Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ
Глава I Теоретико-методологические аспекты развития
отраслей социально-культурной сферы в условиях становления социально ориентированной рыночной экономики
1.1.
1.2. 1.3.
1.4 Глава II
2.1.
2.2.
2.3
Глава III
3.1.
3.2.
Теоретические основы экономической деятельности 8 организаций социально-культурной сферы
Анализ проблем и оценка тенденций развития отраслей 25
социально-культурной сферы
Стимулирование предпринимательской деятельности 32
некоммерческих организаций социально-культурной
сферы
Эффективность функционирования организаций 39
социально-культурной сферы
Методические основы оценки эффективности 45
инвестиционных проектов и мероприятий в
социально-культурной сфере
Методические подходы к обоснованию оценки 45 эффективности инвестиционных проектов в социально-культурной сфере
Разработка инвестиционной программы развития 59 объектов социально-культурной сферы на основе социального стандарта
Методы оценки эффективности инвестиционных 64 проектов и мероприятий
Основные направления совершенствования 78
организационно-экономического механизма развития отраслей социально-культурной сферы
Совершенствование организационно -экономического 78
механизма системы образования
Реформирование экономических организационных, 99 финансовых основ системы здравоохранения
3.3
Государственное регулирование
организаций культуры и искусства
деятельности 144
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА
ПРИЛОЖЕНИЕ
Введение к работе
Актуальность темы исследования.
Социально-экономические реформы, осуществляемые в ходе становления в России рыночной экономики, привели к радикальным переменам в жизни общества. Важнейшим их следствием стали преобразования в формах собственности, сводящиеся, в частности, к возникновению, наряду с государственными, негосударственных форм хозяйствования. В полной мере эти процессы охватили и социально-культурной сферы.
Переход общероссийского и региональных народнохозяйственных комплексов на принципы рыночной экономики в условиях либерализации цен, высокого уровня инфляции и дефицита государственного бюджета остро поставил проблему выживаемости отраслей социально-культурной сферы, находящихся на бюджетном финансировании. Сегодня они переживают серьезный кризис в связи с недостатком финансовых и материальных ресурсов, низкой оплатой труда, отсутствием организационно -экономического механизма, адекватного рыночной экономике, эффективных рычагов социальной защиты и поддержки важнейших отраслей социальных услуг, образования, здравоохранения, культуры. Возникновение и развитие коммерческого сектора в данной сфере с более высоким уровнем оплаты труда, либерализация выезда из страны ведут к оттоку наиболее квалифицированных специалистов из организаций социально-культурной сферы в коммерческий сектор и за границу. В этих условиях возрастает значение поиска адекватных форм социальной поддержки отраслей социальных услуг, в том числе реформирования их организационно -хозяйственного механизма на принципах социальной рыночной экономики, обеспечивающих не только выживание данной сферы, но и дальнейшее развитие в рыночной среде.
Это и определяет актуальность темы диссертационного исследования.
Цель и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационного исследования является разработка теоретических и методических основ, а также практических рекомендаций по совершенствованию организационно -экономического механизма развития отраслей социально -культурной сферы.
В соответствии с этой целью в диссертации поставлены и решены следующие задачи:
теоретическое обобщение основных подходов отечественных и зарубежных ученых к исследованию проблем функционирования отраслей социально- культурной сферы;
анализ проблем и оценка тенденций развития отраслей социально-культурной сферы;
исследование направлений стимулирования предпринимательской деятельности некоммерческих организаций социально -культурной сферы;
обоснование принципов эффективного функционирования организаций социально-культурной сферы;
разработка методических основ обоснования и оценки эффективности инвестиционных проектов в социально - культурной сфере;
формирование инвестиционной программы развития объектов социально - культурной сферы на основе социального стандарта;
совершенствование организационно - экономического механизма системы образования;
разработка направлений реформирования экономических, организационных, финансовых основ системы здравоохранения;
определение форм и методов государственного регулирования деятельности организаций культуры и искусства.
Предметом исследования являются принципы, методы и организационно - экономические механизмы развития отраслей социально -культурной сферы.
Объектом исследования являются некоммерческие и коммерческие организации отраслей социально-культурной сферы.
Теоретической основной исследования послужили разработки отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам функционирования социально-культурной сферы. В процессе исследования использовались методы логического, системного, статистического и экономического анализа, экспертной оценки, а также методы экономико -математического моделирования.
Информационную базу диссертационного исследования составили законодательные и нормативные документы органов государственной власти РФ и РД, аналитические материалы Государственного комитета по статистике РФ и РД.
Научная новизна диссертации заключается в разработке теоретико-методических положений и обосновании комплекса практических мер по совершенствованию организационно- экономического механизма развития отраслей социально- культурной сферы.
Научные результаты, полученные автором в ходе исследования, состоят в следующем:
выявлены особенности функционирования отраслей социально-культурной сферы в условиях ее реструктуризации;
обоснованы направления стимулирования предпринимательской деятельности некоммерческих организаций социально-культурной сферы;
уточнена методика обоснования и оценки эффективности инвестиционных проектов в социально-культурной сфере;
предложен алгоритм формирования инвестиционной программы развития объектов социально-культурной сферы на основе социального стандарта;
- обоснованы направления совершенствования организационно -
'Л
экономического механизма системы образования;
предложены пути реформирования экономических, организационных, финансовых основ системы здравоохранения;
разработаны стратегические направления развития сферы культуры и искусства в условиях ее расширения и структурного усложнения.
Практическая значимость проведенного исследования заключается в том, что результаты исследования могут быть использованы в качестве теоретической и методической базы при совершенствовании организационно - экономического механизма развития отраслей социально - культурной сферы.
Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования докладывались в 2002-2005 гг. на научно - практических конференциях Дагестанского государственного университета, Дагестанского государственного технического университета, ИСЭИ ДНЦ РАН.
