Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Теоретико-методологические основы исследования 8
трудового потенциала телекоммуникационной сферы России
1.1. Сущность и содержание основных понятий исследования 8
1.2. Специфика формирования предложения на рынке труда 37
телекоммуникационной сферы.
Глава 2. Особенности формирования и развития 59 телекоммуникационной сферы в России
Формирование сегментов телекоммуникационной сферы в 59 дореформенный период.
Особенности государственной политики информатизации в 77 постреформенный период и на современном этапе развития телекоммуникационной сферы России.
Глава 3. Основные функции государства и возможности 117 активизации государственного участия в формировании трудовых ресурсов телекоммуникационной сферы
3.1. Особенности и возможности современной системы 117
государственного управления телекоммуникационной сферой и
формированием ее трудового потенциала.
3.2. Обоснование необходимости активизации государственного 138
участия в формировании трудовых ресурсов телекоммуникационной
сферы.
Заключение 163
Список использованных источников и литературы 167
Введение к работе
Актуальность темы исследования. В современных условиях
информатизация приводит к широкому распространению
телекоммуникационных услуг, рынок которых демонстрирует исключительно высокие темпы роста и оказывает все возрастающее влияние на развитие цивилизации и человека. В новом постиндустриальном обществе обладание информацией становится основной ценностью для обеспечения жизнедеятельности, гарантирования безопасности и стимулом для дальнейшего развития.
Повсеместное развитие и использование новых технологий и услуг заставляет обратить пристальное внимание на развитие телекоммуникационной сферы, и, как следствие, на формирование ее трудовых ресурсов, как основы качественного и эффективного базиса подобного развития.
На данном этапе исследования телекоммуникационной сферы приходится сталкиваться с тем фактом, что формирование и перспективы развития трудового потенциала телекоммуникационной сферы изучены недостаточно, а участие государства рассматривается скорее как прикладная часть к развитию самой телекоммуникационной сферы, а не в качестве основы её развития и самосовершенствования. Именно этот аспект, наравне с отсутствием разработанной государственной стратегии развития трудового потенциала телекоммуникационной сферы, что может создать препятствия на пути ее дальнейшего развития, и определяет актуальность исследования и логику построения работы, предопределяет выбор темы исследования, его структуру, поставленные цели и задачи.
Степень научной разработанности проблемы. В российской литературе есть ряд публикаций, посвященных анализу состояния развития российского рынка труда и занятости, например, таких авторов, как Бреев Б.Д., Буланов B.C., Волгин Н.А., Жукевич Г.В., Карташов С.А., Кашепов А.В., Котляр А.Э.,
Курбанов Н.Х., Одегов Ю.Г., Руденко Г.Г., Соколова Л.Г., Тишина Т.В. и др. Развитие отрасли связи, телекоммуникации и информатизации в России рассматривают Мильчакова Н.Н., Наумик B.C., Одесс В.А., Парфенов Б.Р., Рейман Л.Д., Тарковская И.В. и другие исследователи. Исследование рынка телекоммуникационных услуг можно найти в работах Авраамовой Е.М., Аникина О.Б., Гуркова И.Б., Резниковой Н.П., Тубалова В.Д. Исследования этих авторов ценны и полезны. Несмотря на значительные публикации по данной теме, в целом следует признать, что научная разработка состояния трудового потенциала телекоммуникационной сферы и функций государства в его формировании и развитии в отечественной литературе в комплексном виде почти не производилась. Это еще раз подчеркивает актуальность рассматриваемой темы и свидетельствует о необходимости ее дальнейшего исследования.
Цели и задачи исследования. Целью проводимого исследования является обоснование особенностей участия государства в формировании трудового потенциала телекоммуникационной сферы и определение практической стратегии участия государства в управлении этим процессом.
Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:
уточнить понятия «телекоммуникационная сфера» и «трудовой потенциал телекоммуникационной сферы»;
рассмотреть особенности государственного управления развитием сферы на различных этапах ее существования;
дать оценку эффективности государственного участия в управлении формированием трудового потенциала телекоммуникационной сферы в дореформенный и современный период развития телекоммуникационной сферы;
определить факторы, оказывающие влияние на участие государства в формировании трудового потенциала телекоммуникационной сферы;
- уточнить основные функции государства в формировании трудового
потенциала телекоммуникационной сферы на современном этапе ее
развития.
Объектом исследования выступает трудовой потенциал телекоммуникационной сферы России.
Предметом исследования являются социально-экономические отношения, складывающиеся в процессе формирования и развития трудового потенциала телекоммуникационной сферы России и особенности государственного регулирования в данной области.
Теоретико-методологическая база исследования. Методология исследования базируется на системно-структурном подходе к изучению объектов исследования, на трудах российских ученых по развитию рынка труда, занятости, формированию и развитию отрасли связи, рынка телекоммуникационных услуг, фактическому изменению состояния составляющих телекоммуникационной сферы в России.
Использованы методы графического, сравнительного и логического анализов, экспертных оценок, экономической статистики.
Информационную базу составляют материалы Госкомстата России, Минсвязи России, результаты исследований, опубликованных в научной периодике и средствах массовой информации.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
- обоснована необходимость активизации некоторых аспектов участия
государства в формировании трудового потенциала телекоммуникационной
сферы, которая, по мнению диссертанта, определяется возможностью
повышения эффективности использования имеющихся трудовых ресурсов
телекоммуникационной сферы, а также сокращением государственных
расходов на компенсацию негативных последствий отклонения от
равновесного положения спроса и предложения на рынке труда;
выявлены факторы, оказывающие влияние на участие государства в формировании телекоммуникационной сферы России на разных этапах ее развития. Подчеркивается, что результатом государственного управления на дореформенном периоде стало неравномерное развитие составляющих телекоммуникационной сферы и ее трудового потенциала, а также высокая дифференциация экономических возможностей приобретения и пользования современными телекоммуникационными средствами и услугами у молодого поколения и среди средней и старшей возрастных групп граждан;
уточнено понятие телекоммуникационной сферы как составляющей сферы услуг и понятие трудового потенциала телекоммуникационной сферы, как совокупности трудовых ресурсов, обладающих навыками для оказания телекоммуникационных услуг в рамках развития телекоммуникационной сферы на прогнозируемый период;
на основе анализа специфики формирования предложения на рынке труда телекоммуникационной сферы выявлено взаимовлияние и взаимозависимость между повышением квалификации работников данной сферы и развитием телекоммуникационных услуг;
предложен комплекс характеристик по оценке потребности в качественном изменении состава трудового потенциала телекоммуникационной сферы и аргументированы практические рекомендации по развитию структуры государственного участия в формировании трудового потенциала телекоммуникационной сферы в Российской Федерации..
Научно-практическая значимость диссертационного исследования состоит в разработке основ оценки потребности в трудовых ресурсах телекоммуникационной сферы на прогнозируемую перспективу ее развития. Анализ полученных результатов может быть применен при формировании государственной стратегии развития трудовых ресурсов сферы, при разработке и реализации государственных образовательных программ,
программ повышения эффективности использования трудовых ресурсов и стимулирования инвестиционных вложений в повышение квалификации работников телекоммуникационной сферы.
Апробация результатов исследования. Основные выводы диссертационного исследования изложены в публикации автора «Необходимость проведения активной политики государства по формированию трудового потенциала телекоммуникационной сферы» объемом 2,6 п.л.
