Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. Анализ хода структурной реформы железнодорожного транспорта и возможных изменений в управлении перевозочным процессом
1.1. Состояние проблемы 7
1.2. Необходимость реформирования отрасли 11
1.3. Цель и задачи реформирования 12
1.4. Возможные подходы и варианты реструктуризации 14
1.5. Изменение ситуации на транспортном рынке и условий работы железных дорог в результате реформы 22
1.6. Возможный механизм, этапы и сроки продолжения реформы Выводы по главе 1 45
ГЛАВА 2. Структурно-функциональная характеристика действующей системы управления парком грузовых вагонов и пути ее совершенствования
2.1. Структура парка грузовых вагонов и особенности его использования : 47
2.2. Управление техническим обслуживанием и ремонтом грузовых вагонов на современном этапе 64
2.3 Управление техническим состоянием вагона 79
Выводы по главе 2 89
ГЛАВА 3. Показатели использования и экономическая оптимизация парка грузовых вагонов
3.1. Показатели использования вагонов и определяющие их факторы 91
3.2. Влияние качественных показателей использования подвижного состава на себестоимость перевозок 106
3.3. Анализ динамики грузовых перевозок и основных показателей использования рабочего парка грузовых вагонов 109
3.4. Корреляционно-регрессионный анализ показателей «среднее время оборота грузового вагона» и «производительность вагона» 122
' 3.5. Обоснование оптимального уровня надежности, срока службы и эксплуатационных затрат на техническое обслуживание и ремонт вагонов 124
Выводы по главе 3 129
• ГЛАВА 4. Определение тарифных ставок за пользование инфраструктурой федеральных железных дорог владельцами вагонного парка
4.1. Формирование коммерческих отношений и системы взаиморасчетов при создании грузовых компаний- операторов 130
4.2. Особенности тарифной системы на федеральном железнодорожном транспорте России и на зарубежных железных дорогах 135
4.3. Предлагаемая схема установления платы за пользование инфраструктурой и формирование доходов железных дорог от грузовых перевозок в новых условиях 145
4.4. Зарубежный опыт оплаты услуг железных дорог в условиях приватизации и акционирования 174
Выводы по главе 4 192
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 195
ЛИТЕРАТУРА 201
ПРИЛОЖЕНИЯ 206
Введение к работе
Железнодорожный транспорт в условиях системного кризиса работает с большим напряжением. Процессы, дестабилизирующие его работу, нарастают. Более того, сам железнодорожный транспорт в последние годы имел деформированный экономический механизм, а, приняв Концепцию и программу развития структурной реформы, увеличивает давление на несостоятельный государственный бюджет. Абсолютный размер долга грузоотправителей за перевозку грузов остается высоким. Среди крупнейших должников по налоговым платежам в федеральный бюджет России железные дороги занимают не последнее место. По данным МПС, кредиторская задолженность отрасли на начало 2002г. превышала 130 млрд. руб.
Количество неисправных грузовых вагонов возрастает и превышает установленную норму по видам ремонта в 2,4 - 3,5 раза. Недавнего избытка парка по всем основным родам вагонов на предъявляемые объемы перевозок уже нет. Наоборот, остро ощущается его недостаток. Среднее время оборота грузового вагона (на уровне 8-9 суток) превышает показатель 70-х годов в 1,5 раза. Среднесуточный пробег вагона снизился за период 1996-2000гг. с 311 до 244 км.
Слабым местом системы управления, действующей на железнодорожном транспорте, является правовое обеспечение перевозочного процесса и взаимоотношений хозяйствующих субъектов (железных дорог) с грузоотправителями, а также компаниями-операторов. Принятые Законы России «О федеральном железнодорожном транспорте» и о «Естественных монополиях» не обеспечили необходимого решения многих правовых вопросов.
Перекачка государственных средств через транспорт в отдельные отрасли промышленности и категории населения путем произвольного установления заниженных тарифов противопоставляла одни группы населения и клиентуры другим, мешала железнодорожному транспорту твердо стать на ноги и развиваться, занимаясь «государственным бизнесом», на собственной экономической основе.
Повышение общей рентабельности за последние 5 лет до 26,7 %, выправление финансового состояния железных дорог в бюджете за счет многократного повышения цен на транспортную продукцию сможет на некоторое время выправить баланс доходов и расходов отрасли и сделать его бездефицитным. Однако, встраиваемые в экономику отрасли хозяйственные механизмы возвратят ее в прежнее состояние дефицитного баланса, подстегнув рост инфляции. Такое положение недопустимо, так как железнодорожный транспорт - стержень экономики и играет важную социально-политическую роль в обществе.
Целью данной работы является подготовка научно-методических и практических рекомендаций по улучшению использования парка грузовых вагонов, обращающихся в сети МПС, в условиях образования ОАО «Российские железные дороги» и функционирования компаний-операторов.
Реализация поставленной цели потребовала решения следующих задач:
- анализ современного состояния и перспективных условий работы железных дорог России при их этапной реструктуризации;
структурно-функциональные характеристики действующей системы управления вагонным парком, включая их эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт;
- анализ эксплуатационно-экономических показателей использования парка грузовых вагонов с разработкой научно-методических рекомендаций по оптимизации численности парка грузовых вагонов, эксплуатируемых компаниями-операторами;
- разработка методики определения тарифных ставок за пользование владельцами грузовых вагонов инфраструктурой федеральных железных дорог; і - подготовка практических рекомендаций по повышению эффективности использования грузовых вагонов в условиях поэтапной реструктуризации железных дорог.
В качестве объекта исследования принят парк грузовых вагонов, обращающихся на сети путей сообщения России.
Предметом исследования является система управления вагонным парком в условиях реструктуризации федерального железнодорожного транспорта.
Информационной основой исследования послужила отраслевая статистика, научно-практические и научно-методические разработки отечественных ученых и специалистов в области экономики вагонного парка и перевозок, инструктивные и нормативные материалы МПС РФ, постановления Правительства РФ.
В работе в качестве методологии исследования приняты принципы общей теории систем, конкретный экономический анализ показателей д использования парка грузовых вагонов. При обработке информации применены элементы математической статистики, а при решении некоторых вопросов - метод экспертных оценок.
