Введение к работе
АктуаЛЬНОСТЬ ТеМЫ ИССЛеДОВаНИЯ. Земельные ресурсы являются национальным достоянием, пространственным базисом народного хозяйства, самой потребляемой частью окружающей природной среды, экономическая нагрузка на которую имеет постоянную тенденцию возрастания, главным средством производства в сельском и лесном хозяйстве любого государства.
Условием обеспечения Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации в области производства сельскохозяйственной продукции является повышение почвенного плодородия почв и урожайности сельскохозяйственных культур. Основной целью государственной земельной политики является создание условий для динамичного, сбалансированного социально- экономического развития регионов, повышения качества жизни населения, обеспечение реализации гарантированных государством социальных стандартов для каждого гражданина независимо от места проживания, а также углубление процессов рыночной трансформации на основе роста потенциала регионов, повышения действенности управленческих решений.
Становится объективной необходимостью оценка использования и разработка мер повышения эффективности использования земли на основе научного предвидения возможных изменений и последствий, планирования земельно-хозяйственных действий, прогнозирования их последствий, землеустройства конкретных земельных участков, при обязательном условии восстановления и воспроизводства их свойств и качеств.
Состояние изученности проблемы. Научные, методические и практические вопросы оценки эффективности использования земли и повышения эффективности ее использования рассмотрены в трудах отечественных и зарубежных ученых: Буздалова И.Н., Вершинина В.В., Волкова С.Н., Комова Н.Б., Кудряшова В.И., Леппке О.Б., Милосердова В.В., Миндрина А.С., Сагайдака Э.А., Хлыстуна В.Н., Югая A.M. и других исследователей,
Цель и задачи исследования. Цель работы - разработка теоретических и методических положений по оценке и повышению эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения подведомственных организаций Минсельхоза России
В связи с этим в данной работе автор ставит перед собой решение следующих задач:
- выявить особенности оценки эффективности использования земли
подведомственных организаций Минсельхоза России, реализующих
производственную, учебно-образовательную, научно-исследовательскую,
социальную функции, и разработать методические положения по ее
совершенствованию;
- проанализировать деятельность подведомственных организаций
Минсельхоза России и дать сравнительную оценку использования земли в их
деятельности, выявить резервы повышения эффективности использования
земли, совершенствования управления земельными ресурсами;
- разработать систему мероприятий совершенствования деятельности
подведомственных организаций Минсельхоза России, повышения
эффеКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВаНИЯ ИМИ ЗеМЛИ, Совершенствования управления земельными ресурсами.
Предметом исследования являются экономические отношения, возникающие в процессе деятельности подведомственных организаций Минсельхоза России, использования ими земли.
Объект исследования - подведомственные организации Минсельхоза России и использование земли в них. Более глубокие исследования проводились на примере организаций Московской области.
Теоретическая, методологическая и методическая основа исследования. Методологической и теоретической основой исследования послужили работы отечественных и зарубежных ученых-экономистов по вопросам эффективности использования земли, развития аграрного сектора экономики, законодательные акты, программные документы, затрагивающие вопросы эффективного использования земли и устойчивого развития сельскохозяйственных организаций.
В работе использована совокупность методов и приемов: экономико-статистического, монографического, абстрактно-логического, системного анализа и сравнений, причинно-следственных зависимостей, графического, исторического, экономико-математического моделирования.
Область исследования. Диссертационная работа выполнена в рамках п. 1.2.30. «Теория аграрных отношений, в том числе земельных: развитие отношений собственности в сельском хозяйстве и других отраслях АПК», п. 1.2.36. «Рынок сельскохозяйственных земель: земельные отношений в аграрном секторе экономики и сельской местности» паспорта специальностей ВАК 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством.
Информационное обеспечение работы составили отчеты и статистические материалы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Росстата, постановления, решения и нормативные документы органов управления Российской Федерации, экспериментальные данные научно- исследовательских институтов Россельхозакадемии, а также материалы, собранные в результате личных наблюдений автора.
Научная новизна выполненного исследования заключается в следующем:
разработаны методические подходы и предложены показатели, характеризующие эффективность использования земли подведомственными организациями Минсельхоза России, реализующими производственную, учебно-образовательную, научно-исследовательскую, социальную функции;
выявлены основные тенденции в деятельности подведомственных организаций Минсельхоза России и использовании ими земли;
определены параметры развития подведомственных организаций Минсельхоза России на перспективу, учитывающих направления повышения эффективности землепользования;
- обоснованы направления рационального использования земли и совершенствования управления земельными ресурсами.
Научно-практическое значение результатов исследования заключается в том, что основные положения и научные выводы имеют практическую направленность и могут быть использованы сельскохозяйственными организациями в своей деятельности, при определении параметров развития и эффективного использования земли.
Отдельные теоретические и практические разработки диссертации целесообразно использовать в преподавании на экономических факультетах аграрных вузов, а также при подготовке и повышении квалификации руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций и органов управления агропромышленным комплексом.
Внедрение и апробация результатов исследования. Теоретические положения, практические результаты исследования докладывались на Всероссийских, международных, вузовских научно-практических конференциях.
Основные положения диссертации нашли отражение в 6 печатных работах, общим объемом 9,1 п.л., из них авторских 4,45 п.л., в т.ч. 3 работы в изданиях, рекомендуемых ВАК РФ.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложений.
