Содержание к диссертации
Введение 3
I Характеристика экологических проблем для целей сертификации 7
Аналитический обзор приоритетных экологических проблем 7
Отраслевые особенности экологических проблем на предприятии 26
II Анализ современных условий внедрения и сертификации систем эко
логического менеджмента 40
Анализ нормативно-методической базы экологического мспедж- 40 мента
Анализ тенденций распространения систем экологического менеджмента в мировой экономике 64
Анализ факторов сертификации систем экологического мспедж- 77 мента
Обоснование методических подходов к оценке экономических условий внедрения и эффективности сертификации систем экологи- 89 ческого менеджмента
III Разработка методических подходов к созданию систем экологическо
го менеджмента 98
Рекомендации по разработке Руководства по системе экологического менеджмента 98
Планирование и организация мониторинга как элемента системы экологического менеджмента 120
Планирование и организация корректирующих действий в системе экологического менеджмента 151
Выводы 161
Список литературы 164
Приложения 177
Введение к работе
Актуальності» темы. Нарастающее обострение экологических проблем на глобальном, национальном, региональном и локальном уровне обуславливает всеобщее признание экологических приоритетов в развитии общества. Сложные экологические проблемы характерны и для Российской Федерации. Радикальное решение проблем экологической безопасности осложняется тем, что нормативно-методическое обеспечение не вполне адекватно условиям природопользования. Воздействие на природные объекты в большинстве случаев имеет неуправляемый характер, что в свою очередь затрудняет проведение процедуры идентификации источников загрязнения и снижение уровня указанного воздействия, в связи с этим возникает ряд проблем, нуждающихся в исследовании. Вместе с тем неоднозначность взаимосвязи хозяйственной деятельности и природной среды, сложность процессов формирования экологической ситуации не позволяют должным образом идентифицировать эти процессы, формализовать методы оценки их динамики, что необходимо для разработки и реализации конкретных решений в области экологического менеджмента на предприятии.
В 1992 г. в Рио-де-Жанейро состоялась конференция ООН по вопросам охраны окружающей среды и развитию (РИО-92), в Декларации которой подчеркивалось, что экологическое управление следует отнести к высшим приоритетам промышленности и предпринимательства. Природоохранная деятельность должна стать неотъемлемой частью процесса мирового развития. Результатом этой встречи и Уругвайского раунда переговоров по Всемирному торговому соглашению стало решение о разработке международных стандартов по системам управления охраной окружающей среды.
При разработке международных стандартов по системам управления охраной окружающей среды (ИСО серии 14000) были использованы подходы, принятые в более ранних международных стандартах по системам управления качеством (ИСО серии 9000). Международные стандарты по системам качества применяются во многих странах мира уже более 10 лет. Успешное применение
этих стандартов с точки зрения достижения гарантированного уровня качества продукции в рыночных условиях производства по существу и послужило основным толчком к разработке стандартов ИСО серии 14000, которые в Российской Федерации были приняты и введены в действие Постановлением Госстандарта России от 21 октября 1998 г. № 378. Вместе с тем методологии и методики в области экологического менеджмента остаются слабыми, это и определяет актуальность темы исследования, его цели и задачи.
Целью диссертационной работы является разработка методических основ организационно-экономического механизма построения структурированных по целям и аспектам систем управления охраной окружающей среды на предприятии.
Для достижения этой цели в работе решались следующие задачи:
провести анализ современных экологических проблем промышленного производства в разрезе отраслей;
разработать принципы типологии отраслей и производств по сложности экологических аспектов;
провести анализ нормативно-правовых документов для формирования систем экологического менеджмента на предприятии;
- провести исследование тенденций и факторов распространения систем экологического менеджмента в мировой экономике и в Экономикс Российской Федерации;
выявить экономические предпосылки внедрения и сертификации систем экологического менеджмента на российских предприятиях;
подготовить предложения по структуре документации и методам организации систем экологического менеджмента.
Объект исследований - системы внутрифирменного экологического управления.
Предмет исследований — организационно-экономические процессы внедрения стандартизированных систем экологического управления.
Исходные материалы. Для выполнения работы был привлечен широкий круг разнообразных источников информации, включая нормативно-правовую документацию, данные государственного статистического наблюдения по охране окружающей среды, экономике и финансам, промышленности, макро- и внешнеэкономическим показателям, статистические данные международной организации по стандартизации (ISO) за 1996-2002 гг., первичные данные экологического мониторинга и систем управления охраной окружающей среды отдельных предприятий, обзор IUCN и UNEP «The Wellbeing of Nations» («Благополучие наций»).
Научная обоснованность работы определяется ее ориентацией на нормативно-правовую базу в области охраны окружающей среды, а также использованием принятых в отечественной и зарубежной науке методологических основ управления природоохранной деятельностью.
В процессе исследования применялись экономико-статистические методы, методы группировок, корреляционного анализа, экспертных оценок и другие.
Научную новизну имеют следующие основные результаты, полученные в ходе исследования и составляющие предмет защиты:
обоснование классификации отраслей промышленности по категориям сложности экологических аспектов для внедрения систем экологического менеджмента;
выявление основных тенденций распространения систем экологического менеджмента в мировом хозяйстве;
установление значимости макро- и внешнеэкономических факторов при внедрении систем экологического менеджмента;
выявление допустимых финансовых условий для внедрения и сертификации систем экологического менеджмента по отраслям промышленности;
разработка методических основ оценки экономической эффективности сертификации систем экологического менеджмента;
методические подходы к адаптации статистических методов управления к системам экологического менеджмента.
Практическая значимость диссертации, апробация и внедрение результатов исследования определяется возможностью использования разработанных алгоритмов формирования процедур по элементам (ГОСТ Р ИСО 14001-98) систем экологического менеджмента для конкретных предприятий.
Промежуточные результаты работы были применены при разработке и внедрении системы экологического менеджмента на подмосковном машиностроительном предприятии с последующим получением сертификата соответствия ГОСТ Р ИСО 14001-98. Материалы диссертации обсуждались на конференциях и выставках, в том числе на конференции «Продвижение системы сертификации ИСО 14000 на малых и средних предприятиях», на выставке «Эко-ПродЭкспо 2003» был проведен семинар на тему «Современное состояние дел в области экологического менеджмента предприятий».
Похожие диссертации на Организационно-экономический механизм управления охраной окружающей среды на предприятиях
