Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ РЫНКА
р ТРУДА
Рынок труда: понятие и социально-экономическое содержание 8
Социально-экономическая сущность и формы занятости 31
Социально-экономическая сущность безработицы
в рыночной системе хозяйствования 51
ГЛАВА 2. ФОРМИРОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА В КРУПНОМ РЕГИОНЕ (на примере г. Москвы)
2.1. Экономическая и демографическая
ситуация в Москве 59
2.2. Сдвиги и тенденции в структуре занятости
населения г. Москвы 72
2.3. Спрос и предложение рабочей силы 91
ГЛАВА 3. КОНЦЕПЦИЯ СОВРЕМЕННОГО РЫНКА ТРУДА В
г. МОСКВЕ
3.1. Механизм регулирования занятости в г. Москве 116
3.2. Взаимодействие федеральных и региональных
программ содействия занятости 129
3.3. Совершенствование обоснования программ содействия
занятости 136
Заключение 152
Список использованной литературы 159
Приложение 166
Введение к работе
Актуальность темы диссертационного исследования. Современные проблемы
формирования и регулирования рынка труда существенным образом
дифференцированы в зависимости от уровня - национального, регионального, локального (городского). Это обусловлено той ролью, которую играет каждая подсистема народного хозяйства в экономике страны. Положение мегаполисов в системе расселения совершено особое, не сравнимое с другими типами поселений. Именно мегаполисы являются ядром поселенческих систем, в них концентрируются большие массы людей. Одновременно они становятся центрами промышленного производства, научными и образовательно-культурными центрами не только той страны, в которой они расположены, но и всего мира. Яркими примерами мегаполисов такого рода могут служить Нью-Йорк, Лондон, Париж, Москва. Населенные пункты, расположенные вблизи мегаполиса, попадают в зону его экономического притяжения, что способствует формированию агломераций.
Все это приводит к существенным отличиям процессов формирования и функционирования рынков труда мегаполисов, а также к необходимости разработки особых мер по регулированию рынков труда данных поселений по сравнению с мерами по регулированию рынков труда поселений иных типов и людности. В связи с тем, что процессы урбанизации, способствующие увеличению количества мегаполисов и агломераций, носят прогрессирующий характер, в том числе и в России, изучение проблемы, обозначенной в названии диссертации, не потеряет своей актуальности и в будущем.
Рынок труда - это настолько сложное явление, а его взаимосвязи с другими подсистемами социально - экономической структуры общества настолько широки и разнообразны, что сам процесс изучения рынка труда в современной экономической литературе осуществляется дифференцировано, с позиций:
реализации социальной политики и отдельных ее элементов (Бобков В.Н., Гонтмахер Е.Ш., Жильцов Е.Н., Жуков А.Л., Ржаницына Л.С., Римашевская Н.М., РоикВ.Д.);
разработки системы государственного регулирования рынка труда (Буланов B.C., Заславский И.Е., Карташов С.А., Катульский Е.Д., Кашепов А.В., Колосова Р.П.,
Москвина М.В., Никифорова А.А., Плакся В.И., Прокопов Ф.Т., Четвернина Т.Я., Шеметов В.В.)
- исследования функционирования преимущественно внутреннего рынка труда
организаций (Волгин Н.А., Дятлов В.А., Журавлев П.В., Иванцевич Дж., Кибанов
А.Я., Кулапов М.Н., Лобанов А.А., Маслов Е.В., Маусов Н.К., Одегов Ю.Г., Русинов
Ф.М., Травин В.В.) или проблем взаимоувязанного управления функционированием
внешнего и внутреннего рынков труда (Руденко Г.Г.).;
комплексного экономического и социального развития территорий и административно-территориальных образований (Жолков А.С., Иванов Ю.И., Лещинская Г.Ф., Любовный В.Я., Романенкова Г.М., Хорев Б.С, Шкаратан О.И.);
положения на рынке труда различных социально - демографических и профессионально - квалификационных групп населения (Баскакова М.Е., Кирпа И.Н., Котляр А.Э., Ржаницына Л.С., Сергеева Г.П., Чижова Л.С.).
Однако несмотря на значительный объем публикаций, посвященных самым различным аспектам формирования и регулирования рынка труда, остается еще целый комплекс нерешенных проблем, многие из которых возникают по мере смены приоритетов государственного управления трудом и занятостью. В современных условиях перераспределения властных полномочий между федеральным центром и органами местной власти особое значение приобретает проблема взаимной увязки федеральных и региональных программ экономического развития, в том числе -государственных программ регулирования рынка труда, разрабатываемых и реализуемых на различных иерархических уровнях управления. Недостаточная разработанность обозначенной проблемы, в том числе на уровне такого сложного образования, каким является мегаполис, предопределила выбор темы настоящей диссертации.
Цель диссертационного исследования состояла в обосновании приоритетных направлений регулирования рынка труда мегаполиса и разработке на этой основе системы долгосрочных и среднесрочных программ содействия занятости для поселений данного типа.
Задачи диссертационного исследования, призванные обеспечить достижение поставленной цели, предусматривали:
- исследовать роль и значение явлений, определяющих процесс формирования
рынка труда мегаполисов;
уточнить значение элементов рынка труда, форма проявления которых изменилась в условиях системного экономического кризиса в России;
выявить закономерности и тенденции функционирования рынка труда мегаполиса;
- раскрыть специфику формирования спроса на рабочую силу (в отраслевом и
профессионально-квалификационном разрезах) и ее предложения в рамках
мегаполиса;
обобщить отечественный опыт разработки федеральных и региональных программ занятости;
разработать предложения по совершенствованию разработки и взаимной увязки долгосрочных и среднесрочных программ содействия занятости, применительно к различным иерархическим уровням управления, в том числе - для уровня мегаполиса.
Объектом диссертационного исследования является рынок труда мегаполиса (г. Москвы).
Предметом диссертационного исследования является механизм формирования и регулирования рынка труда мегаполиса.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили теория рынка труда, а также научные труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам занятости, государственного управления рынком труда, регулирования развития системы поселений и населенных пунктов различных типов и людности. В рамках выполнения научной работы использованы законы Российской Федерации, указы Президента России, постановления Правительств Российской Федерации и г. Москвы.
В качестве информационных источников в работе использованы данные государственной статистики, Министерства труда и социального развития РФ, Комитета труда и занятости Правительства Москвы, а также периодических научных изданий.
В диссертации нашли применение такие методы научного исследования как логического анализа, сравнительно-аналитические, экономико-статистические, экспертных оценок, математической статистики.
Научная новизна диссертационного исследования определяется тем, что на основе изучения особенностей формирования рынка труда мегаполиса выявлены основные закономерности его функционирования и предложена система мер, обеспечивающих повышение эффективности его регулирования.
Основные результаты исследования, полученные лично автором и отражающие научную новизну диссертации, заключаются в следующем:
- обоснована необходимость согласования факторов, воздействующих на
процесс функционирования рынка труда на макроэкономическом уровне в рамках
национального и регионального рынков труда, что призвано обеспечить общность
управленческих воздействий на занятость в целом;
раскрыто влияние системного социально-экономического кризиса в России на формирование спроса и предложения рабочей силы на рынке труда, а также на процесс достижения их сбалансированности в условиях самонастройки, институционального или государственного регулирования рынка труда;
определено значение мобильности рабочей силы с позиций эффективного функционирования рынка труда мегаполиса и обеспечения социально-экономической безопасности страны, выявлены и структурированы факторы, определяющие ее динамику и тенденции;
- выявлены основные тенденции динамики рынка труда Москвы с учетом
особенностей и закономерностей протекания процессов воспроизводства населения и
трудовых ресурсов, занятости и безработицы, мобильности рабочей силы в
территориальном, профессиональном и социальном аспектах, формирования
отраслевой и образовательной структур занятых, характерных для мегаполиса;
обоснован дифференцированный подход к управлению факторами, определяющими масштабы и структуру формирования спроса и предложения рабочей силы в экономической системе мегаполиса;
разработан комплекс предложений по совершенствованию регулирования рынка труда мегаполиса на основе разработки многовариантного сценария социально-экономического развития Москвы, включающего в качестве
приоритетного направления управленческих воздействий сферу социально-трудовых отношений и занятости.
Практическая значимость диссертационного исследования обусловлена возможностью использования его результатов в практической деятельности исполнительных органов государственной власти в области регулирования региональных и локальных рынков труда, с учетом необходимости согласования федеральных и региональных социально-политических и экономических интересов Российской Федерации и ее субъектов.
Реализация и апробация результатов диссертационного исследования. Результаты научных разработок нашли практическое применение в работе Госкомстата России, Центра экономической конъюнктуры при Правительстве Российской Федерации, а также были использованы в преподавании дисциплин «Экономика и социология труда» и «Управление персоналом» в РЭА им. Г.В. Плеханова.
Основные положения диссертации были доложены на X (1997) и ХП (1999 г.) Международных Плехановских чтениях в РЭА им. Г.В. Плеханова, на Международной Межвузовской конференции «Управление персоналом и занятостью» в РЭА им. Г.В. Плеханова (1995 г.), а также обсуждены на заседаниях кафедры Экономики труда и управления персоналом РЭА им. Г.В.Плеханова (2000
г.).
По материалам диссертационного исследования опубликованы четыре научные работы общим объемом 1,1 п.л.
Структура диссертационного исследования. Диссертация состоит из введения,
трех глав, заключения и приложений. Работа изложена на 184 страницах
машинописного текста, содержит 22 таблицы, 14 рисунков. Список использованной литературы включает 118 наименований.
