Содержание к диссертации
Введение 5
Глава 1. Программно-целевая реструктуризация
предприятий как инструмент
преодоления кризисных явлений
и обновления экономики 18
Предпосылки применения программно-целевого подхода в антикризисном управлении 19
Проблемы и задачи выхода из кризиса, стабилизации и обеспечения подъема производства на промышленных предприятиях 31
Реструктуризация промышленных предприятий как составная часть курса экономических реформ 45
Концепция оздоровления производства
на основе полномасштабной реструктуризации 55
Глава 2. Содержание и этапы подготовки
к реструктуризации предприятий
на программно-целевой основе .65
Анализ предпосылок реструктуризации предприятия (подготовительный этап) 66
Реструктуризация активов 78
Реструктуризация пассивов 90
Реструктуризация системы управления предприятием 100
Глава 3. Методологические и методические
Щ основы программно-целевого
управления реструктуризацией
предприятий 113
Применение методологии программно-целевого планирования и управления к построению комплексных программ реструктуризации предприятий 115
Структура и содержание комплексных программ реструктуризации предприятий 131
М 3.3. Организация разработки и реализации
программ реструктуризации предприятий 150
Глава 4. Эффективное управление пакетами
акций предприятий как составная часть
программы реструктуризации 158
Акции как объект управления 159
Анализ эффективности управления акциями 162
Методика оценки эффективности управления пакетами акций реструктурируемых предприятий.... 184
Глава 5. Оценка эффективности комплексных
программ реструктуризации
предприятий 203
5.1. Анализ методов оценки эффективности
программ и проектов 204
5.2. Методика оценки экономической
эффективности программ
реструктуризации предприятий 211
5.3. Социальная эффективность программ
реструктуризации предприятий 222
Глава 6. Практические результаты применения
программ реструктуризации
предприятий Кировской области 228
Программа оздоровления экономики Вятского края "100 предприятий" 228
Реструктуризация путем создания
дочерних обществ 235
Программы реструктуризации с использованием реорганизационных процедур 238
Программы реструктуризации с использованием процедур банкротства 243
"Вятский" вариант реструктуризации предприятий 247
Выводы и рекомендации 254
Библиографический список
используемой литературы 259
Приложение. Формы программной
документации 268
Введение к работе
[ Актуальность исследования. Итоги экономических
реформ, проведенных в России в девяностые годы двадцатого
века, по-разному сказались на состоянии промышленных
предприятий. Одним из них удалось адаптироваться к
непривычной рыночной среде, к условиям перехода экономики на
рыночные рельсы, для других рыночные методы ведения
хозяйства оказались настолько неприемлемыми, что обрушили
, производство, привели к убыточности и даже банкротству
щ
, значительного количества предприятий.
Наличие нерентабельных, несостоятельных промышленных
предприятий тяжелым грузом ложится не только на
промышленность России, но и на всю российскую экономику и
социальную сферу. Необходимость выведения этих предприятий
' из кризисного состояния привела даже к формированию нового
направления теории и практики управления производством,
і названного антикризисным управлением. В последние годы по
і этой теме издано несколько объемных монографий, что
і \ подтверждает остроту возникших проблем.
Щ) Происходит выделение и формирование специфической
ветви антикризисного управления предприятиями
производственной сферы, названного в диссертации программно-
целевым управлением реструктуризацией предприятий. Под
реструктуризацией стали понимать обновление на программной
основе структуры производства, основных средств, методов
хозяйствования, позволяющее предприятиям преодолеть
кризисное состояние, войти в зону рентабельного производства,
повысить устойчивость производственно-финансовой
^ деятельности. Есть все основания полагать, что именно
реструктуризация, осуществляемая в соответствии с принципами программно-целевого управления, способна стать ведущим направлением реформирования промышленного производства.
Интерес, проявляемый к программной реструктуризации промышленных предприятий как эффективному способу преодоления последствий финансово-экономического кризиса и обеспечения подъема производства, во многом вытекает из крайне ограниченных возможностей государства в оказании финансовой поддержки убыточным, несостоятельным предприятиям не только частного, но и государственного сектора российской экономики. Предельно низкий объем располагаемых инвестиций государство вынуждено направлять на осуществление новых проектов и программ в производственной и социально-культурной сфере, а иностранные инвесторы тоже не тяготеют к вложению средств в убыточные предприятия. Все это вместе взятое приводит к обострению проблемы убыточности и несостоятельности ряда предприятий и, соответственно, побуждает к поиску путей их преодоления посредством реструктуризации предприятия с применением методологии программно-целевого планирования и управления.
В теоретико-методологическом аспекте с реструктуризацией промышленных предприятий связана проявившаяся проблема отсутствия научного обоснования путей и способов управления реструктуризацией нерентабельных предприятий, методики разработки и управления реализацией комплексных программ реструктуризации. В российской экономической науке уделяется недостаточное внимание анализу, исследованию проблем реструктуризации убыточных промышленных производств на программной основе, выработке экономических направлений и конкретных программных мероприятий по преобразованию структуры производства, хозяйственного механизма предприятий,
которые не смогли приспособиться к рыночным отношениям в их сложившемся виде. Недоучитывается тот факт, что участившееся банкротство промышленных, особенно градообразующих предприятий способно привести к непредсказуемым социальным последствиям, обострению социальной напряженности.
Поэтому исследование путей, способов реструктуризации нерентабельных российских промышленных предприятий с использованием методов и средств программно-целевого управления в условиях становления рыночных отношений может стать предпосылкой активизации процесса антикризисного управления, постепенного преодоления негативных последствий осуществления экономических реформ. Как известно из отечественного и зарубежного опыта инструментарий программно-целевого управления позволил решить многие социально-экономический проблемы.
Таким образом, актуальность выполненного
диссертационного исследования с научных позиций вытекает из необходимости формирования научно-методического обеспечения процессов программно-целевого управления реструктуризацией низкоэффективных и неэффективных российских промышленных предприятий с учетом условий периода перехода к рыночным отношениям и сопровождающих его экономических реформ.
С позиций практического интереса актуальность темы и содержания диссертации связана с реальной необходимостью и возможностью применения научных исследований и методических разработок в области современных, эффективных способов преобразования производства и рыночного обращения товаров к построению и осуществлению программ реструктуризации низкорентабельных и убыточных российских предприятий.
Цели и задачи исследования. Главная цель исследования заключается в разработке теоретико-методологических основ построения комплексных программ реструктуризации низкорентабельных и убыточных промышленных предприятий, создании эффективной системы управления реализацией таких целевых программ.
Для достижения главной цели в диссертационном исследовании необходимо было решить следующие задачи:
раскрыть существо и детальную интерпретацию понятий "реструктуризация промышленных предприятий", "комплексная программа реструктуризации предприятия", сформулировать основные признаки и свойства реструктуризации;
выявить связь форм и методов реструктуризации предприятий с общим курсом, концепцией экономических реформ в России, становлением и развитием рыночных отношений, государственной социально-экономической политикой;
обосновать необходимость и целесообразность использования программно-целевого управления для решения проблем реформирования и реструктуризации российских промышленных предприятий;
провести анализ комплексной реструктуризации промышленных предприятий как инструмента преодоления кризисного состояния и выведения российского производства на траекторию безубыточного функционирования посредством программных мер в виде структурных преобразований и перестройки системы управления предприятием;
разработать методические и организационные основы построения комплексных программ реструктуризации промышленных предприятий, научно обосновать структуру, содержание, систему показателей программы реструктуризации и входящих в нее подпрограмм, методы определения потребностей
программы в ресурсах, способы организации составления и осуществления программ реструктуризации;
разработать методические подходы к оценке эффективности комплексных программ реструктуризации промышленных предприятий;
выявить особенности программ реструктуризации акционерных обществ на основе повышения эффективности управления пакетами акций таких предприятий в процессе их реструктуризации;
проверить и подтвердить сформулированные в диссертационной работе положения, рекомендации путем практического их использования при реализации программ реструктуризации конкретных промышленных предприятий.
Объект исследования. Объектом диссертационного исследования являются государственные и негосударственные предприятия разных отраслей промышленности, находящиеся в кризисном состоянии или нуждающиеся в повышении эффективности, устойчивости, а также экономические отношения, возникающие в сфере производства и обращения продукции данных предприятий.
Объект исследования сконцентрирован на совокупности низкорентабельных и убыточных предприятий, которые оказались подверженными спаду производства, снижению спроса на производимую продукцию, падению эффективности.
Предмет исследования. Предметом диссертационного
исследования являются процессы преобразования форм и методов
антикризисного управления промышленными предприятиями, а
также способы разработки и реализации комплексных программ
реструктуризации низкорентабельных и убыточных
промышленных предприятий, включающих преобразования структуры производимой продукции, основных средств
производства, каналов продвижения продукции на рынок, качества товаров, а также структуры активов, пассивов и системы управления.
Предмет исследования включает также способы финансирования, инвестирования, кредитования и другие формы ресурсного обеспечения реализации программ реструктуризации промышленных предприятий.
Весомую и важную часть предмета исследования представляет методика разработки и организация практического осуществления комплексных программ реструктуризации промышленных предприятий, нуждающихся в антикризисном управлении.
Теоретические и методологические основы
исследования. Диссертационное исследование опирается на объективные закономерности протекания социально-экономических процессов, функционирования производственных объектов, развития финансовой системы в условиях перехода от централизованно управляемой к смешанной экономике, сочетающей элементы государственного регулирования и рыночного саморегулирования.
Материалы основываются на законодательных и других
нормативных актах Российской Федерации в области форм и
отношений собственности, механизма хозяйствования,
государственной поддержки предпринимательства,
ценообразования, кредитования, несостоятельности, санации предприятий, банкротства.
Методологическую основу ! исследования составляют
научные труды отечественных и иностранных авторов в области
программно-целевого планирования и управления, управления
экономикой и государственной собственностью, управления
организацией, микроэкономики, анализа финансово-
хозяйственной деятельности промышленных предприятий, антикризисного управления, теории организаций.
В диссертации использованы методы ретроспективного анализа, прогнозирования, структурного анализа, статистических сопоставлений, логического анализа на основе причинно-следственных связей, сетевого планирования, сравнительного анализа, экспертных оценок.
В работе рассмотрены труды видных ученых-экономистов Абалкина Л.И., Беляева С.Г., Грязновой А.Г., Кошкина В.И., Латфуллина Г.Р., Лексина В.Н., Мильнера Б.З., Поршнева А.Г., Райзберга Б.А., Фатхутдинова Р.А., Шеремета В.В., Шупыро В. М.
Научная новизна исследования. Научная новизна диссертационного исследования состоит в формулировании и обосновании научного подхода к решению проблемы преодоления кризисного состояния российских промышленных предприятий на основе разработки и практического осуществления комплексных программ реструктуризации с использованием предложенных автором работы методов. Подобная постановка проблемы преодоления убыточности и предотвращения банкротства российских промышленных предприятий разных форм собственности впервые выполнена автором диссертации.
К результатам диссертации, представляющим научную новизну и характеризующим личный вклад автора в решение поставленной проблемы, относятся:
- формулирование понятий "реструктуризация
промышленных предприятий", "комплексная программа реструктуризации предприятия", раскрытие их сущности и содержания применительно к условиям переходного периода в российской экономике, определение качественных признаков и свойств реструктуризации предприятий, областей ее эффективного применения;
описание состава и содержания комплекса мер по подготовке и практическому осуществлению реструктуризации промышленных предприятий, предпосылок ее проведения с учетом сложившейся структуры производства, наличия факторов производства, состояния активов и пассивов предприятия, соответствия системы управления предприятием рыночным условиям;
распространение теории и методологии программно-целевого управления на принципиально новый тип целевых программ - комплексные программы реструктуризации промышленных предприятий;
теоретическое обоснование и практическое доказательство возможности использования комплексных программ реструктуризации промышленных предприятий в качестве действенного инструмента преодоления несостоятельности, убыточности и повышения рентабельности производственной и торгово-сбытовой деятельности низкоэффективных и неэффективных промышленных предприятий;
разработка и обоснование основных принципов, прикладной методики, технологии и организации построения и практической реализации комплексных программ реструктуризации низкорентабельных и убыточных промышленных предприятий; определение структуры таких программ, системы показателей и источников их ресурсного обеспечения; выработка механизмов управления разработкой и реализацией программ реструктуризации; разработка методов оценки экономической и социальной эффективности комплексных программ реструктуризации промышленных предприятий;
формулирование нового определения "акция", раскрывающего ее концептуальную сущность как объекта
управления; разработка прикладной методики оценки эффективности управления пакетами акций реструктурируемых предприятий, разработка и обоснование способов повышения результативности управления пакетами акций промышленных предприятий.
Практическая значимость исследования заключается в том, что его результаты непосредственно применимы к реальной производственной практике функционирования нерентабельных промышленных предприятий в современных условиях. В диссертации представлена организационно-методическая основа разработки и реализации программ реструктуризации низкорентабельных и убыточных промышленных предприятий.
Материалы диссертационного исследования дают возможность неэффективно функционирующим предприятиям разработать и реализовать в течение короткого времени комплекс программных мер по выходу из кризисного состояния, вызванного низким качеством продукции, недостаточным уровнем спроса, неплатежами, техническим и технологическим несовершенством производства.
Практическая значимость положений, результатов и рекомендаций, представленных в диссертационной работе, подтверждена их использованием в практической деятельности промышленных предприятий России, в особенности Кировской области.
Апробация результатов исследования. Основные результаты выполненного в диссертации исследования опубликованы в научной печати в виде монографий, брошюр, журнальных и газетных статей, тезисов докладов и выступлений. Ключевые идеи работы и наиболее важные положения диссертации, подходы к преодолению убыточности российских промышленных предприятий изложены в книгах "Управление
реструктуризацией предприятий" - М:, ВШГШ, 2000. - 268 с, "Эффективное управление долями и акциями" - М:, ВШГШ, 2000. -327 с, а также в брошюрах "Реструктуризация предприятий" -Киров, Кировская областная типография, 1998. - 39 с, "Реструктуризация убыточных предприятий" - М:, ВШПП, 1999. -40 с. и "Методические рекомендации по подготовке и проведению реструктуризации предприятий" - М.:, Фроста Дизайн, 2000.- 43 с.
Отдельные результаты диссертационного исследования прошли практическую апробацию в деятельности ряда российских промышленных предприятий: ОАО Торьковский автомобильный завод", ОАО "Нововятский лыжный комбинат", ОАО "Вятско-Полянский машиностроительный завод "Молот", ОАО "Уржумский спиртоводочный завод", ОАО "Лесопромышленная холдинговая компания "Кировлеспром", ОАО "Мебельная фабрика "Садаки", ОАО "Бараночно-сухарный комбинат" и др.
Материалы диссертационной работы использовались автором диссертации при проведении занятий в Высшей школе приватизации и предпринимательства, Академии народного хозяйства при Правительстве РФ, Всероссийском заочном финансово-экономическом институте в период с 1998 по 2000 год.
Отдельные материалы диссертации были представлены на всероссийской выставке-конференции "Управление - 99", состоявшейся в Москве в 1999 году, первой практической конференции "Реструктуризация предприятий", конференции "Приватизация в России: возможные сценарии развития", а также выставке-конференции "Управление-2000", проходивших в Москве в 2000 году.
Основное содержание диссертационной работы опубликовано в авторских монографиях и ряде статей в специализированных экономических журнально-газетных изданиях "Экономист", "Эксперт", "Товар-деньги-товар",
"Финансовая газета". Всего по материалам диссертации опубликовано 15 работ автора общим объемом 53 печатных листа.
Структура и содержание диссертации.
Диссертационная работа состоит из введения, шести глав, заключения, списка литературных источников, включающего 108 наименований, и приложения, в котором приведены разработанные автором формы программной документации.
Структурное построение диссертации следует логическим принципам изложения материалов "от общего к частному'", "от теоретических положений к методике разработки программ реструктуризации промышленных предприятий и использованию методических положений в ходе реализации конкретных программ".
В соответствии с этой логикой в диссертационной работе
сначала обосновывается объективная необходимость
реструктуризации тех убыточных предприятий, для которых
структурные преобразования способны стать основным
инструментом преодоления экономического и финансового
кризиса. Затем раскрывается сущность реструктуризации,
выявляется место программ реструктуризации промышленных
предприятий в осуществлении курса экономических реформ,
представляется общая концепция реструктуризации
нерентабельных производственных предприятий на программной основе как одного из эффективных способов преодоления кризисных явлений и обеспечения перехода на траекторию устойчивого экономического роста.
Далее основное внимание уделено организационно-экономическим механизмам и процедурно-технологической стороне подготовки убыточных, несостоятельных предприятий к реструктуризации и формирования комплексных программ реструктуризации, управления разработкой и реализацией таких
программ. Предложена авторская методика построения программ реструктуризации убыточных промышленных предприятий, в которой представлены структура программ, их содержание, методы построения, методика управления разработкой и реализацией программ. Рассмотрены методы оценки экономической и социальной эффективности комплексных программ реструктуризации низкорентабельных и нерентабельных промышленных предприятий, а также проблема эффективного управления пакетами акций таких компаний в процессе их реструктуризации.
Содержание диссертационной работы отражает суть решаемой проблемы, используемые в диссертации способы ее решения, полученные результаты и их применение к реальной практике реструктуризации убыточных, несостоятельных российских промышленных предприятий с использованием инструментария программно-целевого управления.
Аналитическая часть исследования посвящена изучению состояния проблемы реструктуризации предприятий, анализу литературных источников, работ отечественных и зарубежных авторов по исследуемой проблеме, освещению теоретических предпосылок реструктуризации как способа структурных преобразований, обоснованию целесообразности применения программно-целевого метода к решению проблем реструктуризации предприятий.
Методологические подходы к оценке эффективности программ реструктуризации промышленных предприятий воплощены автором в конкретные прикладные методы, построенные с учетом ранее использовавшихся другими авторами разработок.
Методическая часть диссертационного исследования, составляющая значительную часть работы, содержит критический
обзор применявшихся в отечественной практике методов
институциональных преобразований нерентабельных
промышленных предприятий, но в целом посвящена обоснованию
и изложению предлагаемых автором методик построения
программ реструктуризации, включая меры по
совершенствованию системы управления предприятием.
Практическая (прикладная) часть диссертации увязана с реальным использованием полученных научно-методических результатов в процессе реструктуризации ряда российских промышленных предприятий на основе построения и осуществления программ реструктуризации по авторским методикам.
Практическая применимость положений диссертационной работы подтверждена описанием их непосредственного использования в процессе реализации программ оздоровления ряда промышленных предприятий Кировской области. Программы выполнялись с применением предложенных автором диссертации различных вариантов, успешно реализованных в ходе реформирования нескольких крупных и средних предприятий.
