Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. Социально-экономические условия и особенности
развития ЛНДР 10
1J . Современное состояние
социатьно-экономического развития ЛНДР 10
-
Особенности миграционной политики ЛНДР 17
-
Современные тенденции миграции населения ЛНДР 30
ГЛАВА 2. Миграция населения внутри ЛНДР и за ее пределы 42
2.1. Особенности обследованного контингента
населения ЛНДР 42
-
Специфика бытовой миграции 52
-
Специфика трудовой миграции , 7 І
ГЛАВА 3. Миграционные потребности развития ЛНДР 84
-
Информационные источники и особенности побудительных мотивов к перемене мест проживания 84
-
Экономические мотивы формирования
миграционных потоков 96
3.3. Оценка потребностей в трудовой миграции и привлечения
дополнительной рабочей силы в ЛНДР 102
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 123
ЛИТЕРАТУРА 128
ПРИЛОЖЕНИЕ 136
Введение к работе
В современном мире миграционные процессы стали одним из важнейших и многогранных социально-экономических явлений, тесно связанных с оценкой качества жизни населения. При этом, оставаясь сложным и. динамичным явлением, современная миграция не всегда связана исключительно с этническими, политическими, социально-демографическими или экономическими проблемами.
В связи с этим следует отметить, что многие аспекты территориального перемещения населения требуют постоянного и всестороннего изучения как в контексте социально-политического характера, так и социально-экономической специфики развития стран и регионов.
Актуальность исследования. Поскольку миграционные потоки формируются под воздействием различных факторов, то и само понятие миграции имеет ярко выраженную специфику; включая: внешнюю, внешнюю трудовую, вынужденную, незаконную, а также реэмиграцию, каждая из которых в той или иной степени полноты присуща определенным регионам и странам мира,
Отличительной чертой миграционных потоков в регионе Юго-Восточной Азии являются трудовые и экономические перемещения населения, которые стати особенно значимы после формирования замкнутого регионального политико-экономического объединения АСЕАН — Ассоциации Государств Юго-Восточной Азии, членами которого с конца XX века являются в т. ч. все страны Индокитайского и Малаккского полуостровов.
Первоначально особенности социально-экономического и политического развития стран региона ограничивали миграционные процессы рамками, с одной стороны, стран-учредителей АСЕАН (Индонезии, Малайзии, Сингапура, Таиланда и Филиппин), ориентированными на рыночную капиталистическую экономику и, с другой стороны, рамками стран Индокитая {Вьетнама, Камбоджи и Лаоса), провозгласивших в 70-е гг XX века курс на построение социализма с системой командно-административных экономических отношений. Более того, в силу длительного характера разного рода военных действий как на всей территории бывшего французского Индокитая до середины XX века, так и впоследствии в рамках независимых государственных образований (ДРВ, Южного Вьетнама, Камбоджи и Лаоса) в период вплоть до конца 70-х г того же столетия, характеры миграционных потоков в двух отмеченных субрегиональных образованиях в своем большинстве имели различную при-роду (28).
Если в странах-учредителях АСЕАН — это были преимущественно трудовые миграционные потоки, то в странах Индокитая (за исключением входящего в АСЕАН Таиланда) — это вынужденная миграция, связанная с последствиями вооруженных конфликтов, гражданских войн и чрезвычайных обстоятельств, имеющая тесную взаимосвязь с проблемой беженцев (4, 76).
По мере стабилизации внутриполитической ситуации в государствах Индокитая и некоторого упрочения их экономического положения, параллельно развивались процессы их интеграции в структуру АСЕАН и изменения природы миграции их населения, главными стимулами к перемещению которого становились факторы экономического характера (49).
Вместе с тем, следует отметить, что природа экономической миграции населения стран Индокитая и стран-учредителей АСЕАН в конце XX начате XXI веков имеет существенные различия. Если для последних свойственна сугубо трудовая миграция населения из одной страны в другую с более привлекательными постоянно предоставляемыми местами и условиями труда, то для стран Индокитайского субрегиона Юго-Восточной Азии была характерна краткосрочная экономическая миграция, обусловленная, в первую очередь, особенностями их социально-экономического характера (22).
В связи с этим, актуальность настоящего исследования связана с назревшей необходимостью изучения особенностей внутригосударственной и внеш- ней миграции населения Лаоса с учетом доли внешних мигрантов, попадающих на его территорию из сопредельных стран, а также выявления их причинно-следственного влияния на социально-экономическое развитие ЛНДР для выработки национальной демографической концепции.
Цель исследования — выявить природу миграции населения Лаоса и установить его адекватность социально-экономическим особенностям развития страны на современном этапе.
В соответствии с поставленной целью в работе были определены следующие задачи исследования: выявить направления миграционных потоков населения Лаоса и уточнить их структру и мотивы формирования; определить зависимость уровня миграционной подвижности населения Лаоса от специфики социально-политического и экономического развития страны; установить зависимость миграционной подвижности населения Лаоса от степени его материального благосостояния; выявить влияние социально-демографических характеристик населения Лаоса на структру и особенности его мигрционных перемещений; — обосновать концептуальные основы миграционной политики Лаоса. Объектом исследования являются различные социально-демографические группы экономически активного населения Лаоса в настоящий период его развития.
Предмет исследования — современные миграционные процессы на территории Лаоса.
Теоретико-методологической основой работы являются исследования российских, европейских и американских экономистов, демографов и социологов в области изучения общих вопросов миграции населения и влияния на миграционные процессы социально-политических и экономических условий.
Среди авторов использованных в работе научных источников — труды В.Я. Архипова, СИ. Брука, В.Ф. Васильева, Ж.А. Зайончковской, СИ. Иоа-несян, В.А. Ионцева, Е.С Красинца, О.Б. Осколковой. Л.Л. Рыбаковского, А.П. Сулоплатова и ряда других ученых Российской Федерации. Из западноевропейских и американских исследователей, труды которых использовались в настоящей работе, следует выделить В. Беннинта, Р. Билсброу. Р. Смита, П. Стокера, Г. Хьюгои, Д. Эренберга.
Информационная база исследования: во-первых, данные официальной статистики до конца XX столетия; во-вторых, различные ведомственные источники (сведения, получаемые при оформлении заграничных паспортов, выездных и въездных виз. регистрации иностранцев, выдачи видов на жительство и т. д.) в совокупности с информацией пограничных служб, и в-третьих, результаты социологического обследования лиц, пересекающих основные пограничные пункты, соединяющие Лаос с близлежащими странами, давшие в совокупности 618 экспертных листов, использованных на протяжении всей последующей работы.
Наиболее существенные результаты исследования сводятся к следующим: — выявлено, что по своему характеру миграционные перемещения как по территории Лаоса, так и за его пределы имеют ярко выраженную пригранич ную направленность. При этом, сроки прибывания лаосских граждан за пре делами национально-государственной границы минимальны, а посещения с неделовыми и нетуристическими целями иностранцами Лаоса (в основном граждан Вьетнама, Камбоджи и Таиланда) незначительны и не влияют на об щий характер природы миграционных потоков в стране: - на основе социологического обследования определено, что в основе формирования миграционных потоков заложены коммерческие (экономиче ские) интересы, связанные с получением дополнительных доходов для граж дан страны. При этом, кратковременные прибывания иностранцев в Лаосе со- путствует тенденции устойчиво повторяющейся миграции без каких бы то ни было признаков вынужденного перемещения вследствие влияния разного рода социально-политических факторов; установлений, что главным побуждающим мотивом к миграционным перемещениям как и внутри страны, так и за пределы Лаоса, выступает невысокий уровень материальной обеспеченности граждан, связанный с положением развивающегося государства. Подавляющее большинство миграционных перемещений мотивируется не поиском постоянных рабочих мест, а получением дополнительного дохода к основному заработку путем реализации механизмов приграничной торговли и мелкопартионного ввоза наиболее популярных недорогих товаров народного потребления из соседних с Лаосом стран; подтверждено экспертными оценками, что действующая в Лаосе нормативно-правовая база не препятствует внутригосударственной миграции, а имеющие место ограничительные меры при пересечении государственной границы Лаоса (в случае внешней миграции) адекватны международной практике приграничного контроля перемещения населения; разработана авторская концепция миграционной политики для Лаоса и предложены основные механизмы ее регулирования и управления миграционными потоками с учетом соблюдения основных прав и свобод гражданского населения, а также особенностями действующего законодательства.
Научная новизна работы состоит в уточнении понятий трудовой и экономической миграции населения. Первая составляет стержень экономических миграционных потоков и представляет коммерческую (экономическую) природу перемещений населения. На основе результатов впервые проведенного в государственных масштабах социологического обследования и выявлении особенностей запросов различных социально-демографических групп мигрантов.
Результатом исследования стала разработка авторской версии миграционной концепции Лаоса.
Практическая значимость проведенного исследования состоит в выявлении причин и факторов формирования миграционных потоков на территории Лаоса и сопредельных стран, что позволит органам государственного управления, учитывая преимущественно экономический характер миграции, более четко, оперативно и планомерно создавать новые рабочие места на территории страны, обеспечивающих ее граждан более высокими и стабильными основными заработками, что способствовало бы снижению общенациональной миграционной волны в поисках дополнительных источников доходов. Выработка подобной политики представляется особо актуальной в связи с обоснованными прогнозами об удвоении населения страны к середине XXI века.
Конкретные результаты исследования могут быть использованы как властными структурами Л НДР в процессе перспективного планирования и прогнозирования национально-государственного социально-демографического развития, так и специализированными научно-исследовательскими центрами и институтами, занимающимися региональными демографическими и макроэкономическими проблемами и вопросами миграции населения развивающихся стран.
Апробация работы. Основные результаты исследования опубликованы в двух авторских брошюрах и были доложены на научно-теоретической конференции во Вьентьянском университете (2001 и 2002 гг.), а также на научно-практическом симпозиуме филиааа международной кафедры коммуникаций ЮНЕСКО при МГУ им. М.В. Ломоносова в 2001 г. Отдельные положения исследования использованы в учебном процессе Вьентьянского университета при подготовке специалистов социально-экономического профиля.
Структура исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, приложения и списка литературных источников в количестве 112 наименований. Обший объем исследования включает 136 страниц, 135 табл.
Во введении обосновывается актуальность темы исследования, формулируется цель и конкретные задачи, реализации которых посвящены три последующие главы.
В первой главе на фоне социально-демографической и экономической характеристики формирования и развития Лаоса представлены особенности современного понимания миграционных процессов с раскрытием их специфики применительно к объекту исследования.
Во второй главе проведен анализ состава, характера и структуры миграционных потоков населения Лаоса как в рамках его государственных границ, так и за их пределы с одновременным учетом особенностей миграции граждан соседних стран в Лаосскую Народно-Демократическую Республику (ЛНДР).
В третьей главе проанализированы социальная мотивация и динамизм миграционных потоков граждан Лаоса. Особый акцент сделан на выявление стимулирующих и ограничивающих факторов в отношении их перемещения мигрантов как в рамках территории страны, так и за пределы ее государственных границ.
В заключении на основании научно-обоснованных выводов результатов аналитических исследований представлена авторская миграционная концепция Лаоса на современном этапе его развития.
