Введение к работе
Актуальность темы диссертационного исследования. На современном этапе процессы модернизации российской экономики все более настойчиво выходят на региональный уровень развития.
Регионализация экономики сахаропродуктовой отрасли отражает обще-страновые тенденции, но в каждом отдельном территориально-производственном комплексе они приобретают специфические особенности. Назрела научная и практическая необходимость иметь более полное пространственное представление о результатах и мерах, осуществляемых для территориально-устойчивого развития сахаропродуктовых регионов России как пространственно-организованной экономической системы в целом и каждой сахаропродуктовой агломерации в отдельности. Сказанное приобретает особую значимость, т.к. территориально-производственные сахаропродуктовые комплексы (ТП СПК) обеспечивают продовольственную безопасность страны.
Вместе с тем, несмотря на имеющиеся реальные возможности самообеспечения страны отечественным свекловичным сахаром, в регионах России преобладают перерабатывающие предприятия с устаревшими технологиями, не отрегулированы экономические взаимоотношения между региональными участниками территориально-производственных сахаропродуктовых комплексов, ограничены финансовые возможности формирования их сырьевой базы. На уровне сахаропродуктовых территорий наблюдаются пространственные диспропорции и асимметрия экономических явлений, отсутствие соразмерности и глубокая трансформация экономических показателей хозяйствующих субъектов, которые неэффективно синхронизируют свои производственные процессы.
Необходимость разрешения данных проблем предъявляет повышенные требования к научному обоснованию и оценке эффективности региональных аспектов развития ТП СПК, перехода сахаропродуктовых регионов к устойчивым территориально-воспроизводственным процессам, поиску механизмов снижения их пространственной поляризации и выработке концепций вывода экономики свеклосеющих территорий на траекторию инновационного роста, что инициирует данное исследование, доказывает актуальность и своевременность решения рассматриваемой проблемы.
Степень разработанности проблемы. Экономическая природа территориально-производственных комплексов с позиций региональной экономики широко представлена в исследованиях: В. Бутова, В. Видяпина, А. Гранберга, Г. Гутмана, Н. Колосовского, В. Лексина, А. Леш, Н. Некрасова, И. Тюнена, Г. Фетисова, И. Шумпетера, Р. Шнипера, Б. Штульберга и др.
Отраслевые аспекты развития свеклосахарного подкомплекса АПК нашли отражение в работах И. Апасова, В. Аничина, И. Бугаенко, А. Гладилина, Т. Гуляевой, Е. Иванова, Е. Калиничевой, В. Кайшева, М. Керашева, А. Куро-паткина, Ю. Молотилина, П. Михайлушкина, А. Полтарыхина, И. Салтыка, С. Серегина, О. Святовой, В. Спичака и др.
Существенный вклад в исследование региональных проблем свеклосахарного производства и рынка сахара внесли отечественные ученые: Ю. Болохон-цева, В. Белоусов, Л. Волощук, Д. Жмурю, Н. Карамнова, А. Колобова, О. Крети-
нина, С. Литяйкин, В. Москвин, Ю. Михрячев, Е. Петрова, В. Подсвиров, Н. Шишкова, и др.
Однако, большая часть этих работ посвящена агроэкономическим исследованиям проблемы на макроуровне или на примере свеклосеющих монорегионов страны. Продолжают оставаться весьма дискуссионными вопросы структурной перестройки ТП СПК и эффективности их развития с позиций регионалистики, в частности, территориальных сдвигов и совершенствования территориально-зональной специализации отрасли, активизации интеграционных процессов, выявления территориальных преимуществ пространственно-локализованной сахаропродуктовой системы и её элементов. Требуют своего научного осмысления и уточнения проблемы технико-технологического и экономического обоснования модернизации производства и формирования сырьевых зон, регулирования взаимосвязей между субъектами ТП СПК, совершенствования комплексно-целевых программ импортозамещающего развития сахаропродуктовых кластеров, а также ряд других вопросов территориального развития отрасли в рамках региональной экономики России. Указанные обстоятельства определили выбор темы исследования, её цель и задачи.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является совершенствование теоретико-методических основ пространственного размещения и оценки эффективности развития территориально-производственных сахаропродуктовых комплексов как функционально-организованных бизнес-систем в регионах России.
В соответствии с поставленной целью в диссертационной работе поставлены и решены следующие задачи:
исследовать теоретические основы формирования и развития территориально-производственных сахаропродуктовых комплексов;
обосновать модель современного регионального сахаропродуктового комплекса и выделить интегрированные элементы его территориально-организационной структуры;
выявить и систематизировать факторы эффективного развития сахаропродуктового кластера региона;
определить особенности, типологические признаки группировки региональных сахаропродуктовых кластеров и разработать методический подход к построению типологии;
исследовать сбалансированность размещения субъектов ТП СПК в региональном пространстве РФ и выявить тенденции зональной сахаропродуктовой специализации региона;
обосновать модель формирования устойчивого пространственно-экономического развития территориально-производственных сахаропродуктовых комплексов;
определить идентификационные признаки и предложить параметры све-кольно-сырьевых зон ТП СПК;
выявить основные бизнес-интересы субъектов ТП СПК для оптимизации их пространственного сопряжения в региональной системе экономических взаимосвязей.
Предметом исследования выступает комплекс теоретико-методических проблем размещения и эффективности развития территориально-производ-
ственных сахаропродуктовых комплексов, а также определяющие их региональные факторы, условия и закономерности.
Объектом исследования являются территориально-производственные са-харопродуктовые комплексы регионов России.
Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК. Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) и соответствует п. 5.2. - Пространственное распределение экономических ресурсов; теоретические, методические и прикладные аспекты размещения предприятий, отраслей, комплексов; и п. 5.3. - Территориальная организация национальной экономики; формирование, функционирование и развитие территориально-производственных комплексов, промышленных узлов и других форм территориально-организованных экономических систем и специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство) и соответствует п. 15.40. - Реформирование сельского хозяйства; эффективность функционирования предприятий различных организационно-правовых форм Паспорта специальностей ВАК Министерства образования и науки РФ (экономические науки).
Теоретической и методологической основой исследования послужили научные концепции и разработки, изложенные в трудах отечественных и зарубежных учёных по исследуемой проблематике, специалистов в области региональной экономики и теории регионалистики. Нормативно-правовую базу исследования составили законодательные и нормативные акты Российской Федерации, регулирующие деятельность сахаропродуктовых регионов и их субъектов, программные разработки государственных органов власти по территориально-производственному развитию свеклосахарной отрасли.
Инструментарно-методическим аппаратом исследования являются диалектика и абстрагирование как всеобщие основы научного познания, а также следующие методы: абстрактно-логический, монографический, расчетно-кон-структивный, графический, экспертных оценок, метод группировок, методы кластерного, факторного, корреляционно-регрессивного анализа и экономико-математического моделирования.
Информационно-эмпирическая база исследования формировалась на основе официальных данных Федеральной службы государственной статистики России и её региональных подразделений, Министерства сельского хозяйства РФ и Союза сахаропроизводителей России, Института Конъюнктуры Аграрного Рынка (ИКАР), отчетности свеклосеющих хозяйств и сахарных заводов, материалов периодических изданий, научных конференций, разработок научно-исследовательских учреждений по изучаемой проблеме.
Научная новизна исследования заключается в совершенствовании теоретических и методических положений анализа пространственного размещения территориально-производственных сахаропродуктовых комплексов и обосновании инструментария оценки эффективности их развития в условиях формирования региональных сахаропродуктовых кластеров.
Составляющими элементами научного вклада и предметом защиты являются следующие теоретические и практические результаты по специальнос-
ти 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика):
развиты теоретические положения о сущности, содержании, месте и роли сахаропродуктового комплекса в региональном хозяйстве, что позволило обосновать его как территориально-организованную бизнес-систему, раскрыв при этом ее цели, задачи, факторы и механизмы функционирования в экономическом пространстве региона;
сформирована кластерная модель регионального сахаропродуктового комплекса и предложен организационно-экономический механизм обеспечения сбалансированности его территориального развития, ориентированный на сглаживание пространственной поляризации производственного потенциала интегрированных субъектов исследуемого комплекса;
выполнена классификация факторов развития сахаропродуктового кластера региона, при этом выделены четыре их группы (пространственно-экономические, территориально-организационные, экологические, технологические и технические) и сформирована система показателей для оценки эффективности функционирования ТП СПК, являющаяся основой идентификации проблем роста результативности;
предложен методический подход к построению типологии региональных сахоропродуктовых кластеров (РСК) по природно-экономическим характеристикам с использованием методов многомерного статистического анализа, что обеспечивает выделение однородных РСК и формирование сходных стратегических решений по их развитию;
даны методические рекомендации по анализу степени сбалансированности пространственного размещения субъектов ТП СПК и оценка сахаропро-дуктовой специализации регионов на базе выявленных тенденций и закономерностей развития отдельных отраслей региональных сахаропродуктовых кластеров;
разработана концептуальная модель и обоснованы прогнозные сценарии формирования устойчивого пространственно-экономического развития территориально-производственных сахаропродуктовых комплексов, что позволило уточнить комплексно-целевую программу их развития в субъектах РФ на период до 2020 года;
по специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (АПК и сельское хозяйство):
сформулированы идентификационные признаки и определены параметры свекловично-сырьевых зон ТП СПК, учитывающие логистические показатели, уровень концентрации и специализации отрасли, урожайность и сахаристость корнеплодов, освоение интенсивных технологий, что позволило обосновать оптимальные направления их формирования и развития;
предложен методический подход к совершенствованию экономических договоров контрактации свеклосеющих хозяйств и сахарных заводов по индикативно-нормативному методу и денежным расчетам с учетом конъюнктуры рынка при создании равных условий хозяйствования и максимального отражения выявленных основных бизнес-интересов субъектов ТП СПК.
Практическая значимость работы состоит в том, что её концептуальные положения и рекомендации могут быть использованы региональными органами власти в процессе разработки программно-целевых мероприятий по инновационному развитию территориально-производственных сахаропродуктовых комплексов и их размещению в свеклосахарных агломерациях России. Непосредственное практическое значение имеют следующие результаты исследований:
классификация факторов развития сахаропродуктового кластера региона и система показателей для оценки его функционирования;
методический подход к построению типологии региональных сахаропродуктовых кластеров;
методические рекомендации по анализу степени сбалансированности пространственного размещения субъектов региональных сахаропродуктовых комплексов;
прогнозные сценарии и уточненная комплексная целевая программа развития ТП СПК в регионах РФ на период до 2020 года;
методический подход к совершенствованию экономических договоров контрактации субъектов ТП СПК.
Отдельные положения диссертационного исследования могут быть использованы как учебно-методический материал в преподавании дисциплин "Региональная экономика", "Региональный менеджмент" и др.
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные результаты диссертации докладывались и обсуждались на всероссийских, региональных и межвузовских научно-практических конференциях по проблемам региональной экономики, проводимых в городах Краснодар, Волгоград, Ставрополь, Не-винномысск в 2008-2011 гг
Основные теоретические и методические аспекты диссертации приняты к внедрению и используются в Министерстве экономического развития Карачаево-Черкесской республики (акт о внедрении от 15.06.2011 года). Результаты исследования используются в учебном процессе НОУ ВПО "Отрадненский гуманитарный институт" при изучении экономических дисциплин (акт о внедрении от 08.06.2011 года).
Публикация результатов исследования. Основные положения диссертации опубликованы в 11 печатных работах общим объемом 5,38 п.л. (авторских - 5,38 п.л.) в том числе 3 - в изданиях рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из ведения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, включающего 171 источник. Работа изложена на 172 страницах, содержит 27 таблиц, 13 рисунков и 10 приложений.
