Введение к работе
Актуальность темы диссертационного исследования. Усиление масштабов и динамики инновационной деятельности выступает приоритетом экономического развития России на долгосрочную перспективу, основой перехода страны на такую модель экономического развития, которая предусматривает отказ от экстенсивных и использование качественно новых источников экономического роста. Однако инновационная деятельность требует особых подходов в разработке и реализации мер, направленных на обеспечение ее развития в силу свойственных ей особенностей и рисков. Основным способом их преодоления выступает создание стимулов, призванных сформировать условия, которые обеспечивают активизацию инновационной деятельности, повышение коммерческой привлекательности инновационных проектов и вводимой в хозяйственный оборот инновационной продукции.
Стимулирование инновационной деятельности осуществляется в различных формах и задействует разнообразные методы и инструменты, однако единое понимание их состава и содержания в теории и практике стимулирования не достигнуто. В первую очередь, это касается государства, играющего решающую роль в разработке и реализации методов и инструментов стимулирования инновационной деятельности, а также в его законодательном и ресурсном обеспечении. Целенаправленное развитие инновационной деятельности требует однозначного понимания форм, методов и инструментов ее стимулирования, установления четкого соотношения между данными понятиями. Это позволяет в иерархии способов стимулирования выделить их самый низкий уровень – инструменты стимулирования – и обеспечить органам управления инновационной системой страны возможность целенаправленно, с единых методических позиций и на основе нормативно-правовой базы, содержащей упорядоченные понятия, изменять параметры стимулирования в направлении повышения его эффективности. При этом ограниченность финансовых ресурсов государства на фоне слабо выраженной динамики инновационной активности остро ставит вопрос о надежных, достоверных способах количественной оценки эффективности применяемого государством инструментария. От решения данного вопроса зависят состав и содержание используемых государством методов и инструментов стимулирования и, соответственно, результативность осуществляемой в стране инновационной деятельности.
Степень разработанности проблемы. Вопросы сущности, содержания инновационной деятельности и управления ею исследованы в работах А.Е. Абрамешина, Н.А. Ахмедова, М.Э. Буяновой, С.В. Васильева, Е.В. Гончаровой, О.А. Городова, Л.Н. Дробышевской, В.В. Курченкова, О.С. Олейник, Н.А. Петухова, А.Ф. Суховей, А.Г. Тер-Саакяна, Р.А. Фатхутдинова, Н.С. Яшина и др.
Объектом многочисленных научных исследований выступает стимулирование инновационной деятельности. В частности, его формы изучены в работах А.Н. Айриевой, М.П. Гардавы, Д.А.Гордеева, Ю.В. Ерыгина, А.А. Иванцова, Т.Е. Поповой и др. Методы и инструменты стимулирования инновационной деятельности широко освещены в трудах А.Ю. Бахчисарай, Н.Н. Башкировой, О.В. Гудовой, Д.С. Зорина, А.Н. Комарова, Л.В. Марабаевой, П.А. Полтавского, К.К. Штейнберг и др. Значительный вклад в развитие теории и практики стимулирования инновационной деятельности внесли такие зарубежные ученые, как Р.С. Джонаш, П.Ф. Друкер, Т. Сомерлейт, Б. Твисс, М. Хаммер, Дж. Ховелс, Дж. Чампи, Й. Шумпетер и др.
Особенностям и инструментарию стимулирования инновационной деятельности на макроуровне посвящены исследования И.В. Гомон, И.С. Джавадова, А.Н. Комарова, А.С. Кулагина, Е.Б. Ленчук, А.Е. Лукина, Л.В. Марабаевой, П.А. Полтавского, Н.Н. Тверитневой, М.В. Шведовой и др. Указанные авторы единодушны во мнении относительно того, что участие государства в процессах, направленных на активизацию инновационной деятельности и получающих выражение в мерах по ее стимулированию, объективно необходимо.
К числу вопросов, наименее разработанных в экономических исследованиях, относится оценка эффективности государственного стимулирования инновационной деятельности. Основная часть исследователей (Т.Г. Гедич, Ю. Данилов, Е.Д. Житенко, А.А. Магомедов, И.Ф. Сидорина) оценивают эффективность стимулирования инновационной деятельности с качественных позиций, связывая ее, в первую очередь, с источниками и объемами финансирования и их влиянием на динамику научной и инновационной деятельности. В трудах ряда ученых (например, О.С. Калачевой) данный вопрос рассматривается с позиций разработки методики количественной оценки эффективности стимулирования инновационной деятельности (в разрезе налоговых отношений), однако такого рода исследований явно недостаточно.
Таким образом, существует множество работ, посвященных формам, методам и инструментам стимулирования инновационной деятельности, причем позиции разных авторов не совпадают в отношении толкования их сущности и способов систематизации; с другой стороны, наблюдается недостаточное количество исследований, позволяющих достоверно, с привлечением надежных экономико-статистических методов, оценить эффективность стимулирования инновационной деятельности, в первую очередь государственного, оказывающего решающее воздействие на инновационную активность хозяйствующих субъектов, что предопределило цель и задачи предпринятого исследования.
Целью диссертационного исследования являются теоретическое обоснование государственной формы стимулирования инновационной деятельности, особенностей применяемого в ходе ее реализации инструментария и разработка практических рекомендаций, направленных на повышение его эффективности.
Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:
– уточнить состав и содержание форм стимулирования инновационной деятельности, определить место и роль государства в их реализации;
– проанализировать принципы, на основе которых функционирует государственная форма стимулирования инновационной деятельности;
– систематизировать инструментарий, применяемый в реализации государственной формы стимулирования инновационной деятельности, выявить направления развития этого инструментария в России;
– разработать методику расчета оценки эффективности государственного стимулирования инновационной деятельности, позволяющую выявлять эффективные и неэффективные инструменты стимулирования, применяемые на макроуровне;
– дать рекомендации по совершенствованию государственной формы стимулирования инновационной деятельности в России.
Объектом исследования является инструментарий государственной формы стимулирования инновационной деятельности.
Предметом исследования стали управленческие и организационно-экономические отношения, складывающиеся в процессе разработки и применения государством инструментария, направленного на стимулирование инновационной деятельности в России.
Теоретическую и методологическую основу исследования составили фундаментальные и прикладные теории, концепции и гипотезы отечественных и зарубежных ученых, исследовавших проблемы развития инновационной деятельности и ее государственного регулирования.
Для решения поставленных в работе задач, обеспечения обоснованности содержащихся в ней теоретических выводов и практических рекомендаций использовались такие методы научного исследования, как абстрактно-логический, субъектно-объектный, аналитический, сравнительный, экономико-статистический.
