые мало. Анализ современного состояния льняного подкомплекса в стране и, в частности, в Калужской области, говорит о возникновении потребности в совершенствовании сложившейся системы управления в льняном подкомплексе и переориентации предприятий на собственные сырьевые ресурсы. Это является особенно актуальным в период глобализации мирового экономического пространства и переходе мирового сообщества к преимущественному использованию экологически чистого натурального сырья.
В настоящее время актуальность поиска новых возможностей в решении организационно-экономических, технико-технологических, управленческих проблем, связанных с формированием и развитием регионального льняного подкомплекса АПК на уровне хозяйствующих субъектов, межхозяйственных связей и государственного регулирования в рыночных условиях, их значимость для экономики Калужской области, а также необходимость срочного решения вопросов эффективности производства продукции из льна обусловили выбор темы, целей, задач исследования и определили его новизну.
Степень изученности проблемы. Значительный вклад в изучение вопросов управления в АПК внесли ученые В.А. Добрынин, А.А. Землянский, А.П. Зинченко, Н.Я. Коваленко, Ю.Б. Королев, К.П. Личко, Г.М. Лоза, А.В. Мефед, А.А. Никонов, Н.С. Посунько, А.В. Пошатаев, А.Е. Романов, И.Г. Ушачев, Ф. К. Шакиров, Ю. Н. Шумаков, А.А. Шутьков и др.
Изучением проблем управления льняным подкомплексом АПК занимаются такие специалисты как В.Ф. Абакумов, Л.Н. Гинсбург, В.В. Живе-тин, И.И. Круглий, Б.А. Поздняков и др.
Многие из рассмотренных в диссертации проблем входят в круг вопросов, определенных к решению в ряде федеральных и региональных программ по развитию льняного подкомплекса.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является теоретическое и научно-методическое обоснование эффективной организации управления льняным подкомплексом АПК Калужской области и разработка на этой основе практических рекомендаций по ее совершенствованию применительно к региональным особенностям Калужской области.
Реализация поставленной цели обусловила необходимость последовательного решения следующих задач:
исследовать научные основы и специфику организации управления АПК и его непродуктовыми подкомплексами;
провести комплексный анализ состояния, выявить тенденции развития основных сфер льняного подкомплекса Калужской области, рассмотреть экономические взаимоотношения участников процесса производства, переработки и реализации продукции из льна и определить причины, мешающие их развитию;
оценить эффективность системы государственного регулирования льняного подкомплекса Калужской области и разработать предложения по ее совершенствованию;
определить и обосновать перспективные направления развития льняного подкомплекса в регионе;
- разработать систему структурных преобразований в льноводстве, предложить методы совершенствования системы управления на региональном и федеральном уровнях на основе выявленных проблем.
Объект исследования. Объектами исследования явились органы государственного управления АПК на региональном уровне, хозяйственные формирования и предприятия льняного подкомплекса АПК Калужской области.
Предмет исследования. Предметом исследования являются теоретические и практические аспекты системы управления льняным подкомплексом на региональном уровне в условиях многоукладной рыночной экономики, которые включают цели, задачи, функции, организационные структуры, кадры и методы управления государственного и хозяйственно-экономического управления.
Методология и методика исследования. Теоретической и методологической основой исследования являются фундаментальные научные положения, труды известных ученых и специалистов в области теории управления.
В разработке конкретных вопросов использованы аналитический, монографический, абстрактно-логический, экономико-статистический методы, расчетно-конструктивный методы.
Исследования проводились на основе данных органов государственной статистики, Министерства сельского хозяйства Калужской области, данных сельскохозяйственных предприятий льняного подкомплекса, справочных материалов и разработок научно-исследовательских учреждений, данные личных наблюдений автора.
Научная новизна исследования состоит в постановке и решении комплекса вопросов формирования и функционирования региональной системы управления льняным подкомплексом. Наиболее существенные результаты, характеризующие новизну исследования, состоят в следующем:
уточнены положения теоретических основ управления в АПК и его льняном подкомплексе;
детализированы и уточнены понятие и состав льняного подкомплекса региона;
обоснована необходимость государственного регулирования льняного подкомплекса;
раскрыты особенности формирования и функционирования системы управления льняным подкомплексом Калужской области;
дана оценка состояния государственного регулирования льняного подкомплекса Калужской области;
предложен алгоритм реализации региональной программы развития льноводства;
разработана модель объединения предприятий льняного подкомплекса в форме ассоциации.
Практическая значимость результатов диссертационного исследования состоит в обосновании рекомендаций Министерству сельского хозяйства Калужской области по:
организации возделывания льна на интенсивной основе;
обеспечении перерабатывающих мощностей льнозаводов Калужской области сырьем для переработки;
совершенствованию системы управления в льняном подкомплексе Калужской области;
реализации региональной программы развития льняного подкомплекса;
формированию объединения предприятий льняного подкомплекса Калужской области в форме ассоциации.
Реализация региональной программы развития льняного подкомплекса Калужской области позволит достичь высоких показателей развития уже к 2010 г. Использование методических разработок и результатов, полученных на их основе, позволяет повысить точность и упростить порядок реализации
программы развития льняного подкомплекса Калужской области, а также обосновать объединение предприятий льняного подкомплекса в форме ассоциации.
Публикации и реализация результатов работы. Основные положения диссертационной работы доложены и получили одобрение на региональных и республиканских научных конференциях (Калуга, Брянск, Москва). Основные положения диссертационной работы обсуждались на научных конференциях, встречах со специалистами Министерства сельского хозяйства, предприятий и организаций льняного подкомплекса, инвесторами. Предлагаемые в диссертации мероприятия по совершенствованию системы управления в льноводстве получили положительную оценку в органах государственного управления отраслью и могут быть рекомендованы к внедрению. По результатам исследования опубликовано 6 научных работ.
Объем и структура работы. Диссертация включает в себя введение, 3 главы, выводы и предложения, приложения, список используемой литературы. Объем диссертации составляет 170 страниц машинописного текста. В состав диссертации включены 29 таблиц, 11 рисунков и 7 приложений. Список использованных литературных источников включает в себя 129 наименований.
